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南充市城市景觀風(fēng)貌保護條例

時間:2021-04-01 16:30 | 來源:南充人大網(wǎng)
南充市人民代表大會常務(wù)委員會公告

《南充市城市景觀風(fēng)貌保護條例》已于2020年12月18日由南充市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過,2021年3月26日經(jīng)四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準,現(xiàn)予公布,自2021年6月1日起施行。


? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 南充市人民代表大會常務(wù)委員會

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2021年4月1日


南充市城市景觀風(fēng)貌保護條例

(2020年12月18日南充市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過2021年3月26日經(jīng)四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準)

目? 錄

第一章? 總 則

第二章? 建筑景觀風(fēng)貌保護

第三章? 山體景觀風(fēng)貌保護

第四章? 江河景觀風(fēng)貌保護

第五章? 綠地景觀風(fēng)貌保護

第六章? 歷史文化景觀風(fēng)貌保護

第七章? 法律責任

第八章? 附 則

第一章? ?總 則

第一條? 為了加強城市景觀風(fēng)貌保護,鞏固城市規(guī)劃建設(shè)成果,彰顯南充地域特色、歷史文化、人文精神,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合南充市實際,制定本條例。
第二條? 本條例所稱城市景觀風(fēng)貌,是指由建筑形態(tài)與風(fēng)貌、自然山水格局、歷史文化遺存、公共開放空間、街道界面、園林綠化、公共環(huán)境藝術(shù)品等要素相互協(xié)調(diào)、有機融合構(gòu)成的城市形象。
第三條? 本條例適用于南充市城市開發(fā)邊界范圍內(nèi)城市景觀風(fēng)貌的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理等保護活動。
第四條? 城市景觀風(fēng)貌保護應(yīng)當體現(xiàn)自然人文和諧共融的理念,突出南充城市特色,以城市綠線、城市藍線、城市紫線為基礎(chǔ),遵循科學(xué)規(guī)劃、傳承創(chuàng)新、生態(tài)文明、依法管理、信息公開、公眾參與、合理利用、有效保護的原則。
第五條? 市、市轄區(qū)人民政府應(yīng)當將城市景觀風(fēng)貌保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃,所需經(jīng)費列入本級預(yù)算。
市人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、民政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、林業(yè)、文化旅游、城市管理等部門,按照各自職責做好城市景觀風(fēng)貌保護工作。
第六條? 市人民政府應(yīng)當組織編制和實施城市設(shè)計,明確城市景觀風(fēng)貌分區(qū)控制體系和管控要求,加強對城市景觀風(fēng)貌的規(guī)劃引導(dǎo)。
市人民政府自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當依據(jù)國土空間規(guī)劃和城市設(shè)計要求,編制城市景觀風(fēng)貌保護專項規(guī)劃,確定城市景觀風(fēng)貌特色定位,劃定建筑、山體、江河、綠地、歷史文化等景觀風(fēng)貌重點管控區(qū)域和保護范圍,明確城市景觀風(fēng)貌保護要素、保護措施等管控要求。
第七條? 下列區(qū)域應(yīng)當列入城市景觀風(fēng)貌重點管控區(qū)域:
(一)城市重要功能區(qū);
(二)城市重要交通節(jié)點;
(三)重要的濱水地區(qū)和山前地區(qū);
(四)歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌區(qū)及其他需要進行風(fēng)貌管控的街道,城市廣場、公園綠地以及相鄰地區(qū);
(五)對城市景觀風(fēng)貌具有重要影響的其他區(qū)域。
第八條? 市人民政府應(yīng)當建立城市景觀風(fēng)貌保護名錄制度,確定山體景觀風(fēng)貌保護名錄、江河景觀風(fēng)貌保護名錄、綠地景觀風(fēng)貌保護名錄和歷史文化景觀風(fēng)貌保護名錄。
