關(guān)于開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項整治工作的通知

時間:2024-05-30 10:14:51 | 來源:市財政局


南充市發(fā)展和改革委員會等7部門關(guān)于開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項整治工作的通知

南發(fā)改收費(fèi)〔20249


????市級有關(guān)部門(單位),各縣(市、區(qū))發(fā)展改革局、財政局、民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)管理局(行政審批局),國家金融監(jiān)督管理總局南充監(jiān)管分局縣(市、區(qū))派出機(jī)構(gòu):

根據(jù)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列部署和今年全市“兩會”《政府工作報告》“持續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi),整治第三方中介機(jī)構(gòu)亂象”年度重點任務(wù),結(jié)合中央、省市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于20244月至10月集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題相關(guān)要求,市發(fā)展改革委等7部門決定開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項整治工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、整治重點

(一)地方財經(jīng)領(lǐng)域。重點整治減負(fù)助企紓困政策未有效落實、采取打折扣搞變通方式侵蝕降費(fèi)減負(fù)紅利、相關(guān)政策紅利未及時有效惠及市場主體,以及違反行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金立項審批權(quán)限自立名目收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)等問題。〔市財政局牽頭,市級有關(guān)部門(單位)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)?!?/strong>

(二)水電氣領(lǐng)域。重點整治供水、供電、供氣企業(yè)利用市場優(yōu)勢地位在紅線內(nèi)接入施工環(huán)節(jié)高于市場價強(qiáng)制服務(wù),使用失準(zhǔn)計量表具,抄表環(huán)節(jié)計量不準(zhǔn)確,轉(zhuǎn)供電、二次供水環(huán)節(jié)違規(guī)加價等問題?!彩邪l(fā)展改革委、市住建局牽頭水氣領(lǐng)域整治、市市場監(jiān)管局牽頭“轉(zhuǎn)供電”領(lǐng)域整治,市級有關(guān)部門(單位)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)?!?/strong>

(三)金融領(lǐng)域。重點整治商業(yè)銀行違規(guī)收取服務(wù)費(fèi)(包括但不限于服務(wù)費(fèi)信息未公示、違規(guī)收取國家或銀行內(nèi)部已優(yōu)惠減免服務(wù)費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)等),違規(guī)收取與信貸融資相關(guān)費(fèi)用(包括但不限于未經(jīng)客戶授權(quán)從發(fā)放的貸款資金中直接扣收擔(dān)保費(fèi)、保險費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等信貸融資相關(guān)費(fèi)用;未按規(guī)定承擔(dān)小微企業(yè)借款人意外傷害險保費(fèi),或者未合理分擔(dān)小微企業(yè)抵押物財產(chǎn)險保費(fèi);未按規(guī)定承擔(dān)不動產(chǎn)抵押登記費(fèi);未按規(guī)定承擔(dān)抵押評估費(fèi))等問題?!矅医鹑诒O(jiān)督管理總局南充監(jiān)管分局牽頭,市級有關(guān)部門(單位)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。〕

(四)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)域。重點整治向市場主體轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由政府部門承擔(dān)的評估、評審、認(rèn)定等中介服務(wù)費(fèi)用,利用行政權(quán)力指定服務(wù)“紅頂中介”亂象等問題。〔市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)管理局牽頭,市級具有審批職能部門(單位)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)?!?/strong>

(五)行業(yè)協(xié)會商會領(lǐng)域。重點整治行業(yè)協(xié)會商會利用行政委托事項及其他行政影響力強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)入會并收取會費(fèi),以行業(yè)協(xié)會商會為依托壟斷服務(wù)價格等問題。〔市民政局牽頭,市級有關(guān)部門(單位)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)?!?/strong>

二、組織實施

按照“全面體檢、靶向治療、系統(tǒng)治理”工作思路、“動員部署、搜集線索、集中整治、鞏固提升”工作步驟、“1+N”工作推進(jìn)機(jī)制(發(fā)展改革部門總牽頭、部門條塊負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、市縣聯(lián)動),深入開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項整治。

(一)動員部署(20245月底前)。市發(fā)展改革委牽頭組織召開全市“五大領(lǐng)域”違規(guī)收費(fèi)專項整治工作部署會議,各牽頭部門安排部署行業(yè)或領(lǐng)域重點整治任務(wù)。

