中共南充市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組關(guān)于市委巡察反饋問題集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)
按照巡察整改工作要求,現(xiàn)將市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組落實(shí)市委第三巡察組巡察反饋問題整改工作有關(guān)情況通報(bào)如下。
一、巡察反饋問題整改工作整體推進(jìn)情況
市委第三巡察組反饋意見指出的問題實(shí)事求是,完全符合市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局實(shí)際,讓我們深受觸動、深為警醒。我們深刻認(rèn)識到,巡察反饋意見指出的問題一針見血、切中要害,反映了市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組在“黨中央各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題、基層黨組織建設(shè)”等方面存在的突出問題。局黨組高度重視、誠懇接受、照單全收,堅(jiān)決做好巡察“后半篇文章”。
(一)深化思想認(rèn)識,堅(jiān)定整改決心。我們先后召開巡察整改專題民主生活會、黨組中心組學(xué)習(xí)會、黨組(擴(kuò)大)會,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察重要講話精神,學(xué)習(xí)省委、市委對巡察工作的具體要求和市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委巡察辦、市委第三巡察組相關(guān)同志有關(guān)講話精神,結(jié)合巡察整改工作深入開展思想教育、廉政教育、警示教育。通過理論學(xué)習(xí),全局上下正確對待巡察反饋意見的政治意識更加自覺,為我們?nèi)嬲膯栴}打下了堅(jiān)實(shí)的政治和思想基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高位推動落實(shí)。市委第三巡察組反饋意見后,第一時(shí)間召開干部職工大會,通報(bào)巡察情況;第一時(shí)間召開黨組(擴(kuò)大)會,對巡察反饋問題進(jìn)行認(rèn)領(lǐng),深刻剖析成因,明確整改措施,成立由黨組主要負(fù)責(zé)同志任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定《關(guān)于市委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》,將反饋問題細(xì)化分解為3個(gè)方面16個(gè)類別共51個(gè)具體問題。堅(jiān)持清單管理,掛帥出征、掛圖作戰(zhàn)、掛責(zé)問效,確保了巡察整改工作有序推進(jìn)。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)督促,壓緊責(zé)任推進(jìn)。嚴(yán)格對標(biāo)對表問題、措施、責(zé)任、成效4張“清單”,加強(qiáng)整改工作協(xié)調(diào)調(diào)度和督促檢查。幾個(gè)月來,我們先后組織召開10余次專題會議,協(xié)調(diào)解決整改工作中出現(xiàn)的問題。局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立督查臺賬,對整改工作進(jìn)行“掛號”督辦,定期跟進(jìn)、定期通報(bào),完成一件,“銷號”一件。對具備條件、能夠立即整改的問題,即說即辦、立行立改;對整改中的難點(diǎn)問題,及時(shí)向市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委巡察辦、市委組織部、市委第三巡察組等部門報(bào)告溝通,采取有效措施逐步解決,保證整改質(zhì)量。同時(shí),注重追責(zé)問責(zé),對整改工作心存懈怠和畏難情緒,在整改工作中消極對待、不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé),以及對問題視而不見、高舉輕放的干部,責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)厲批評,有力壓實(shí)了整改責(zé)任,傳導(dǎo)了整改壓力。
二、巡察反饋問題階段性整改成效
對市委第三巡察組反饋的3個(gè)方面16個(gè)類別共51個(gè)具體問題,我們嚴(yán)格按照“事事有回音、件件有落實(shí)”的要求,逐條逐項(xiàng)對照,細(xì)化分解任務(wù),推動問題整改。截至目前,已修訂完善各類工作方案10余項(xiàng),建立健全內(nèi)控管理制度10余項(xiàng),對照檢查深入剖析原因110條,研究制定落實(shí)整改措施116條,形成相關(guān)佐證資料120余份,已完成44個(gè)問題的整改,未完成整改的問題還有6個(gè),需要持續(xù)整改的問題有1個(gè),巡察反饋問題整改工作取得了階段性成效。
(一)聚焦黨中央各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況方面存在問題整改情況(6個(gè)類別22具體問題)
1. 關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示精神、國省有關(guān)規(guī)定和會議精神不深入”的3個(gè)具體問題。
(1)針對巡察反饋“貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和習(xí)近平總書記‘黨和政府帶頭過緊日子’‘堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)’的要求不夠堅(jiān)決,在嚴(yán)格辦公用房、公務(wù)用車管理、統(tǒng)籌配置資源和降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本等方面有差距,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的示范表率作用欠缺”表現(xiàn)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示精神的學(xué)習(xí),今年以來召開局黨組理論中心組學(xué)習(xí)會、干部職工大會和支部大會等20余次,分層分類強(qiáng)化黨員干部的思想認(rèn)識,切實(shí)推動習(xí)近平總書記相關(guān)重要指示精神和國省有關(guān)規(guī)定的落地落實(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了局機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車等管理工作,由專人具體負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照國省相關(guān)要求,完善制度規(guī)定、細(xì)化工作流程,做好資源統(tǒng)籌配置,著力發(fā)揮機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門的示范表率作用。
整改進(jìn)度:均已完成并長期堅(jiān)持。
(2)針對巡察反饋“貫徹落實(shí)國務(wù)院《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》有差距。未建立健全機(jī)關(guān)事務(wù)統(tǒng)一管理制度和標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)后勤服務(wù)社會化改革不力”問題。積極主動做好與市委編辦的溝通銜接工作,但因全市機(jī)構(gòu)改革工作,目前過渡性車輛平臺業(yè)務(wù)被凍結(jié),待機(jī)構(gòu)改革后會繼續(xù)加強(qiáng)與市委編辦的溝通協(xié)調(diào),妥善解決過渡性車輛平臺相關(guān)事宜。
整改進(jìn)度:已部分完成,剩余部分待機(jī)構(gòu)改革后持續(xù)跟進(jìn)完成。
