南充市城市園林綠化條例
（2016年10月14日南充市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過，2016年11月30日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準；根據(jù)2021年3月18日南充市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過，2021年5月28日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準的《南充市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈南充市城市園林綠化條例〉等三部法規(guī)的決定》修正）
第一章? ?總 則
第一條? 為了促進城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《城市綠化條例》《四川省城市園林綠化條例》等法律法規(guī)，結(jié)合南充市實際，制定本條例。
第二條? 本條例適用于南充市市、縣 (市、區(qū))城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護。?
第三條? 城市園林綠化應(yīng)當堅持生態(tài)、景觀、文化統(tǒng)一協(xié)調(diào)和節(jié)約資源的原則，保護和利用城市所依托的山體、河湖水系、林地、生物物種和歷史文化遺址等自然、人文資源，推進生態(tài)園林城市、宜居城市建設(shè)。
第四條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將城市園林綠化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將轄區(qū)公共綠地的建設(shè)和養(yǎng)護經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
第五條? 市、縣（市、區(qū)）城市園林綠化行政主管部門負責城市園林綠化工作。
發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、林業(yè)、城市管理等部門應(yīng)當按照各自職責，依法做好城市園林綠化監(jiān)督管理工作。
第六條? 鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養(yǎng)等形式參與城市園林綠化建設(shè)，投資、捐資、認養(yǎng)的單位或者個人可以依法享有一定期限的綠地冠名權(quán)。
第七條? 任何單位和個人應(yīng)當愛護綠化成果和綠化設(shè)施，對破壞園林綠化的行為予以勸阻、舉報。
第八條? 對在城市園林綠化工作中成績顯著的單位和個人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府給予表彰和獎勵。
第二章? 規(guī)劃和建設(shè)
第九條? 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當組織城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化行政主管部門依據(jù)國土空間規(guī)劃共同編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和自然山體保護規(guī)劃、城市綠道系統(tǒng)規(guī)劃、城市公園綠地規(guī)劃、城市道路綠化規(guī)劃等綠化專項規(guī)劃。
編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和綠化專項規(guī)劃，應(yīng)當征求本級人民代表大會常務(wù)委員會意見。
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠地和已建成的綠地，應(yīng)當實行綠線管理。
第十條? 任何單位和個人不得擅自改變城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠化專項規(guī)劃和綠線。確因重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊情況需要改變的，應(yīng)當按照原批準程序辦理。
第十一條? 建設(shè)項目應(yīng)當按照規(guī)劃安排綠化用地，綠地率應(yīng)當達到下列標準：
（一）新建居住區(qū)不低于百分之三十，舊城改造居住區(qū)不低于百分之二十；
（二）行政辦公、公共文化設(shè)施、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等項目不低于百分之三十；
（三）城市商業(yè)區(qū)內(nèi)的大中型商業(yè)商務(wù)設(shè)施項目不低于百分之二十；
（四）開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)建設(shè)項目綠地率為百分之十至百分之十五，有大氣、噪聲等污染的廠礦企業(yè)單位應(yīng)達到百分之十五至百分之二十；
（五）道路紅線寬度大于五十米的，不低于百分之三十；紅線寬度在四十米以上五十米以下的，不低于百分之二十五；紅線寬度小于四十米的，不低于百分之二十；
（六）城市生產(chǎn)綠地用地面積不低于城市規(guī)劃區(qū)面積的百分之一，國家園林城市不低于百分之二。
除前款規(guī)定外的其他建設(shè)項目的綠地率，國家、省已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十二條? 加強城市公園、游園、街頭綠地建設(shè)，三百米半徑內(nèi)應(yīng)當規(guī)劃建設(shè)五百平方米以上的公共綠地，五百米半徑內(nèi)應(yīng)當規(guī)劃建設(shè)三千平方米以上的游園。
第十三條? 城市道路兩側(cè)人行道寬度應(yīng)當滿足行道樹的栽植和生長條件。行道樹栽植應(yīng)當符合行車視線、行車凈空、行人通行等交通安全要求。人行道的喬木覆蓋率不得低于百分之七十。