(二)搜集線索(20246月底前)。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)發(fā)布全市涉企違規(guī)收費(fèi)問題線索征集公告,編制統(tǒng)一問卷調(diào)查內(nèi)容及二維碼(附件1)。五大領(lǐng)域牽頭部門負(fù)責(zé)向各自領(lǐng)域收費(fèi)對象征集涉企違規(guī)收費(fèi)問題線索。經(jīng)信、住建、商務(wù)、市場監(jiān)管、經(jīng)合外事、房管等部門負(fù)責(zé)向所聯(lián)系行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)市場主體征集涉企違規(guī)收費(fèi)問題線索。各部門采取走訪、座談、問卷調(diào)查等方式,深入園區(qū)、企業(yè)、個體工商戶、政務(wù)服務(wù)大廳,搜集摸排問題線索及相關(guān)領(lǐng)域存在的突出問題,在初步研判的基礎(chǔ)上形成問題線索清單(附件2),于6月底前以正式文件報發(fā)展改革部門。發(fā)展改革部門會同相關(guān)部門會商研判并匯總梳理問題線索清單,建立問題整改臺賬。

(三)集中整治(202410月底前)。五大領(lǐng)域牽頭部門制定集中整治方案,根據(jù)問題整改臺賬對重點部門、重點地區(qū)、重點領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)情況開展抽查檢查,依法依規(guī)集中查處一批案件,集中曝光一批典型案例,1020日前將整治成效報發(fā)展改革部門。市發(fā)展改革委匯總情況并將階段性成效報市委、市政府。

(四)鞏固提升(202412月底前)。五大領(lǐng)域牽頭部門會同行業(yè)主管部門召開各行業(yè)涉企違規(guī)收費(fèi)整治情況通報會議,舉一反三,督促各行業(yè)其他收費(fèi)主體完成類似問題自查整改,建立長效監(jiān)管機(jī)制,鞏固提升系統(tǒng)治理效果。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(單位)要深刻認(rèn)識專項整治工作對于優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義,堅決貫徹落實市委、市政府決策部署和專項整治工作要求,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、工作任務(wù),組建工作專班,按照時間表、路線圖有序推進(jìn)。

(二)落實工作責(zé)任。各責(zé)任單位負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)整治工作,要敢于刀刃向內(nèi)抓整改,堅決杜絕“走過場”,每月25日前將整治工作成效按領(lǐng)域報牽頭部門。各牽頭單位要定期協(xié)調(diào)解決重點難點問題,調(diào)度專項整治工作,每月28日前將工作進(jìn)度報發(fā)展改革部門。各縣(市、區(qū))發(fā)展改革局每月28日前匯總本地區(qū)整治工作成效報市發(fā)展改革委。

(三)堅持問題導(dǎo)向。各有關(guān)部門(單位)要以整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向,堅持邊查邊改、標(biāo)本兼治。現(xiàn)行制度不健全的,要研究長效機(jī)制。短期內(nèi)不能整改的問題,要明確整改時限。

(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。決不允許流于形式開展走訪、座談、問卷調(diào)查,決不允許在搜集問題線索過程中增加企業(yè)負(fù)擔(dān),決不允許收受集中整治對象紅包禮金。


附件:1.南充市2024年涉企違規(guī)收費(fèi)情況調(diào)查問卷

2.涉企違規(guī)收費(fèi)問題線索清單



南充市發(fā)展和改革委員會???????????????南充市民政局



南充市財政局?????????????????南充市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局



???南充市市場監(jiān)督管理局????????????南充市政務(wù)服務(wù)管理局




???????????????????????國家金融監(jiān)督管理總局南充監(jiān)管分局

????????2024516

市發(fā)展改革委聯(lián)系人及電話:周太武0817-2813306

郵箱:164007610@qq.com

市財政局聯(lián)系人及電話:張原0817-2222916

郵箱:411099646@qq.com

市民政局聯(lián)系人及電話:劉子雄15281739211

郵箱:792516046@ qq.com

市住建局聯(lián)系人及電話:鐘騎18780702085

郵箱:460293699@ qq.com

市市場監(jiān)管局聯(lián)系人及電話:陳源13989190432

郵箱:664116440@ qq.com

市政務(wù)服務(wù)管理局聯(lián)系人及電話:鄧國奉15101719705

郵箱:2506355760@qq.com

國家金融監(jiān)督管理總局南充監(jiān)管分局聯(lián)系人及電話:陳建0817-2818298 郵箱:rejianking@163.com



附件1

















南充市2024年涉企違規(guī)收費(fèi)情況調(diào)查問卷

?