(3)針對巡察反饋“未傳達(dá)學(xué)習(xí)全國機(jī)關(guān)事務(wù)工作重要會議精神”問題。通過電視電話會的方式組織局機(jī)關(guān)全體干部職工和縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門同志,參加了全省2023年機(jī)關(guān)事務(wù)工作會,同時(shí),大力加強(qiáng)與省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的溝通聯(lián)系,局班子成員帶頭組織相關(guān)人員前往省局進(jìn)行工作對接、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等10余次,進(jìn)一步準(zhǔn)確把握國省機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作要求和指示,推動了工作的落地落實(shí)。
整改進(jìn)度:已完成并長期堅(jiān)持。
2. 關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)有差距”的3個(gè)具體問題。
(1)針對巡察反饋“黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不深入”問題。嚴(yán)格按照黨組理論學(xué)習(xí)中心組制度相關(guān)要求,于年初制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確了1名學(xué)習(xí)秘書,專門做好黨組中心組理論學(xué)習(xí)各項(xiàng)工作,今年以來,已開展中心組理論學(xué)習(xí)12次,組織開展深入研討4次,黨組班子思想政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
整改進(jìn)度:已完成并長期堅(jiān)持。
(2)針對巡察反饋“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)實(shí)”問題。一是組織黨組班子成員再次深入學(xué)習(xí)了《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等制度規(guī)定。二是嚴(yán)格按照市委組織部、市委巡察辦相關(guān)工作要求,分別于2023年2月15日和7月11日召開了2022年度民主生活會、巡察反饋問題整改專題民主生活會,班子成員緊扣會議主題和要求,主動聯(lián)系思想和工作實(shí)際,征求了意見、查擺了問題,認(rèn)真進(jìn)行了批評和自我批評,達(dá)到了“紅臉出汗”“排毒治病”的效果。
整改進(jìn)度:均已完成并長期堅(jiān)持。
(3)針對巡察反饋“黨性教育不扎實(shí)”問題。一是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育相關(guān)工作,購買《習(xí)近平著作選讀》《論黨的自我革命》等相關(guān)書籍近300本,認(rèn)真舉辦讀書班,開展專題研討,講好專題黨課,做好問題檢視等,切實(shí)以主題教育促進(jìn)黨性教育。二是嚴(yán)格按要求開展“三會一課”、主題黨日活動等基層黨組織生活,進(jìn)一步強(qiáng)化黨性意識、提升思想認(rèn)識,著力加強(qiáng)干部職工的黨性教育工作。
整改進(jìn)度:均已完成并長期堅(jiān)持。
3. 關(guān)于“‘三重一大’制度執(zhí)行不到位”的3個(gè)具體問題。
(1)針對巡察反饋“重大事項(xiàng)未經(jīng)黨組集體研究”問題。一是修訂完善了《中共南充市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法》等相關(guān)制度規(guī)定。二是及時(shí)收集整理各科(室、中心)重大事項(xiàng)、重要工作開展情況,規(guī)范議題審簽,嚴(yán)把審核關(guān)口,今年以來,共召開局黨組會11次,集體審議“三重一大”事項(xiàng)77個(gè),特別是涉及國有資產(chǎn)處置等方面重大事項(xiàng)全部做到了民主決策、科學(xué)執(zhí)行。
整改進(jìn)度:均已完成并長期堅(jiān)持。
(2)針對巡察反饋“執(zhí)行黨組決策不到位”問題。進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí),構(gòu)建了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、重點(diǎn)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全程抓的責(zé)任體系,所有經(jīng)局黨組民主決策的事項(xiàng)均建立責(zé)任臺賬,明確責(zé)任科室、執(zhí)行人員、完成時(shí)限,局辦公室嚴(yán)格按照責(zé)任臺賬督促事項(xiàng)開展,確保了黨組決策不偏不倚、執(zhí)行到位。
整改進(jìn)度:已完成并長期堅(jiān)持。
(3)針對巡察反饋“黨組議事決策記錄不規(guī)范”問題。明確了專人做好黨組會議的記錄和紀(jì)要工作,購買了錄音設(shè)備全程記錄班子成員討論情況,形成會議記錄后分送各班子成員簽字確認(rèn),確保了會議記錄客觀真實(shí)、要素齊全。
整改進(jìn)度:已完成并長期堅(jiān)持。
4. 關(guān)于“落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位”的4個(gè)具體問題。
(1)針對巡察反饋“落實(shí)相關(guān)制度不到位”問題。黨組班子成員進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識,嚴(yán)格按照中省市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行意識形態(tài)工作責(zé)任制,將分管領(lǐng)域意識形態(tài)工作作為了2022年度述責(zé)述廉和民主生活會的重要內(nèi)容進(jìn)行了匯報(bào),同時(shí),按照每半年研究意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況要求,于2023年6月16日召開會議專題研究意識形態(tài)工作。
整改進(jìn)度:已完成并長期堅(jiān)持。
(2)針對巡察反饋“貫徹中央、省委、市委意識形態(tài)工作相關(guān)會議精神不深入”問題。將意識形態(tài)工作和相關(guān)會議精神納入了黨組會、黨組中心組理論學(xué)習(xí)會、干部職工大會等學(xué)習(xí)內(nèi)容,于2023年2月15日召開黨組中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會議,深入學(xué)習(xí)了全市宣傳部長會議精神;于2023年7月18日召開黨組會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,并研究我局貫徹落實(shí)意見。
整改進(jìn)度:已完成并長期堅(jiān)持。
(3)針對巡察反饋“管陣地、管導(dǎo)向、管隊(duì)伍不到位”問題。進(jìn)一步加強(qiáng)了意識形態(tài)陣地建設(shè)工作,明確專人負(fù)責(zé)做好官方門戶網(wǎng)站的日常運(yùn)維管理和信息報(bào)送工作,今年以來,通過門戶網(wǎng)站更新發(fā)布新聞、通知40余條,向省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市委辦、市政府辦等報(bào)送信息簡報(bào)20余篇,所有新聞信息均客觀真實(shí)、準(zhǔn)確無誤,進(jìn)一步展現(xiàn)了全市機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作良好形象。
整改進(jìn)度:已完成并長期堅(jiān)持。