保護名錄應(yīng)當載明保護對象的名稱、區(qū)位、形成時間、價值等內(nèi)容,根據(jù)城市發(fā)展需要適時調(diào)整,并向社會公布。
第九條? 市人民政府應(yīng)當依法劃定城市綠線、城市藍線、城市紫線。
國土空間規(guī)劃確定的公園、林地、山體等公共綠地應(yīng)當依法劃定城市綠線;國土空間規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠、濕地等城市地表水體應(yīng)當依法劃定城市藍線;歷史文化名城保護規(guī)劃確定的歷史文化街區(qū)、歷史建筑等區(qū)域應(yīng)當依法劃定城市紫線。
第十條? 建立城市景觀風(fēng)貌保護專家咨詢制度和公眾參與制度,具體規(guī)則由市人民政府制定。
第十一條? 鼓勵單位或者個人以捐贈、資助、提供技術(shù)服務(wù)或者提出意見、建議等方式,參與和監(jiān)督本市城市景觀風(fēng)貌保護工作。
對破壞城市景觀風(fēng)貌的行為,任何單位和個人都有權(quán)勸阻和舉報。
第十二條? 市、市轄區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當積極開展城市景觀風(fēng)貌保護宣傳和教育工作,營造共同維護城市景觀風(fēng)貌的社會氛圍。
第十三條? 鼓勵開展城市景觀風(fēng)貌保護科學(xué)技術(shù)研究,推廣、應(yīng)用先進技術(shù),提高城市景觀風(fēng)貌保護智能化、信息化水平。
第二章? ?建筑景觀風(fēng)貌保護
第十四條? 城市地標、門戶節(jié)點、軸線廊道、重要街道等重點區(qū)域的建筑,應(yīng)當根據(jù)城市設(shè)計及詳細規(guī)劃的要求,嚴格控制建筑高度、體量和屋頂形式,保持視線廊道通暢,塑造優(yōu)美的城市立面景觀和天際輪廓線。
第十五條? 建筑色彩應(yīng)當符合城市景觀風(fēng)貌管控要求,色調(diào)、明度、彩度應(yīng)當與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十六條? 嘉陵江沿岸、城市道路沿線建筑立面風(fēng)格應(yīng)當符合城市景觀風(fēng)貌管控要求,充分反映地域歷史文化元素、人文精神、時代特征和藝術(shù)價值,反映建筑功能類型特征,與街道、街區(qū)整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)。
鼓勵對嘉陵江沿岸、城市重要街道、城市門戶等重點區(qū)域周邊的居住建筑立面進行公建化處理。
第十七條? 市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當按照城市功能分區(qū)、建筑密集度和夜間經(jīng)濟活躍度,結(jié)合節(jié)能環(huán)保要求,突出區(qū)域特色,合理布局景觀照明工程。
第十八條? 建筑的景觀照明工程要突出建筑形式與質(zhì)感,塑造與空間環(huán)境相協(xié)調(diào)的意境。新建建筑的景觀照明工程應(yīng)當與建筑同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步使用。
第十九條? 城市臨街建(構(gòu))筑物立面應(yīng)當保持整潔、完好,其造型、色調(diào)和風(fēng)格應(yīng)當與周圍環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。屋頂、陽臺、平臺、外走廊及窗外不得堆放、吊掛影響市容市貌的物品,不得搭建外延式防護欄;各類附屬設(shè)施應(yīng)當規(guī)范設(shè)置。
第二十條? 既有建筑風(fēng)貌不符合城市景觀風(fēng)貌管控要求的,市轄區(qū)人民政府應(yīng)當進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,并依法進行改造。
第二十一條? 市政設(shè)施的選址、線路、外觀設(shè)計等方面應(yīng)當符合城市景觀風(fēng)貌管控要求。
市、市轄區(qū)人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門應(yīng)當加強對架空管線、過街天橋、橋梁、供用電設(shè)施、通信基站等地上市政設(shè)施的風(fēng)貌管理。
大型公共場所上空不得新建架空管線。已有架空管線不符合城市景觀風(fēng)貌管控要求的,應(yīng)當予以改造或者采取遮蔽措施。
獨立大型通信基站、供用電設(shè)施應(yīng)當進行美化處理。已有獨立大型通信基站、供用電設(shè)施不符合城市景觀風(fēng)貌管控要求的,應(yīng)當逐步予以改造。
第二十二條? 禁止下列影響城市景觀風(fēng)貌的違法建設(shè)行為:
(一)擅自在嘉陵江及其支流沿岸、城市道路、城市公園、城市廣場、城市綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化街區(qū)等區(qū)域進行建設(shè);