(為進(jìn)一步規(guī)范我市涉企收費(fèi)行為,減輕市場主體負(fù)擔(dān),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)展改革、民政、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)(行政審批)、國家金融監(jiān)管總局南充分局等7部門聚焦地方財經(jīng)、金融、水電氣、中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會商會五大領(lǐng)域,開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項整治工作,重點整治202311日以來的亂收費(fèi)行為。現(xiàn)面向市場主體公開征集違規(guī)收費(fèi)問題線索,請您如實填寫調(diào)查問卷,調(diào)查問卷起止時間為:2024516日至731日。

本次為匿名調(diào)查,請您放心填寫。對于您的支持和配合,我們表示衷心的感謝?。?/span>

  一、基本情況

1.?您所從事的行業(yè)?

A.工業(yè)企業(yè) ??B.農(nóng)業(yè)企業(yè) ??C.商業(yè)企業(yè) ??D.交通運(yùn)輸企業(yè)

E.建筑企業(yè) ??F.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) ??G.個體戶 ??H.其他

2.?您的工作單位所在地是?

填空:????????

3.?您對我市涉企收費(fèi)的總體評價是?

A.?滿意 ????B.基本滿意 ????C.不滿意 ????D.不了解

4.?您主要通過什么渠道了解涉企收費(fèi)相關(guān)政策?

A.政府部門宣傳 ????B.電視、電腦、手機(jī)等媒介

C.辦事時被告知 ????D.其他

  二、地方財經(jīng)領(lǐng)域收費(fèi)情況

5.?是否有政府部門強(qiáng)制要求您或所屬企業(yè)繳納國家已取消、停征或免征的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金?

A.是【收費(fèi)單位、征收時間、收費(fèi)項目和收取金額分別為:????????

B.否 ??????C.不了解

6.?是否有政府部門向您或所屬企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金與國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致?

A.是【收費(fèi)單位、征收時間、收費(fèi)項目和收取金額分別為:????????

B.否 ??????C.不了解

7.?是否有政府部門收費(fèi)時存在下列情形?

A.未進(jìn)行收費(fèi)公示【收費(fèi)單位名稱:????????

  B.不按公示的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或隨意增加收費(fèi)項目【收費(fèi)單位名稱、涉及的收費(fèi)項目:????????

C.重復(fù)收費(fèi)【收費(fèi)單位名稱、收費(fèi)項目、收取金額:????????

D.只收費(fèi)不服務(wù)【收費(fèi)單位名稱、收費(fèi)項目:????????

E.服務(wù)內(nèi)容與收費(fèi)項目不匹配【收費(fèi)單位名稱、收費(fèi)項目:????????

F.未開具收費(fèi)票據(jù)或出具票據(jù)不規(guī)范【收費(fèi)單位名稱、收費(fèi)項目、收取金額:???????? ?????

G.不了解

  三、金融領(lǐng)域收費(fèi)情況

  8.是否被銀行收取政策已減免的費(fèi)用【如唯一賬戶年費(fèi)和賬戶管理費(fèi)(含小額賬戶管理費(fèi))、信貸資金劃撥費(fèi)、信貸資金管理費(fèi)等。向小微企業(yè)收取法人賬戶透支承諾費(fèi)、信貸資信證明費(fèi)等,以及違反小微企業(yè)“兩禁兩限”政策收費(fèi)】?

A.是【銀行名稱、收費(fèi)時間、收費(fèi)項目名稱和收取金額分別為:????????

B.否 ??????C.不了解

  9.是否支付過應(yīng)由銀行承擔(dān)的費(fèi)用?如不動產(chǎn)抵押登記費(fèi)、抵押評估費(fèi)、小微企業(yè)借款人意外傷害險保費(fèi)等。

  A.是【銀行名稱、支付時間、費(fèi)用名稱及金額分別為:????????

  B.否 ??????C.不了解

  10.是否遭遇過銀行未提供實質(zhì)內(nèi)容的服務(wù)而收費(fèi)、收費(fèi)與服務(wù)不匹配的情況?具體有哪些?

  填空:????????

  11.是否遭遇過銀行設(shè)置的不合理貸款條件情形?具體有哪些?

  填空:????????

  12.是否發(fā)現(xiàn)銀行其他違規(guī)收費(fèi)情況?如:未在營業(yè)場所公示收費(fèi)項目和服務(wù)價格,或超服務(wù)價格公示標(biāo)準(zhǔn)、計費(fèi)條件收取費(fèi)用,違反服務(wù)協(xié)議約定的價格條款收取費(fèi)用。

  填空:????????