(4)針對巡察反饋“落實(shí)保密工作責(zé)任制不到位”問題。一是在發(fā)現(xiàn)問題后,立即按照《涉密人員保密管理指南(試行)》要求,全面梳理所有干部職工的崗位職能職責(zé),對涉密崗位和涉密人員進(jìn)行了重新確定,對所有涉密崗位的涉密人員進(jìn)行相關(guān)政審工作并簽訂保密承諾書。二是切實(shí)加強(qiáng)保密教育培訓(xùn),于2023年4月14日,召開保密工作專題會議,組織全體干部職工觀看保密警示片并深入學(xué)習(xí)保密工作相關(guān)法律法規(guī)。三是組織11名涉密人員通過《中國保密在線》進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),所有參訓(xùn)人員認(rèn)真學(xué)完所有課程并高分通過在線考試,局機(jī)關(guān)干部職工的保密意識得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。
整改進(jìn)度:均已完成并長期堅(jiān)持。
5. 關(guān)于“機(jī)關(guān)制度化、規(guī)范化建設(shè)差距較大”的4個(gè)具體問題。
(1)針對巡察反饋“業(yè)務(wù)制度不健全”問題。結(jié)合國、省、市相關(guān)制度規(guī)定,起草了《南充市市級行政市級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《南充市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理實(shí)施細(xì)則》《南充市黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理實(shí)施辦法細(xì)則》,雖經(jīng)多次討論研究,但仍存在意見分歧,還需進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),做好制度的修改完善工作,盡快推動制度出臺實(shí)施。
整改進(jìn)度:已部分完成,待相關(guān)職能職責(zé)厘清并形成統(tǒng)一意見后立即推動制度出臺實(shí)施。
(2)針對巡察反饋“內(nèi)控制度建設(shè)缺乏科學(xué)性”問題。大力開展了局機(jī)關(guān)制度建設(shè)活動,印發(fā)《南充市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局機(jī)關(guān)制度建設(shè)活動實(shí)施方案》,從2023年5月開始,在嚴(yán)格遵守“三定方案”“三重一大”等規(guī)定的基礎(chǔ)上,對局內(nèi)現(xiàn)有的黨內(nèi)制度、綜合制度、業(yè)務(wù)制度等進(jìn)行全面摸底梳理,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對照機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),優(yōu)化完善各項(xiàng)制度,該廢止的廢止,該完善的完善,該新建的新建,按照“建設(shè)一批、出臺一批,完善一批、實(shí)施一批”的原則,修訂完善各項(xiàng)內(nèi)控制度10余個(gè),全力推動內(nèi)控制度科學(xué)化、系統(tǒng)化。
整改進(jìn)度:已完成并長期堅(jiān)持。
(3)針對巡察反饋“權(quán)責(zé)不清”問題。進(jìn)一步修訂完善了各科(室、中心)的內(nèi)控制度,明確了各科(室、中心)的工作任務(wù)、劃清了職責(zé)邊界,對涉及項(xiàng)目采購、后勤維修管理等工作的流程進(jìn)行了細(xì)化,明確了責(zé)任主體和工作要求,以后將嚴(yán)格執(zhí)行,全力推動各科(室、中心)擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、履職盡責(zé)。
整改進(jìn)度:已完成并長期堅(jiān)持。
(4)針對巡察反饋“合同簽訂權(quán)限不清”問題。一是嚴(yán)格按照“三定”方案要求,對采購內(nèi)控管理制度進(jìn)行了修訂完善,現(xiàn)已印發(fā)各科(室、中心),并嚴(yán)格執(zhí)行。二是對相關(guān)人員進(jìn)行了批評教育,并在全局干部職工大會上嚴(yán)厲教育大家,要嚴(yán)格按照工作要求,對超越職能范圍的事項(xiàng)要及時(shí)做好請示匯報(bào),堅(jiān)決避免違規(guī)開展工作。
整改進(jìn)度:均已完成并長期堅(jiān)持。
6. 關(guān)于“履行機(jī)關(guān)事務(wù)管理職能不充分”的4個(gè)具體問題。
(1)針對巡察反饋“辦公用房管理主動作為不夠”問題。一是認(rèn)真開展2023年度辦公用房信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,下發(fā)工作通知,對市級部門和各縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面收集整理核實(shí),對于市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局東風(fēng)巷辦公區(qū)5樓辦公用房資產(chǎn)漏管一事開展了現(xiàn)場核實(shí),該辦公區(qū)5樓使用單位曾擅自改變辦公用房使用屬性,現(xiàn)已責(zé)成騰退成清水房狀態(tài),目前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正在同我局進(jìn)行資產(chǎn)移交。二是根據(jù)中共南充市委督促檢查暨績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈2023年市級督查檢查考核計(jì)劃〉的通知》(南委辦〔2023〕27號)通知要求,已于2023年9月開展了市級各部門及各縣(市、區(qū))辦公用房聯(lián)合巡檢工作。三是市商會大廈15樓自2019年移交我局后,我局同市房管、住建、稅務(wù)等單位多次對接,采取了房屋保全措施,成功將房屋備案至我局,因開發(fā)商無能力繳稅而無法辦理權(quán)屬登記。同時(shí),我局給出處置方案并請示市政府,目前,市政府未批復(fù)意見。下一步,我局將強(qiáng)化跟蹤,按市政府要求進(jìn)行資產(chǎn)盤活。市財(cái)政局原涪江路辦公用房長期閑置的問題,經(jīng)市政府同意,擬調(diào)劑給市應(yīng)急管理局及其下屬單位集中辦公,目前我局正會同市應(yīng)急管理局進(jìn)行裝修方案設(shè)計(jì)。對于市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長期分散辦公的問題,因其下屬單位較多,對集中辦公場地要求較高,目前不具備集中統(tǒng)籌的場地條件,待條件成熟及時(shí)按程序報(bào)批統(tǒng)籌安排。四是加強(qiáng)辦公用房信息系統(tǒng)的運(yùn)用,針對目前測繪相關(guān)成果無法及時(shí)錄入辦公用房信息管理系統(tǒng)的問題,多次召集測繪及系統(tǒng)技術(shù)維護(hù)相關(guān)人員會商,加快了工作的督促,確保系統(tǒng)功能盡快發(fā)揮應(yīng)有的效能。
整改進(jìn)度:第一、二項(xiàng)2023年12月底前完成,第三項(xiàng)需要根據(jù)市委、市政府工作要求進(jìn)行持續(xù)整改,第四項(xiàng)需要待測繪工作結(jié)束并通過驗(yàn)收后進(jìn)行持續(xù)整改。
(2)針對巡察反饋“公務(wù)用車管理寬松軟”問題。一是結(jié)合法定節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)地開展公務(wù)用車使用管理情況檢查3次,沒有發(fā)現(xiàn)違反公務(wù)用車使用管理規(guī)定的情況。二是通過平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清查工作,首次建立了“一車一檔,一人一檔”制度,推動全市公務(wù)用車管理更加標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化,確保平臺數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,進(jìn)一步提升管理效能。三是聯(lián)合市財(cái)政局下發(fā)加強(qiáng)公務(wù)用車單車核算工作的通知,目前已有20余家單位使用公務(wù)用車管理平臺車輛費(fèi)用模塊進(jìn)行單車核算工作。四是發(fā)文通報(bào)2022年全市公務(wù)用車使用管理情況,對下一步公務(wù)用車管理工作提出了明確要求。五是印發(fā)了《南充市公務(wù)用車管理標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊》,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用,推動我市公務(wù)用車管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)更上新臺階。六是完善了過渡性車輛派遣流程,嚴(yán)格執(zhí)行上下班考勤,運(yùn)行情況較好。七是過渡性車輛全部安裝GPS,油耗通過系統(tǒng)里程與車輛實(shí)際行駛里程核對,核算單月油費(fèi),堵住油耗漏洞。八是修改完善了費(fèi)用報(bào)銷單內(nèi)容,增加了車輛品牌、型號、排量等信息。