(二)擅自在城市景觀風(fēng)貌重點管控區(qū)域內(nèi)的建筑搭建附屬用房及設(shè)施;
(三)擅自在建筑外墻搭建建(構(gòu))筑物;
(四)擅自在建筑屋頂搭建彩鋼棚、玻璃房等建(構(gòu))筑物;
(五)其他影響城市景觀風(fēng)貌的違法建設(shè)行為。
第二十三條? 配置公共環(huán)境藝術(shù)品,應(yīng)當符合城市景觀風(fēng)貌管控要求。
鼓勵在嘉陵江及其支流沿岸、城市重要公共空間配置城市雕塑、壁畫、綠化造景或者藝術(shù)化的景觀燈光、水景等公共環(huán)境藝術(shù)品。
“嘉陵江”雕塑、“絲綢之城”雕塑、“抗戰(zhàn)到底”石刻和北湖公園張瀾先生銅像、朱德賀龍釣魚處等具有南充歷史文化積淀和城市印象的標志性公共環(huán)境藝術(shù)品,不得擅自遷移或者拆除。因城市建設(shè)需要遷移或者拆除的,應(yīng)當進行論證,聽取專家和公眾意見。確需遷移或者拆除的,經(jīng)原設(shè)置部門審核,報同級人民政府批準。
第三章? ?山體景觀風(fēng)貌保護
第二十四條? 西山、舞鳳山、青龍山、凌云山、鳳埡山、青松林海、豬山等山體應(yīng)當納入城市景觀風(fēng)貌保護專項規(guī)劃予以保護;其他需要保護的,由山體景觀風(fēng)貌保護名錄確定。
納入城市景觀風(fēng)貌保護專項規(guī)劃的山體,屬于風(fēng)景名勝區(qū)的,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,予以嚴格保護。
第二十五條? 市人民政府自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當按照城市景觀風(fēng)貌管控要求,合理確定重要觀景點與主要山體之間的景觀視線通廊,嚴格控制山體周邊和景觀視線通廊內(nèi)建筑的高度、體量。
第二十六條? 山體周邊建筑的選址、布局、造型、風(fēng)格、色調(diào),應(yīng)當與山體景觀風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),與鄰近的城市開放空間保持通透。
第二十七條? 山體景觀風(fēng)貌保護范圍內(nèi),禁止從事下列行為:
(一)擅自占用林地或者超出批準范圍占用山體;
(二)擅自改變山體土地用途性質(zhì);
(三)擅自挖山、填溝等整體性損毀或者破壞山脈自然形態(tài);
(四)開礦、采石、取土、開墾等破壞山體完整性和原貌;
(五)未經(jīng)規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可修建建(構(gòu))筑物;
(六)擅自砍伐林木、獵捕野生動物、采挖野生植物;
(七)擅自傾倒、堆放、填埋、焚燒生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固體廢物和危險廢物等廢棄物;
(八)燒荒、燒秸稈、野炊等野外用火;
(九)其他破壞山體及其生態(tài)環(huán)境的行為。
第二十八條? 市、市轄區(qū)人民政府應(yīng)當建立山體自然災(zāi)害監(jiān)測制度,組織實施山體生態(tài)保護修復(fù)工程,開展環(huán)境治理、植樹造林,提高森林覆蓋率和質(zhì)量,保護生物多樣性,增強山體的生態(tài)功能。
第二十九條? 對遭到破壞的山體或者存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的山體,應(yīng)當及時修復(fù)治理,消除安全隱患,修復(fù)山體自然景觀,恢復(fù)生態(tài)功能。
第三十條? 山體修復(fù)治理應(yīng)當按照“誰破壞誰修復(fù)”的原則確定責任人。山體修復(fù)治理責任人在山體修復(fù)治理過程中,不得對修復(fù)治理區(qū)域周邊的景觀風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境造成新的破壞。
因自然因素破壞、責任主體滅失以及無法確定責任主體的破損山體或者存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的山體,由所在市轄區(qū)人民政府組織修復(fù)治理。
第四章? ?江河景觀風(fēng)貌保護
第三十一條? 印象嘉陵江濕地公園、黃金江岸公園、繽紛水岸濕地公園、清泉公園、雙女石公園、西河體育公園、南門壩公園、豬山公園、朱鳳寺公園、嘉陵江青居曲流、西河景觀長廊等濱水綠地應(yīng)當納入城市景觀風(fēng)貌保護專項規(guī)劃予以保護;其他需要保護的,由江河景觀風(fēng)貌保護名錄確定。
第三十二條? 城市景觀風(fēng)貌保護專項規(guī)劃確定的江河景觀風(fēng)貌保護范圍應(yīng)當明確規(guī)劃建設(shè)管控要求,嚴格控制建筑密度、高度、體量和容積率。
未經(jīng)批準不得擅自改變城市景觀風(fēng)貌保護范圍內(nèi)江河沿岸的自然地形地貌、江心洲、島嶼、景觀等自然屬性。