  四、水電氣領(lǐng)域收費(fèi)情況

  13.水電氣企業(yè)是否存在不執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價,收取不合理費(fèi)用?

  A.是【收費(fèi)企業(yè)名稱、收費(fèi)時間、收費(fèi)項目名稱和不合理收費(fèi)情況準(zhǔn)分別為:???????? ?????B.否 ?????C.不了解

  14.用水用電用氣報裝環(huán)節(jié)是否存在紅包禮金“潛規(guī)則”行為?

  A.是【收費(fèi)企業(yè)名稱、收費(fèi)時間、收費(fèi)金額分別為:????????

  B.否 ??????C.不了解

  15.水電氣工程安裝、維護(hù)維修中是否存在不合理收費(fèi)?

  A.是【收費(fèi)企業(yè)名稱、收費(fèi)時間、收費(fèi)項目名稱和不合理收費(fèi)情況分別為:???????? ?????B.否 ?????C.不了解

  16.水電氣企業(yè)是否存在利用市場優(yōu)勢地位在紅線內(nèi)接入施工環(huán)節(jié)高于市場價強(qiáng)制服務(wù)

A.是【收費(fèi)企業(yè)名稱、具體情況分別為:????????

B.否 ???C.不了解

  17.水電氣企業(yè)是否存在計量表具失準(zhǔn)、抄表環(huán)節(jié)計量不準(zhǔn)確問題?

  A.是【收費(fèi)企業(yè)名稱、具體情況分別為:????????

  B.否 ??????C.不了解

  18.是否存在轉(zhuǎn)供電、二次供水環(huán)節(jié)違規(guī)加價等問題

  A.是【收費(fèi)企業(yè)名稱、具體情況分別為:????????

  B.否 ??????C.不了解

  五、中介服務(wù)領(lǐng)域收費(fèi)情況

  19.您或所屬企業(yè)在申請行政審批時,審批部門是否將本應(yīng)由政府承擔(dān)的評估、檢驗、檢測等費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)?是否借助電子政務(wù)平臺搭車收費(fèi)?

  A.是【收費(fèi)單位、收費(fèi)時間、收費(fèi)項目和收取金額分別為:????????

  B.否 ??????C.不了解

  20.您或所屬企業(yè)在經(jīng)營過程中或申請行政審批時,是否被要求購買指定商品、指定服務(wù)、指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)?

  A.是【提出要求的部門、被指定的機(jī)構(gòu)、收費(fèi)時間、收費(fèi)項目和收取金額分別為:????????】  B.否 ??????C.不了解

  六、行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)情況

  21.您或所屬企業(yè)是否被強(qiáng)制參加行業(yè)協(xié)會商會等社會團(tuán)體,并繳納會費(fèi)?

  A.是【收費(fèi)單位、收費(fèi)時間、收費(fèi)項目和收取金額分別為:????????

  B.否 ??????C.不了解

  22.是否存在以行業(yè)協(xié)會商會為依托壟斷服務(wù)價格,組織串通、操縱市場價格,捏造、散布漲價信息,哄抬價格等行為?

  A.是【收費(fèi)單位、收費(fèi)時間、收費(fèi)項目和收取金額分別為:????????

  B.否 ??????C.不了解

  七、意見建議

  23.除上述提到的收費(fèi)外,您認(rèn)為當(dāng)前我市還有哪些不合理收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),需進(jìn)一步清理和規(guī)范,并說明原因。

  【收費(fèi)單位、收費(fèi)項目、收取金額、原因:????????

  24.您對規(guī)范收費(fèi)行為、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的意見和建議?

  25.其他需要反應(yīng)的問題和建議

  填空:????????

  26.您是否愿意預(yù)留電話配合工作人員進(jìn)一步了解情況?

  A.是【聯(lián)系電話:????????

  B.

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附件2

涉企違規(guī)收費(fèi)問題線索清單


填報單位:(蓋章)




填報時間:

序號

問題所屬領(lǐng)域

問題具體內(nèi)容

涉及收費(fèi)

金額(元)

涉及違規(guī)收費(fèi)

單位名稱

被收費(fèi)對象及聯(lián)系方式(自愿提供)

意見建議

備注


地方財經(jīng)領(lǐng)域








……








水電氣領(lǐng)域








金融領(lǐng)域








中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)域








行業(yè)協(xié)會商會領(lǐng)域








填表人:



聯(lián)系電話:






















??????13????

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