整改進(jìn)度:均已完成并長期堅(jiān)持。
(3)針對巡察反饋“資產(chǎn)管理存在漏洞”問題。一是對局機(jī)關(guān)所有固定資產(chǎn)情況進(jìn)行了再次清理核查,完善了固定資產(chǎn)管理臺賬,對種類、數(shù)量、規(guī)格、使用人員等信息進(jìn)行了詳細(xì)登記并實(shí)行動態(tài)管理。二是修訂完善了局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)采購、管理、維修相關(guān)制度,制定了相關(guān)操作流程,所有固定資產(chǎn)的采購、維修均嚴(yán)格按照流程進(jìn)行了事前審批、事后驗(yàn)收,有力推動了資產(chǎn)管理規(guī)范有序。三是對市級交流干部周轉(zhuǎn)房的所有現(xiàn)有物資進(jìn)行了清點(diǎn)盤查,逐一進(jìn)行了登記備案,明確專人做好物資采購、出庫等管理和驗(yàn)收工作,定期進(jìn)行賬物核對,確保做到賬物相符、賬實(shí)相符。四是嚴(yán)格按照市政府辦公室《關(guān)于做好市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)移交工作的通知》(南府辦函〔2023〕18號)文件精神,做好第一批擬用于拍賣閑置資產(chǎn)的各項(xiàng)工作,在做好前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,會同市財(cái)政局?jǐn)M定報(bào)送了《關(guān)于啟動市級行政事業(yè)單位國有房屋資產(chǎn)公開拍賣工作的請示》,已充分征求相關(guān)單位意見建議,按程序進(jìn)行審查備案,經(jīng)市政府常務(wù)會、市委常委會審定,聯(lián)合相關(guān)單位嚴(yán)格按程序、按要求進(jìn)行公開拍賣,于2023年10月31日在南充晚報(bào)發(fā)布《拍賣公告》,定于2023年12月5日公開拍賣,將在市紀(jì)委監(jiān)委和群眾的監(jiān)督下,嚴(yán)格按照資產(chǎn)處置相關(guān)法律法規(guī)做好拍賣工作,確保資產(chǎn)處置公開、規(guī)范、透明。
整改進(jìn)度:第一、二、三項(xiàng)已完成并長期堅(jiān)持,第四項(xiàng)2023年12月底前完成。
(4)針對巡察反饋“后勤保障服務(wù)工作不到位”問題。一是在對市級相關(guān)黨政機(jī)關(guān)食堂進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上,起草了《南充市市級黨政機(jī)關(guān)食堂管理辦法》,做好了意見征求及合法性審查等工作,并已上報(bào)市政府辦。目前,市政府仍未審簽,待持續(xù)跟蹤通過審簽后以市政府辦的名義印發(fā)實(shí)施。二是正加緊與省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和其他市(州)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門溝通聯(lián)系,加快建立和完善相關(guān)后勤服務(wù)管理方面的制度規(guī)定,切實(shí)推動市級機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù)工作規(guī)范有序。三是組織專人對市級交流干部周轉(zhuǎn)房停車場設(shè)施維修改造工程相關(guān)資料進(jìn)行了再次查核,并進(jìn)一步做好規(guī)整、收檔工作,同時(shí),在今后的工作中嚴(yán)格遵守勤儉節(jié)約相關(guān)要求,切實(shí)做好整體設(shè)計(jì)、規(guī)劃等工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和不足之處,進(jìn)行一體化實(shí)施,避免造成浪費(fèi)。
整改進(jìn)度:第一項(xiàng)2023年12月底前完成,第二、三項(xiàng)已完成并長期堅(jiān)持。
(5)針對巡察反饋“公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作有短板”問題。一是進(jìn)一步完善了市直各部門(單位)節(jié)能工作人員在《四川省綜合信息管理系統(tǒng)》中的信息內(nèi)容。二是于2023年6月12日召集市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作協(xié)調(diào)小組成員單位和縣(市、區(qū))公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主管部門召開推進(jìn)會議,針對我市公共機(jī)構(gòu)今年充電樁建設(shè)緩慢問題進(jìn)行交流與討論,對建設(shè)數(shù)量和時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)一步落實(shí)。三是于2023年5月3日召開垃圾分類培訓(xùn)會議,邀請專家對相關(guān)工作進(jìn)行專題培訓(xùn),進(jìn)一步推動公共機(jī)構(gòu)垃圾分類工作。四是根據(jù)《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度》的要求,對2023年一季度全市公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯總分析,并對填報(bào)較緩慢的市級部門和縣(市、區(qū))進(jìn)行了通報(bào)。五是今年來組織人員對市級部門開展了5次垃圾分類專項(xiàng)檢查工作,進(jìn)一步提高了干部職工政治站位,增強(qiáng)了責(zé)任意識,強(qiáng)化了使命擔(dān)當(dāng),以后將嚴(yán)格按照中、省、市對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能要求,進(jìn)一步將節(jié)能工作落地落實(shí)。
整改進(jìn)度:均已完成并長期堅(jiān)持。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題方面存在問題整改情況(5個(gè)類別18個(gè)具體問題)
7. 關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任落實(shí)不到位”的2個(gè)具體問題。
(1)針對巡察反饋“黨組落實(shí)主體責(zé)任不力”問題。一是進(jìn)一步壓實(shí)了主體責(zé)任,局黨組書記帶頭于今年5月中旬和其余班子成員、各科(室、中心)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了全覆蓋談心談話,局黨組成員分別與各自分管領(lǐng)域的黨員干部進(jìn)行了全覆蓋談心談話。二是于5月26日、7月18日分別組織開展2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會和半年政治生態(tài)分析研判會,分析研判局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政治生態(tài)情況并對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署,切實(shí)推動相關(guān)工作的有力開展。
整改進(jìn)度:均已完成并長期堅(jiān)持。