第十四條? 鼓勵利用不同立地條件栽植攀緣植物發(fā)展立體綠化。立體綠化不得侵害他人合法權(quán)益或者影響建（構(gòu)）筑物安全和公共安全。
室外公共停車場、停車位具備綠化條件的，應(yīng)當科學(xué)配植庇蔭喬木、綠化隔離帶，鋪設(shè)植草地坪。
第十五條? 建設(shè)項目附屬綠化工程應(yīng)當與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計，并在主體工程建成后的六個月內(nèi)完成，所需資金列入工程總預(yù)算。
建設(shè)項目附屬綠化工程的設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，應(yīng)當有城市園林綠化行政主管部門參加審查。
公園綠地、風(fēng)景林地、道路綠化等城市綠化工程的設(shè)計方案，應(yīng)當報同級城市園林綠化行政主管部門審批。
第十六條? 城市綠化工程的設(shè)計、施工，應(yīng)當執(zhí)行園林綠化工程設(shè)計規(guī)范和施工規(guī)程，確保質(zhì)量，并接受城市園林綠化行政主管部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
第十七條? 城市綠化工程和建設(shè)項目附屬綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織驗收。驗收合格的綠化工程，方可交付使用。
第十八條? 城市綠化工程和建設(shè)項目附屬綠化工程應(yīng)當在驗收合格之日起六個月內(nèi)，將竣工驗收資料報送城市園林綠化行政主管部門。
第十九條? 居住區(qū)附屬綠化工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當在該項目的顯著位置公示綠地平面圖。
第三章? 管理和保護
第二十條? 城市綠地養(yǎng)護管理按照下列規(guī)定分工負責：
（一）政府投資建設(shè)的公共綠地，由城市園林綠化行政主管部門負責；
（二）居住區(qū)綠地，實行自主管理的，由業(yè)主共同負責；實行委托管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人負責；
（三）單位附屬綠地，由單位負責；
（四）生產(chǎn)綠地，由生產(chǎn)經(jīng)營者負責；
（五）其它類型綠地，由其所有權(quán)人負責。
第二十一條? 城市綠地養(yǎng)護管理應(yīng)當按照國家、省、市綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和標準進行。
城市綠地養(yǎng)護管理責任人應(yīng)當建立檢查制度，對死亡缺株的，適時補植；對發(fā)生病蟲害的，及時防治；對綠化設(shè)施損壞的，及時修復(fù)。
第二十二條? 城市綠地中的樹木妨礙城市管線安全、交通安全、建（構(gòu)）筑物安全需要修剪的，設(shè)施管理部門應(yīng)當向城市園林綠化行政主管部門提出申請，由城市園林綠化行政主管部門統(tǒng)一組織修剪。
因不可抗力致使樹木危及人員、管線及其他設(shè)施安全的緊急情況，相關(guān)部門可以先行排除危害，并在三個工作日內(nèi)向城市園林綠化行政主管部門報告。
第二十三條? 任何單位和個人不得擅自占用城市綠地，因建設(shè)或者其他特殊情況需要臨時占用城市綠地的，應(yīng)當經(jīng)城市園林綠化行政主管部門同意。
臨時占用城市綠地期限不得超過一年，占用期滿后應(yīng)當恢復(fù)原狀。
第二十四條? 任何單位和個人不得擅自移植、砍伐城市樹木，因建設(shè)或者其他特殊情況需要移植、砍伐胸徑六厘米以上樹木的，應(yīng)當按照下列規(guī)定辦理：
（一）一處移植或者砍伐樹木不足三十株的，應(yīng)當經(jīng)城市園林綠化行政主管部門同意；
（二）一處移植或者砍伐樹木三十株以上的，經(jīng)城市園林綠化行政主管部門同意后，報同級人民政府批準。
移植或者砍伐前款規(guī)定樹木的，同一建設(shè)項目及其附屬工程為一處，應(yīng)當按照規(guī)劃確定的范圍一次性報批；必要時應(yīng)當組織專家進行論證，或者召開聽證會聽取社會公眾意見。?
第二十五條? 禁止在自然山體、風(fēng)景林地、濱河綠帶、公園綠地等城市綠地內(nèi)從事下列行為：
（一）擅自采摘花果枝葉、掘取樹根、剝?nèi)淦ぃ?/span>
（二）依樹搭建或者在樹木及綠化設(shè)施上拴掛、釘釘、刻劃、晾曬衣物、涂抹、粘貼宣傳品；
（三）堆放物品、傾倒垃圾，祭祀、焚燒物品；
（四）向樹穴、樹池內(nèi)傾倒熱水、油污、酸堿性物質(zhì)等妨害樹木正常生長的物質(zhì)；
（五）跳廣場舞、停放車輛、燒烤露營等踩踏毀損草坪的行為；
（六）種植農(nóng)作物或者飼養(yǎng)家禽家畜；
（七）擅自設(shè)置營業(yè)攤點、廣告設(shè)施，建造墳?zāi)梗?/span>
（八）亂倒亂堆建筑渣土；
（九）未經(jīng)許可修建建（構(gòu)）筑物；
（十）未經(jīng)許可從事開山、采石、開墾林地等開采活動；
（十一）其他損毀城市綠地和綠化設(shè)施的行為。
第四章? 法律責任
第二十六條? 違反本條例第十條規(guī)定，擅自改變城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠化專項規(guī)劃和綠線的，由市、縣（市、區(qū)）城市園林綠化行政主管部門報同級人民政府撤銷變更文件，并由相關(guān)部門對責任人進行處理。
第二十七條? 違反本條例第十一條規(guī)定，建設(shè)項目竣工后未達到綠地率標準的，責令限期改正；逾期不改正的，按照不足綠地面積數(shù)處以每平方米一萬元以上三萬元以下罰款。
第二十八條? 違反本條例第十五條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定期限完成綠化工程建設(shè)的，責令限期完成；逾期未完成的，處以未完成綠化工程預(yù)算費用一倍以上二倍以下罰款。?