第三十三條? 嘉陵江及其支流沿岸的建設(shè)項目,應(yīng)當進行天際輪廓線、景觀視線分析,不得破壞江河沿岸景觀風(fēng)貌。沿岸建筑風(fēng)貌應(yīng)當與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),構(gòu)建功能復(fù)合、疏密有致和生態(tài)自然的濱水空間。
第三十四條? 嘉陵江及其支流沿岸的開發(fā)利用應(yīng)當符合國土空間規(guī)劃、城市設(shè)計和城市景觀風(fēng)貌保護專項規(guī)劃,保持健康自然河岸,重點保護和恢復(fù)周邊的生態(tài)環(huán)境、人文景觀以及歷史風(fēng)貌。
第三十五條? 江河景觀風(fēng)貌保護范圍內(nèi),未經(jīng)依法批準,任何單位和個人不得從事下列行為:
(一)修建建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施;
(二)采石、采砂、取土、填埋、爆破、開墾等占用或者破壞濕地、水域;
(三)設(shè)置取水口、排污口;
(四)捕撈、投放等利用動植物資源;
(五)改變河流生態(tài)廊道的功能和走向。
第三十六條? 江河景觀風(fēng)貌保護范圍內(nèi),禁止從事下列行為:
(一)傾倒生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固體廢物和危險廢物等廢棄物;
(二)排放未經(jīng)處理或者處理未達標的廢水、污水、油類、酸液和堿液等有毒有害液體;
(三)電魚、毒魚等非法捕撈;
(四)丟棄動物尸體,排放未經(jīng)處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物;
(五)其他破壞江河景觀風(fēng)貌的行為。
第五章? ?綠地景觀風(fēng)貌保護
第三十七條? 白塔公園、北湖公園、舞鳳山公園、果山公園、玉屏公園、氣象公園、人民公園、東湖公園、白馬湖公園、鳳埡山景區(qū)等城市主要綠地,以及鐵路、高速公路、機場專用道路周邊可視范圍內(nèi)的防護綠地及城市門戶景觀綠地應(yīng)當納入城市景觀風(fēng)貌專項規(guī)劃予以保護;其他需要保護的,由綠地景觀風(fēng)貌保護名錄確定。
納入城市景觀風(fēng)貌保護專項規(guī)劃的綠地,屬于風(fēng)景名勝區(qū)的,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,予以嚴格保護。
第三十八條? 市、市轄區(qū)人民政府應(yīng)當按照功能化、景觀化、可參與的理念,分級分類建設(shè)城市綠地,構(gòu)建集生態(tài)保護、體育運動、休閑娛樂、文化體驗、應(yīng)急避險等功能為一體的城市綠地系統(tǒng)。
城市綠地系統(tǒng)應(yīng)當突出地方生態(tài)特色,保護自然肌理,展現(xiàn)自然田園景觀風(fēng)貌。
第三十九條? 城市綠地的設(shè)計和建設(shè)應(yīng)當符合綠地功能要求,因地制宜,發(fā)揮城市綠地的生態(tài)、景觀、生產(chǎn)等作用,達到功能完善、布局合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的效果。
第四十條? 任何單位和個人不得擅自占用城市綠地。
因公共利益確需占用城市綠地的,應(yīng)當組織論證,征求專家、利害關(guān)系人、公眾代表和有關(guān)方面的意見,經(jīng)市、市轄區(qū)人民政府園林綠化行政主管部門審查同意后,方可編制修改方案并按程序報批。
第四十一條? 對經(jīng)批準同意占用的城市綠地,實行占補平衡的補償制度。
? ? 市、市轄區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)城市綠地的等級和性質(zhì),在調(diào)整范圍和用途的城市綠地周邊,結(jié)合生活圈使用或者城市服務(wù)半徑要求,按照所占用的城市綠地面積新建綠地予以補償。
第四十二條? 城市綠地養(yǎng)護管理按照下列規(guī)定分工負責:
(一)公園綠地、廣場用地、道路與交通設(shè)施用地附屬綠地、濕地公園,由市、市轄區(qū)人民政府園林綠化行政主管部門或其專業(yè)機構(gòu)負責;
(二)防護綠地、區(qū)域綠地,由市、市轄區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門或轄區(qū)管理部門負責。其中生產(chǎn)綠地,由經(jīng)營者負責;
(三)附屬綠地,由責任單位負責。其中居住區(qū)綠地實行自主管理的,由全體業(yè)主或業(yè)主委員會負責;實行委托管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人負責;
(四)其他類型城市綠地,由其所有權(quán)人負責。
第四十三條? 鼓勵支持社會資金參與破損城市綠地修復(fù)治理。
修復(fù)治理城市綠地應(yīng)當按照綠地自然形態(tài)進行,保持綠地結(jié)構(gòu)和形態(tài)的完整性,栽種有利于水源涵養(yǎng)和保護的鄉(xiāng)土適生綠色植物,合理配置樹種,體現(xiàn)季節(jié)變化和地方特色。