(2)針對巡察反饋“落實(shí)‘一崗雙責(zé)’不到位”問題。局黨組班子成員嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作要求,進(jìn)一步修訂完善了《南充市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度》,并全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,結(jié)合工作職責(zé)和崗位情況,分類梳理排查黨組班子及成員、科室及干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)23個(gè),逐個(gè)分析原因,細(xì)化制定措施31條,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、建立了管理臺賬、簽訂了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任書,全力推動各項(xiàng)措施落地落實(shí),降低了單位廉政風(fēng)險(xiǎn)。
整改進(jìn)度:已完成并長期堅(jiān)持。
8. 關(guān)于“工作作風(fēng)不夠扎實(shí)”的3個(gè)具體問題。
(1)針對巡察反饋“存在畏難情緒,缺乏斗爭精神”問題。2023年1月9日至13日,會同市發(fā)改委、市財(cái)政局、市委目標(biāo)績效辦組成專項(xiàng)檢查組對全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車的管理、使用情況進(jìn)行了實(shí)地檢查,共發(fā)現(xiàn)市級部門4個(gè)方面69條問題,各縣(市、區(qū))4個(gè)方面16條問題,全部通報(bào)批評并責(zé)令整改,現(xiàn)已全部整改完成。
整改進(jìn)度:已完成并長期堅(jiān)持。
(2)針對巡察反饋“存在機(jī)關(guān)作風(fēng)”問題。一是2023年5月24至25日,局黨組書記親自帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)人員和9縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志,前往達(dá)州市現(xiàn)場學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)相關(guān)工作;6月13日,分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室同志陪同省局調(diào)研組先后到西充縣和順慶區(qū)開展公務(wù)用車管理平臺應(yīng)用實(shí)地調(diào)研工作,現(xiàn)場聽取了工作匯報(bào)、查看了平臺使用,切實(shí)了解了基層工作開展情況。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了市級各單位公務(wù)用車和辦公用房的監(jiān)督檢查力度,今年以來,開展公務(wù)用車使用管理情況實(shí)地檢查4次、辦公用房測繪工作監(jiān)督檢查7次。
整改進(jìn)度:均已完成并長期堅(jiān)持。
(3)針對巡察反饋“工作不深不細(xì)”問題。一是測繪工作是根據(jù)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于加快推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)辦公用房信息系統(tǒng)建設(shè)的通知》(川機(jī)管發(fā)〔2020〕132號)相關(guān)要求開展,是為建立市級黨政機(jī)關(guān)辦公用房數(shù)據(jù)庫所需,與辦公用房產(chǎn)權(quán)辦理無直接關(guān)系。二是我局嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及合同要求開展驗(yàn)收工作,對于已注銷合并單位我局在審核時(shí)已全部刪除。目前,仍未達(dá)到驗(yàn)收條件,按合同約定,相應(yīng)款項(xiàng)也尚未支付。
整改進(jìn)度:第一、二項(xiàng)已完成大部分,待驗(yàn)收通過后全部完成。
9. 關(guān)于“存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題”的6個(gè)具體問題。
(1)針對巡察反饋“厲行節(jié)約意識不強(qiáng),周轉(zhuǎn)房個(gè)別保障費(fèi)用較高”問題。明確專人做好洗衣機(jī)、烘干機(jī)等設(shè)備的管理工作,對相關(guān)保安、保潔人員進(jìn)行了教育培訓(xùn),現(xiàn)場指導(dǎo)了設(shè)備的規(guī)范使用,降低了費(fèi)用支出。
整改進(jìn)度:已完成并長期堅(jiān)持。
(2)針對巡察反饋“辦公文印費(fèi)虛高”問題。一是對局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位的46臺電腦及31個(gè)文印設(shè)備進(jìn)行了全面核查,建立了臺賬進(jìn)行詳細(xì)登記并明確責(zé)任人,提升了設(shè)備的使用效率。二是于2023年2月9日,組織辦公室及相關(guān)科室的干部職工到市政府辦現(xiàn)場學(xué)習(xí)文稿排版、字體設(shè)置等內(nèi)容,有效提高了干部職工業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步減少了外出打印、復(fù)印的業(yè)務(wù)。三是嚴(yán)格按照局機(jī)關(guān)《固定資產(chǎn)管理制度》,制作完善了固定資產(chǎn)維修和采購申請表,嚴(yán)格要求各科(室、中心)按程序進(jìn)行審簽,在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷時(shí)也將申請表作為印證資料一并附上,確保了程序規(guī)范、資料齊全。
整改進(jìn)度:均已完成并長期堅(jiān)持。
(3)針對巡察反饋“虛假報(bào)銷費(fèi)用”問題。1.經(jīng)核查,存在無派車記錄、無行車軌跡涉及川RX070(何九龍)、川RUQ350(張作富)。川RX070(何九龍)作為機(jī)動車輛,承擔(dān)的主要是臨時(shí)性保障任務(wù),未安裝GPS,造成無派車記錄、無行駛軌跡;川RUQ350(張作富)受GPS設(shè)備終端自身?xiàng)l件限制,造成出車軌跡不穩(wěn)定,出現(xiàn)有時(shí)無信號、有時(shí)軌跡是一條直線。同時(shí),大多數(shù)出車都是用車單位臨時(shí)性通知,造成駕駛員來不急填寫《過渡性車輛派遣及檢查登記單》,等出車完成后又忘記補(bǔ)填。目前,已對相關(guān)管理人員和所涉車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行批評教育。2.2022年1月支付車輛中心車輛運(yùn)行費(fèi)用42899元,涉及川RX070(何九龍)、川RUQ350(張作富)無故加油,一是川RX070(何九龍)1月9日、11日加油費(fèi)0.08萬元,為無行車軌跡加油。目前,已責(zé)令退回加油費(fèi)800元。二是川RUQ350(張作富)12月10日、14日加油0.07萬元。其中,10日加油360元,出車到閬中市大堰口村,當(dāng)日往返行程達(dá)350公里;14日加油395元,因當(dāng)日未出車,只作為中心保障用車。目前,已責(zé)令退回加油費(fèi)395元。目前,市車輛服務(wù)中心已進(jìn)一步修訂完善車輛調(diào)度與派遣管理制度和車輛油耗制度,并將運(yùn)行車輛全部安裝GPS,要求供應(yīng)商加強(qiáng)設(shè)備維護(hù),堵住管理漏洞。3.進(jìn)一步加強(qiáng)了出差及財(cái)務(wù)報(bào)銷等審核把關(guān)力度,明確要求干部職工嚴(yán)格按程序進(jìn)行審簽,并提供相關(guān)佐證資料,對無文件要求、無領(lǐng)導(dǎo)同意的出差和程序不合規(guī)、票據(jù)不齊全的項(xiàng)目均未給予報(bào)銷。
整改進(jìn)度:均已完成并長期堅(jiān)持。