第二十九條? 違反本條例第十八條規(guī)定，建設(shè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)將綠化工程竣工驗收資料報城市園林綠化行政主管部門的，責令限期補報；逾期不補報的，處以五千元以上一萬元以下罰款。
第三十條? 違反本條例第十九條規(guī)定，建設(shè)單位未在該項目的顯著位置公示綠地平面圖的，責令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上一萬元以下罰款。
第三十一條? 違反本條例第二十一條規(guī)定，未按照國家、省、市綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和標準養(yǎng)護管理的，責令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。
第三十二條? 違反本條例第二十二條規(guī)定，擅自修剪樹木的，處以五千元以上一萬元以下罰款。
第三十三條? 違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自占用或者超期占用城市綠地的，責令限期退還，恢復(fù)原狀；造成損失的，責令賠償損失。
第三十四條? 違反本條例第二十四條規(guī)定，擅自移植、砍伐城市樹木的，責令改正、賠償損失，可以并處賠償金額二倍以下的罰款。
第三十五條? 違反本條例第二十五條規(guī)定，損毀城市綠地及綠化設(shè)施的，給予批評教育，責令停止侵害、限期改正；造成損失的，責令賠償損失，并按照下列規(guī)定給予處罰：
（一）違反第一、第二、第三項規(guī)定的，處以五十元罰款；
（二）違反第四、第五、第六項規(guī)定的，處以一百元以上二百元以下罰款；
（三）違反第七項規(guī)定，擅自設(shè)置營業(yè)攤點、廣告設(shè)施或者建造墳?zāi)沟?，處以二百元以上五百元以下罰款；
（四）違反第八、第九、第十項規(guī)定，亂倒亂堆建筑渣土、未經(jīng)許可修建建（構(gòu)）筑物或者未經(jīng)許可從事開山、采石、開墾林地等開采活動的，處以造成損害價值的一倍以上二倍以下罰款；
（五）違反第十一項規(guī)定，損毀綠化設(shè)施的，可以處二千元以上一萬元以下罰款。
第三十六條? 本條例規(guī)定的行政處罰納入城市管理相對集中行政處罰權(quán)的，由城市管理行政執(zhí)法部門實施；未納入城市管理相對集中行政處罰權(quán)的，由有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責實施。
第三十七條? 在城市園林綠化管理工作中國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章? 附 則
第三十八條? 本條例所稱城市綠地包括公園綠地、附屬綠地、廣場用地、防護綠地和區(qū)域綠地，其含義分別為：
（一）公園綠地，是城市中向公眾開放的, 以游憩為主要功能, 有一定的游憩設(shè)施和服務(wù)設(shè)施, 同時兼有健全生態(tài)、美化景觀、科普教育、應(yīng)急避險等綜合作用的綠化用地。
（二）附屬綠地，是指附屬于各類城市建設(shè)用地（除 “廣場用地”）的綠化用地。
（三）廣場用地，是指以游憩、紀念、集會和避險等功能為主的城市公共活動場地中的規(guī)劃綠地。
（四）防護綠地，是指具有生態(tài)、衛(wèi)生、隔離、安全防護功能的綠化用地，包括城市衛(wèi)生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風(fēng)林、城市組團隔離帶等。
（五）區(qū)域綠地，是指市（縣）域范圍以內(nèi)、城市建設(shè)用地之外, 對于保障城鄉(xiāng)生態(tài)和景觀格局完整、居民休閑游憩、設(shè)施安全與防護隔離等具有重要作用的各類綠地，包括風(fēng)景游憩綠地、生態(tài)保育綠地、區(qū)域設(shè)施防護綠地、生產(chǎn)綠地。
本條例所稱綠線，是指各類綠地范圍的控制線。
本條例所稱綠地率，是指建設(shè)工程附屬綠化用地面積占建設(shè)用地總面積的比例。綠地面積不包括立體綠化和室內(nèi)綠化的面積。
本條例所稱游園，是指配置精美園林植物，講究街景藝術(shù)效果，并設(shè)有供短暫休憩設(shè)施的花園或者小型公園。
第三十九條? 古樹名木的保護和管理依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十條? 本條例自2017年3月1日起施行。
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