在城市綠地修復(fù)過程中,不得對修復(fù)治理區(qū)域周邊的生態(tài)環(huán)境造成新的破壞。
第四十四條? 城市重要街道行道樹樹種不得整體更換。
任何單位和個人不得擅自移植或者砍伐桂花樹、梧桐樹、黃葛樹、銀杏樹等具有歷史、文化和科學(xué)價值或者具有重要紀念意義的樹木。
因城市建設(shè)需要整體更換城市重要街道行道樹樹種或者移植、砍伐城市樹木的,應(yīng)當組織論證,征求專家、利害關(guān)系人、公眾代表和有關(guān)方面的意見,經(jīng)市、市轄區(qū)人民政府園林綠化行政主管部門審核,報本級人民政府批準。
第四十五條? 市、市轄區(qū)人民政府應(yīng)當加強對古樹名木的保護,禁止下列損害古樹名木的行為:
(一)擅自砍伐;
(二)擅自移植;
(三)刻劃、釘釘、攀爬、折枝、挖根、剝損樹皮,在古樹名木上纏繞、懸掛重物或者以樹干為支撐物;
(四)在古樹名木保護范圍內(nèi)非通透性硬化地面、敷設(shè)管線、架設(shè)電線、挖坑取土、非保護性填土、燒火、排煙、采石取沙、傾倒污水垃圾、堆放或者傾倒易燃易爆、有毒有害物品;
(五)其他損害古樹名木正常生長的行為。
第六章? ?歷史文化景觀風(fēng)貌保護
第四十六條? 龍門古鎮(zhèn)、川北行署、六合絲廠等歷史文化街區(qū)和五星花園銀行大廈、無量寶塔、西華師范大學(xué)北湖校區(qū)老建筑群、西南石油大學(xué)南充校區(qū)老建筑群、北湖賓館蓮花樓、朱德讀書室、六合絲廠老建筑群、張家大院、朱鳳寺、清泉寺、棲樂寺、萬卷樓、西山書院等具有一定保護價值能夠反映地方特色的歷史建筑應(yīng)當納入城市景觀風(fēng)貌保護規(guī)劃予以保護;其他需要保護的,由歷史文化景觀風(fēng)貌保護名錄確定。
第四十七條? 南充歷史文化街區(qū)保護應(yīng)當符合城市景觀風(fēng)貌管控要求,核心保護范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當實行分類保護,核心保護范圍內(nèi)的歷史建筑應(yīng)當保持原貌,不得破壞原有的高度、體量、外觀形象、色彩等。
第四十八條? 南充歷史文化街區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建建筑,應(yīng)當與原有建筑風(fēng)貌、建筑尺度和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外,核心保護范圍內(nèi)不得進行新建、擴建活動。
南充歷史文化街區(qū)應(yīng)當保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度,不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性。
第四十九條? 任何單位和個人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。
第五十條? 歷史建筑的所有權(quán)人應(yīng)當按照城市景觀風(fēng)貌管控要求維護和修繕歷史建筑。
市、市轄區(qū)人民政府可以對歷史建筑的維護和修繕給予補助。所有權(quán)人不具備維護和修繕能力的,市、市轄區(qū)人民政府應(yīng)當采取措施進行保護。
歷史建筑的維護和修繕,應(yīng)當遵循保護性利用和不改變原狀的原則,不得破壞歷史建筑外觀和內(nèi)部主體結(jié)構(gòu)。
第五十一條? 歷史建筑的消防設(shè)施、通道應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范予以完善、疏通;確實無法達到現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當由消防部門制定相應(yīng)的防火安全措施。
第五十二條? 市、市轄區(qū)人民政府應(yīng)當將南充六合絲廠舊址、南充煉油廠舊址等具有重要歷史價值、科研價值、城市記憶的工業(yè)遺產(chǎn)進行科學(xué)保護和合理利用。
工業(yè)遺產(chǎn)建(構(gòu))筑物的改造、維護、修復(fù),應(yīng)當符合下列規(guī)定:
(一)對建筑結(jié)構(gòu)進行加固應(yīng)當運用原有或者相似材料,保存原有風(fēng)貌,保留時代記憶;
(二)進行合理利用不得破壞建筑整體風(fēng)貌和結(jié)構(gòu)形式,建筑外立面改造應(yīng)當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
工業(yè)遺產(chǎn)由歷史文化景觀風(fēng)貌保護名錄確定,并向社會公布。