(4)針對巡察反饋“無依據(jù)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼”問題。一是組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)一步加強(qiáng)了政府采購項(xiàng)目評審費(fèi)用發(fā)放等政策的學(xué)習(xí),提高了業(yè)務(wù)水平。二是將8名職工違規(guī)發(fā)放“評標(biāo)費(fèi)”4800元全部退還至單位賬戶。三是自2023年5月份開始,停止OA系統(tǒng)服務(wù)工作,并對我局與移動OA辦公平臺運(yùn)維服務(wù)公司——中國移動通信集團(tuán)四川有限公司南充分公司開展的合作進(jìn)行了詳細(xì)自檢。經(jīng)核實(shí),2020年5月至2023年5月期間,OA短信平臺費(fèi)共1.08萬元、OA平臺運(yùn)維費(fèi)共4.242萬元、贈送OA終端使用費(fèi)用24.828萬元,共涉及41臺移動OA終端,現(xiàn)單位職工已將贈送的OA終端使用費(fèi)用24.828萬元全部退還至單位賬戶。
整改進(jìn)度:均已完成并長期堅(jiān)持。
(5)針對巡察反饋“違規(guī)發(fā)放離職經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”問題。經(jīng)核實(shí),該問題涉及楊劍、何坡、陳志紅等3名勞務(wù)派遣人員,并分別于2021年1月20日、2021年3月18日和2021年6月17日辭職,市機(jī)管局對3人支付1個(gè)月補(bǔ)償金3345元/人,合計(jì)10035元。當(dāng)時(shí)考慮到過渡性車輛平臺會逐步取締,駕駛員消化較為困難,為了后續(xù)穩(wěn)定,經(jīng)我局服務(wù)律師建議,結(jié)合《勞務(wù)派遣合同》和《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定,由市機(jī)管局按照《勞動合同法》第三十六條規(guī)定,并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同并進(jìn)行補(bǔ)償。同時(shí),為了便于離職人員再就業(yè),將離職原因填寫為個(gè)人原因。下面,我局將進(jìn)一步邀請我局法律顧問對《勞動合同法》進(jìn)行宣講,加強(qiáng)對相關(guān)政策的學(xué)習(xí)理解。目前,已責(zé)令3名勞務(wù)派遣人員陳志紅、楊劍、何坡退回補(bǔ)償費(fèi)用,并積極追繳。
????整改進(jìn)度:2023年12月底前,長期堅(jiān)持。
(6)針對巡察反饋“工會會費(fèi)管理混亂”問題。一是立即按照《中華全國總工會關(guān)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工會會員交納會費(fèi)問題的通知》(工財(cái)字〔1994〕69號)規(guī)定,重新核算局機(jī)關(guān)在職在編工會會員2020年、2021年的會費(fèi),分別補(bǔ)收工會會員個(gè)人2020年、2021年會費(fèi)2416.1元、1488元,并及時(shí)上繳工會賬戶;同時(shí),按照此標(biāo)準(zhǔn)核算2022年度局機(jī)關(guān)71名工會會員個(gè)人應(yīng)繳會費(fèi),共收取10436元,全部上繳工會賬戶。二是局機(jī)關(guān)工會立即利用“工會云財(cái)務(wù)”軟件,針對2019年以來所有工會賬目,嚴(yán)格按照會計(jì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行全覆蓋核算,未發(fā)現(xiàn)其他問題。
整改進(jìn)度:均已完成并長期堅(jiān)持。
10. 關(guān)于“物資采購管理不規(guī)范”的3個(gè)具體問題。
(1)針對巡察反饋“物資采購監(jiān)督制衡缺失”問題。進(jìn)一步修改完善了局機(jī)關(guān)采購內(nèi)控管理制度,明確指出所有涉及局機(jī)關(guān)內(nèi)部的大中采購由采購科負(fù)責(zé)實(shí)施,由辦公室進(jìn)行監(jiān)督,由采購需求的科(室、中心)嚴(yán)格比對各項(xiàng)指標(biāo)、要素后進(jìn)行簽字驗(yàn)收。
整改進(jìn)度:已完成并長期堅(jiān)持。
(2)針對巡察反饋“物資采購驗(yàn)收走過場”問題。一是對上述問題項(xiàng)目驗(yàn)收單進(jìn)行了備注,將賬物不符情況進(jìn)行了詳細(xì)說明。二是對相關(guān)人員進(jìn)行了思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),責(zé)令在今后的采購工作中嚴(yán)格按照合同執(zhí)行,如出現(xiàn)特殊情況,要及時(shí)向局黨組請示匯報(bào),經(jīng)局黨組集體審議通過后方可繼續(xù)實(shí)施。
整改進(jìn)度:均已完成并長期堅(jiān)持。
(3)針對巡察反饋“退繳履約保證金不規(guī)范”問題。對相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了批評教育,完善了物資采購及合同簽訂相關(guān)流程,要求在今后的工作中嚴(yán)格按照黨組集體決策要求和合同約定執(zhí)行落實(shí),對于出現(xiàn)的突發(fā)情況必須及時(shí)請示報(bào)告,待局黨組集體研究同意后方能調(diào)整執(zhí)行。
整改進(jìn)度:已完成并長期堅(jiān)持。
11. 關(guān)于“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”的4個(gè)具體問題。
(1)針對巡察反饋“會計(jì)基礎(chǔ)工作差”問題。一是著力加強(qiáng)財(cái)務(wù)、會計(jì)人員的日常學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)《會計(jì)法》《會計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)范》《會計(jì)檔案管理辦法》等制度規(guī)定,進(jìn)一步提升了業(yè)務(wù)能力,使會計(jì)基礎(chǔ)更加扎實(shí)、會計(jì)核算更加精確、會計(jì)報(bào)表及憑證更加嚴(yán)謹(jǐn)。二是相關(guān)財(cái)務(wù)人員已取得從業(yè)資格證書,將進(jìn)一步鼓勵其學(xué)習(xí)會計(jì)專業(yè)知識,取得會計(jì)專業(yè)學(xué)位。
整改進(jìn)度:均已完成并長期堅(jiān)持。
(2)針對巡察反饋“違規(guī)支付相關(guān)費(fèi)用”問題。對相關(guān)人員進(jìn)行了批評教育,在2022年12月20日,支付2022年第四季度后勤服務(wù)費(fèi)時(shí),已扣除原市貿(mào)促會辦公區(qū)2022年度后勤服務(wù)費(fèi)6.7萬元和原市食藥局辦公區(qū)2022年度下半年后勤服務(wù)費(fèi)6.085萬元,同時(shí),2023年3月,該公司向我局對公賬戶退還已支付原市貿(mào)促會辦公區(qū)2021年度后勤服務(wù)費(fèi)6.7萬元,截至目前,已扣減及退還全部后勤服務(wù)費(fèi)共計(jì)19.485萬元。
整改進(jìn)度:已完成。
(3)針對巡察反饋“財(cái)政資金管理存在漏洞”問題。于2023年6月,將車輛服務(wù)中心車輛租賃收入納入了局機(jī)關(guān)賬務(wù)統(tǒng)一核算。
整改進(jìn)度:已完成并長期堅(jiān)持。
(4)針對巡察反饋“票據(jù)管理缺位”問題。于2023年6月,將車輛服務(wù)中心車輛租賃收入納入了局機(jī)關(guān)賬務(wù)統(tǒng)一核算,并就票據(jù)填寫、規(guī)范報(bào)賬等內(nèi)容組織財(cái)務(wù)人員對車輛中心的干部職工和臨聘人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
整改進(jìn)度:已完成并長期堅(jiān)持。
(三)聚焦基層黨組織建設(shè)方面存在問題整改情況(5個(gè)類別11個(gè)具體問題)
12. 關(guān)于“履行黨建工作責(zé)任不到位”的2個(gè)具體問題。
