一、起草背景

為進(jìn)一步激活市場(chǎng)活力，支持鼓勵(lì)居民消費(fèi)，根據(jù)四川省財(cái)政廳等五部門《關(guān)于落實(shí)進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力推動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好財(cái)政金融政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》(川財(cái)金〔2023〕70號(hào))、四川省財(cái)政廳中國人民銀行四川省分行《關(guān)于印發(fā)<四川省消費(fèi)貸款貼息操作指引>的通知》（川財(cái)金〔2023〕80號(hào)）等,結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

二、制定依據(jù)

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力推動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好的若干政策措施》（川辦發(fā)[2023]23號(hào)），四川省財(cái)政廳等五部門《關(guān)于落實(shí)進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力推動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好財(cái)政金融政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》(川財(cái)金〔2023〕70號(hào))、四川省財(cái)政廳中國人民銀行四川省分行《關(guān)于印發(fā)<四川省消費(fèi)貸款貼息操作指引>的通知》（川財(cái)金〔2023〕80號(hào)）等規(guī)定，制定本方案。

三、主要內(nèi)容

（一）貼息范圍

本方案所指消費(fèi)貸款，為銀行機(jī)構(gòu)向南充市內(nèi)居民發(fā)放的個(gè)人消費(fèi)貸款，貸款期限為1年期及以上，貸款用途為在南充市內(nèi)線下消費(fèi)門店購置(家用)汽車、電子產(chǎn)品、住房裝修、家電家具耐用品4類商品。對(duì)于信用卡分期類業(yè)務(wù)，貼息應(yīng)為利息收入而非分期手續(xù)費(fèi)。

（二）實(shí)施時(shí)間

貸款發(fā)放時(shí)間為2023年9月1日至2024年3月31日，貸款對(duì)應(yīng)的消費(fèi)發(fā)生時(shí)間應(yīng)不早于2023年9月1日，不晚于2024年4月10日，貸款發(fā)放時(shí)間為2023年、實(shí)際消費(fèi)發(fā)生在2024年的貼息可在2024年的申報(bào)季進(jìn)行申請(qǐng)。貼息資金自主申報(bào)的期限截至2024年4月10日，未申報(bào)的借款主體視作自動(dòng)放棄貼息。

（三）貼息方式

本次貸款貼息實(shí)行先付后貼原則，采用借款主體自主申報(bào)、銀行機(jī)構(gòu)審核、主管部門復(fù)核并撥付貼息資金的流程和管理方式。單筆貸款只能享受一次貼息，貼息比例為1.5%，單筆貸款金額不超過20萬元，單筆貸款貼息資金不超過3000元。單筆貸款對(duì)應(yīng)的消費(fèi)支出可為多筆。在全省范圍內(nèi)，同一申報(bào)人在不同銀行機(jī)構(gòu)符合條件的貸款，最高可享受2筆貸款貼息支持。申報(bào)貼息的貸款金額大于實(shí)際消費(fèi)支出的，按實(shí)際消費(fèi)支出金額的年化1.5%計(jì)算貼息，申報(bào)貼息的貸款金額小于實(shí)際消費(fèi)支出的，按貸款金額的年化1.5%計(jì)算貼息。

（四）申報(bào)主體

貼息資金的申報(bào)主體為消費(fèi)貸款借款人，應(yīng)具有合法有效的四川境內(nèi)身份證明材料，能按本實(shí)施方案要求據(jù)實(shí)提交貼息申請(qǐng)相關(guān)資料，各經(jīng)辦銀行機(jī)構(gòu)作為貸款服務(wù)主體，要協(xié)助客戶辦理貼息申報(bào)，并收集審核本機(jī)構(gòu)客戶申報(bào)貸款貼息資料，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一向?qū)俚刎?cái)政部門提出貼息申請(qǐng)。

（五）申報(bào)要求

借款主體與經(jīng)辦銀行機(jī)構(gòu)簽訂消費(fèi)貸款合同、獲得貸款資金，并實(shí)際發(fā)生符合條件的消費(fèi)后，通過貸款經(jīng)辦銀行機(jī)構(gòu)提交以下貼息申報(bào)資料：