(1)針對巡察反饋“黨組未壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任”問題。一是組織班子成員進(jìn)一步加強(qiáng)了對《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》等制度規(guī)定的學(xué)習(xí),進(jìn)一步明晰了黨組職能職責(zé)和責(zé)任追究。二是召開了2023年度黨建工作會議,印發(fā)了《2023年度黨組黨建工作推進(jìn)計(jì)劃方案》《中共南充市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組2023年黨建工作要點(diǎn)》等文件,對全年黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,明確了工作要求和責(zé)任分工,推動了黨建工作責(zé)任的落實(shí)。
整改進(jìn)度:均已完成并長期堅(jiān)持。
(2)針對巡察反饋“班子成員落實(shí)‘一崗雙責(zé)’不到位”問題。黨組班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,將分管領(lǐng)域黨建工作納入個(gè)人述職述廉和政治生態(tài)分析研判會的重要內(nèi)容進(jìn)行了定期匯報(bào),在2023年2月23日召開的2022年度工作總結(jié)匯報(bào)會和2023年7月18日召開的2023年上半年政治生態(tài)分析研判會上,均對分管領(lǐng)域黨建工作開展情況、存在的問題和下步打算進(jìn)行了匯報(bào),有力推動了局機(jī)關(guān)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的開展。
整改進(jìn)度:已完成并長期堅(jiān)持。
13. 關(guān)于“黨建基礎(chǔ)工作薄弱”的4個(gè)具體問題。
(1)針對巡察反饋“組織生活會不規(guī)范”問題。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展了基層黨組織生活,在2023年2月23日開展的2022年度組織生活會及民主評議黨員會議上,組織黨員干部集中學(xué)習(xí)了黨的二十大報(bào)告和黨章等內(nèi)容;支委成員分三組與黨員開展了全覆蓋談心談話,廣泛聽取黨員干部意見建議;每個(gè)黨員對照黨章、聯(lián)系思想工作實(shí)際查擺了問題,形成了自我檢查材料并進(jìn)行了深刻的自我剖析。
整改進(jìn)度:已完成并長期堅(jiān)持。
(2)針對巡察反饋“‘主題黨日’活動形式單一,主題不突出”問題。堅(jiān)持每月相對固定1天開展主題黨日活動,今年以來分別組織開展了走訪慰問困難群眾、組織集中學(xué)習(xí)二十大報(bào)告、觀看主題教育影片、觀看警示紀(jì)錄片、觀看特殊文藝演出、前往紅色教育基地等主題黨日活動,進(jìn)一步深化了黨員的理論實(shí)踐教育。
整改進(jìn)度:已完成并長期堅(jiān)持。
(3)針對巡察反饋“發(fā)展黨員工作程序不規(guī)范”問題。編制了支部工作手冊,印發(fā)了發(fā)展黨員工作指南。組織支部委員集中培訓(xùn),形成了人人懂業(yè)務(wù)、人人會業(yè)務(wù)、人人干業(yè)務(wù)的支部工作氛圍。
整改進(jìn)度:已完成并長期堅(jiān)持。
(4)針對巡察反饋“黨費(fèi)收繳不規(guī)范”問題。一是組織支部委員學(xué)習(xí)了《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》等有關(guān)文件,要求黨員每月足額繳納黨費(fèi)。二是與已交黨費(fèi)非黨員和上級機(jī)關(guān)黨委積極對接,妥善處理退還黨費(fèi)事宜,目前已將非黨員黨費(fèi)退還至個(gè)人。
整改進(jìn)度:已完成并長期堅(jiān)持。
14. 關(guān)于“選人用人工作存在不足”的2個(gè)具體問題。
(1)針對巡察反饋“干部教育管理不嚴(yán)”問題。一是著力加強(qiáng)干部日常思想教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展黨組中心組理論學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會、干部職工大會、支部大會等10余次,組織干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的二十大及省市全會精神等內(nèi)容,同時(shí),組織干部職工前往張瀾故居、羅瑞卿紀(jì)念館、張思德紀(jì)念館等地進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)活動,通過親自“聽、看、做”,進(jìn)一步提高干部職工參與度和學(xué)習(xí)效果,有效提升了干部職工思想政治素質(zhì)。組織人事干部對選人用人工作的全面學(xué)習(xí),大力提升能力水平,著力區(qū)分好干部任前談話和廉政教育,在以后的選人用人工作中,堅(jiān)決確保每一環(huán)節(jié)、每一程序都執(zhí)行到位。二是加強(qiáng)干部日常管理,結(jié)合局機(jī)關(guān)當(dāng)前實(shí)際情況,進(jìn)一步修訂完善了請假銷假、考勤管理等制度規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行,扎實(shí)開展了季度考核及半年、全年總結(jié)工作,全局干部職工自下而上,認(rèn)真總結(jié)自身工作情況,召開干部職工大會進(jìn)行民主考核,著力推動干部職工奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)。
整改進(jìn)度:已完成并長期堅(jiān)持。
(2)針對巡察反饋“干部選任工作不規(guī)范”問題。一是對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育,并多次組織干部人事工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員到市委組織部干部一科、干部三科、干部監(jiān)督科等科室請教學(xué)習(xí),深入研究相關(guān)政策規(guī)定、干部任免程序和干部人事資料的準(zhǔn)備、收集等,進(jìn)一步提升工作人員的業(yè)務(wù)水平。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和我市干部選拔任用相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照工作要求,對建局以來所有干部提拔、晉升的資料再次認(rèn)真審查并進(jìn)行了規(guī)范;同時(shí),對我局管理34名干部的人事檔案進(jìn)行專項(xiàng)審核,現(xiàn)已完成全部檔案的專審和數(shù)字化錄入工作。三是加強(qiáng)考察組成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),按規(guī)定邀請駐市政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組參與每次干部選任過程、資料規(guī)整等的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格按要求做好考察過程及干部任前的公示工作,主動接受內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督,著力推動干部選拔工作更加規(guī)范。
整改進(jìn)度:均已完成并長期堅(jiān)持。
15. 關(guān)于“派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任不到位”的2個(gè)具體問題。