1.有效身份證明：身份證或戶口簿(非四川籍需提供有

效居住證明)。

2.消費(fèi)憑證：①申報(bào)人本人的銀行卡消費(fèi)POS單或支付 憑證等；②抬頭為申報(bào)人本人實(shí)名的四川地區(qū)發(fā)票，并由消 費(fèi)者在發(fā)票背面背書“該商品已通過XX(銀行機(jī)構(gòu))申請(qǐng)貸款貼息”;消費(fèi)者與借款人應(yīng)為同一主體；收款人與開票商應(yīng)為同一主體。若借用的消費(fèi)貸款無明確規(guī)定，消費(fèi)憑證及發(fā)票開立時(shí)間可早于消費(fèi)貸款發(fā)放當(dāng)日。商品購銷合同可作為補(bǔ)充憑證，但不應(yīng)作為貸款貼息申報(bào)的唯一有效憑證。

3.申報(bào)人承諾書(附件1):申報(bào)人承諾申請(qǐng)材料內(nèi)容和所附資料真實(shí)有效。

4.貸款經(jīng)辦銀行機(jī)構(gòu)貼息審核要求提供的其他資料。

申報(bào)人如存在提供虛假資料騙取消費(fèi)貸款貼息資金等行為，將被取消申報(bào)資格，并按要求退回已發(fā)放的貼息資金，情節(jié)嚴(yán)重的將依法依規(guī)處理。

（六）審核流程

（一）貸款經(jīng)辦銀行機(jī)構(gòu)接收客戶申報(bào)資料后，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的貸款，于2024年1月31日和2024 年4月10日后，20個(gè)工作日內(nèi)向銀行機(jī)構(gòu)所在縣（市、區(qū)）財(cái)政部門報(bào)送。報(bào)送材料包括以下內(nèi)容：

1.銀行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表(附件2)一式兩份。

2.佐證資料復(fù)印件(客戶申報(bào)貼息的憑證、承諾函等)

3.銀行機(jī)構(gòu)收款賬戶(含戶名、賬號(hào)、開戶行、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等信息)。

（二）各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門審核后，再報(bào)送人民銀行南充分行審核，人民銀行南充分行審核通過后，將銀行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表(附件2)及時(shí)反饋相關(guān)縣（市、區(qū)）財(cái)政部門。2024年5月20日前，人民銀行南充分行將審核通過銀行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表(附件2)和市州匯總表(附件3) 反饋市級(jí)財(cái)政部門。

（七）資金撥付

（一）對(duì)通過審核的消費(fèi)貸款，各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門一次性將一年期貼息資金撥付給經(jīng)辦銀行機(jī)構(gòu)，待省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金下達(dá)后，市財(cái)政局結(jié)合省級(jí)下達(dá)資金和市級(jí)應(yīng)承擔(dān)資金據(jù)實(shí)向各縣（市、區(qū)）財(cái)政局一次性撥付補(bǔ)貼資金。消費(fèi)信貸貼息市縣所需配套資金由市縣兩級(jí)共同承擔(dān)（市轄區(qū)貸款主體貼息由市區(qū)各承擔(dān)50%，擴(kuò)權(quán)縣貸款主體貼息由擴(kuò)權(quán)縣全額承擔(dān)）。

（二）貸款銀行機(jī)構(gòu)可根據(jù)消費(fèi)貸款產(chǎn)品付息規(guī)定，按利息實(shí)際支付進(jìn)度或一次性將貼息資金發(fā)放至借款主體還本付息賬戶。貸款存續(xù)期間內(nèi)提前結(jié)清或部分歸還本金的，按與實(shí)際消費(fèi)金額對(duì)應(yīng)的貸款金額及時(shí)間貼息。

（三）貸款銀行機(jī)構(gòu)須采取有效措施防范利用不正當(dāng)手段騙取貼息、不符合補(bǔ)貼條件申報(bào)貼息等情景。若故意或存在明顯疏漏導(dǎo)致違規(guī)貼息，須及時(shí)追回已發(fā)放的貼息資金。