(1)針對巡察反饋“存在未參與局黨組研究決定重大事項(xiàng),以及參會時(shí)未發(fā)表意見”問題。查閱局黨組會議記錄、紀(jì)要,未見紀(jì)檢組參會發(fā)表意見的記錄的表現(xiàn)。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組切實(shí)加強(qiáng)與市紀(jì)委監(jiān)委駐市政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組的溝通聯(lián)系,嚴(yán)格按照工作要求,積極主動邀請市紀(jì)委監(jiān)委駐市政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組參與相關(guān)重大事項(xiàng)的審議監(jiān)督工作,今年以來累計(jì)召開黨組會9次,均做到了提前主動聯(lián)系,但因市紀(jì)委監(jiān)委駐市政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組人手較少、監(jiān)管單位較多,派員參加現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)了3次,在相關(guān)議題的審議上也積極發(fā)言,切實(shí)履行了監(jiān)督職責(zé)。
整改進(jìn)度:已完成并長期堅(jiān)持。
(2)針對巡察反饋“履行日常監(jiān)督職責(zé)下深水不夠”問題。一是市紀(jì)委監(jiān)委駐市政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組主動參與到市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的整改工作中來,全程參與市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作,從專業(yè)角度對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了等級評估、對風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行了修改完善,進(jìn)一步加強(qiáng)了市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局廉政風(fēng)險(xiǎn)管理。二是市紀(jì)委監(jiān)委駐市政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組切實(shí)加強(qiáng)履職盡責(zé),定期檢查市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局干部職工上下班紀(jì)律執(zhí)行、重大事項(xiàng)決策執(zhí)行和重點(diǎn)工作開展等情況,印發(fā)《關(guān)于開展2023年上半年監(jiān)督檢查的通知》,對市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局巡察反饋問題整改情況、學(xué)習(xí)上級會議及文件精神情況、政治生態(tài)分析研判工作開展情況、半年工作及項(xiàng)目推進(jìn)情況開展監(jiān)督檢查,著力推動了各項(xiàng)工作依法依規(guī)依紀(jì)開展。
整改進(jìn)度:均已完成并長期堅(jiān)持。
16. 關(guān)于“巡察整改持續(xù)用心用力不夠”的1個(gè)具體表現(xiàn)。
(1)針對巡察反饋“巡察整改建立的部分制度形同虛設(shè),上一輪巡察階段性整改完成后,局黨組未持續(xù)跟蹤制度的落實(shí)。整改實(shí)效較差,存在反彈回潮現(xiàn)象,上輪巡察發(fā)現(xiàn)的黨建工作弱化、采購和財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題依然存在”問題。一是壓實(shí)責(zé)任、聚力攻堅(jiān),結(jié)合上輪巡察反饋問題,嚴(yán)格按照本輪整改要求,深入分析、細(xì)化措施,形成了巡察整改方案,全力抓好整改工作落地落實(shí),在為期3個(gè)月的集中整改期內(nèi)對黨建工作、財(cái)務(wù)管理、物資采購等方面存在的絕大部分問題進(jìn)行了及時(shí)整改,取得了明顯成效。二是從今年5月初開始,在局機(jī)關(guān)扎實(shí)開始制度建設(shè)活動,全覆蓋對現(xiàn)有的黨內(nèi)制度、綜合制度、業(yè)務(wù)制度、內(nèi)控制度等進(jìn)行摸底梳理,結(jié)合巡察反饋問題整改要求和新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作需要,建立、完善10余項(xiàng)制度規(guī)定,切實(shí)推動各項(xiàng)問題長效整改、推動機(jī)關(guān)事務(wù)各項(xiàng)工作規(guī)范有序。三是召開黨組會、巡察整改專題民主生活會等,深入分析問題產(chǎn)生原因并有針對性地制定整改措施,將巡察整改落實(shí)情況納入政治生態(tài)分析研判會、黨建工作例會等內(nèi)容,推動巡察整改常態(tài)長效,持續(xù)深化整改成效。
整改進(jìn)度:均已完成并長期堅(jiān)持。
三、下一步工作打算
經(jīng)過幾個(gè)月的集中整改,我局巡察反饋問題整改落實(shí)工作取得了階段性成效。下一步,我們將始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)圍繞巡察反饋問題,持續(xù)強(qiáng)化整改認(rèn)識,持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任,持續(xù)加大整改力度,切實(shí)運(yùn)用和鞏固好巡察整改成果,推動機(jī)關(guān)事務(wù)管理各項(xiàng)工作再上新臺階。
(一)強(qiáng)化一抓到底,保證問題見底清零。始終堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、勁頭不松、力度不減,持續(xù)深化“清單制+責(zé)任制+銷號制”管理,對已完成的整改任務(wù),及時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴(yán)格按照整改方案,加強(qiáng)督促檢查,確保按時(shí)整改到位;對需要長期整改堅(jiān)持的事項(xiàng),堅(jiān)持一抓到底,務(wù)求取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化舉一反三,確保整改常態(tài)長效。既要致力抓好巡察反饋問題整改,更要立足長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治,全面排查、解決機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作中潛在的各種問題。要對標(biāo)問題查風(fēng)險(xiǎn),著力將風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制向機(jī)關(guān)事務(wù)管理業(yè)務(wù)工作延伸,向財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行等方面延伸。要抓早抓常樹形象,既立足于早,堅(jiān)決把具有苗頭性、傾向性的問題消滅在萌芽狀態(tài);又立足于常,把發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、整改問題作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓,堅(jiān)決確保整改工作常態(tài)長效、常抓不懈。
(三)強(qiáng)化建章立制,扎緊織密制度籠子。以進(jìn)一步完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主決策、國有資產(chǎn)管理、公務(wù)用車管理、物資采購管理等方面的規(guī)章制度為重點(diǎn),扎緊制度籬笆,以制度建設(shè)的成效鞏固巡察反饋問題整改成果。在健全完善制度的基礎(chǔ)上,采取抓思想認(rèn)識、抓示范引領(lǐng)、抓黨員帶動、抓督促檢查的方式,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓制度落實(shí),堅(jiān)決把制度執(zhí)行到人、落實(shí)到事,確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地生根、見到實(shí)效。
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