第五十三條? 在符合城市景觀風(fēng)貌保護專項規(guī)劃的前提下,鼓勵對歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)進行合理利用和功能更新,鼓勵將歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)等對社會公眾開放,鼓勵開展與保護要求相適應(yīng)的文化創(chuàng)意、地方文化研究、旅游休閑產(chǎn)業(yè)等保護性生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第五十四條? 無量寶塔、張瀾舊居、羅瑞卿故居、川北行署辦公樓舊址、南充市解放紀念碑、奎閣等文物保護單位、歷史文化街區(qū)、歷史建筑的保護按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條? 人民南路、人民中路、人民北路、涪江路、文化路、延安路、金魚嶺路、馬市鋪路、鶴鳴路、都尉路、孔邇街、模范街、儀鳳街、表方街、金馬巷、水井巷等體現(xiàn)南充歷史文化內(nèi)涵的傳統(tǒng)地名應(yīng)當予以保留或者恢復(fù)。確需更名的,市人民政府民政部門應(yīng)當組織專家進行論證,召開聽證會聽取社會公眾意見,并按照規(guī)定程序報批。
第七章? ?法律責任
第五十六條? 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十七條? 違反本條例第十九條規(guī)定,由市、市轄區(qū)人民政府城市管理部門責令單位或者個人改正或者限期清除;拒不改正或者清除的,依法予以清除??梢圆⑻幬迨陨隙僭韵铝P款。
第五十八條? 違反本條例第二十二條規(guī)定,市、市轄區(qū)人民政府自然資源和規(guī)劃部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地市、市轄區(qū)人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
第五十九條? 違反本條例第二十七條第四項規(guī)定,在山體景觀風(fēng)貌保護范圍內(nèi)進行開礦、采石、取土、開墾等活動破壞山體完整性和原貌的,由市、市轄區(qū)人民政府自然資源和規(guī)劃部門責令停止開采、生態(tài)修復(fù)或者賠償損失,沒收開采的物品和違法所得。
第六十條? 違反本條例第二十七條第七項規(guī)定,按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)在山體保護范圍內(nèi)傾倒、堆放、焚燒生活垃圾,由市、市轄區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正,對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款,沒收違法所得;對個人處一百元以上五百元以下的罰款,沒收違法所得。
(二)在山體保護范圍內(nèi)傾倒建筑垃圾,由市、市轄區(qū)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正,對單位處十萬元以上一百萬元以下的罰款,沒收違法所得。
(三)在山體保護范圍內(nèi)傾倒、堆放工業(yè)固體廢物,由市、市轄區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費用不足十萬元的,按十萬元計算,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉。
(四)在山體保護范圍內(nèi)傾倒、堆放危險廢物,由市、市轄區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費用不足二十萬元的,按二十萬元計算,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關(guān)閉。
第六十一條? 違反本條例第四十九條規(guī)定,損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑的,由市、市轄區(qū)人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門責令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;有違法所得的,沒收違法所得;逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補救措施的,市、市轄區(qū)人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,所需費用由違法者承擔;造成嚴重后果的,對單位并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款,對個人并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六十二條? 市、市轄區(qū)人民政府及其有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章? ?附 則
第六十三條? 本條例所稱公建化處理,是指在不改變住宅原有功能的前提下,對處在城市特定區(qū)域的住宅外立面,參照公共建筑外立面的做法進行設(shè)計與改造。
第六十四條? 本條例所稱山體,是指符合下列條件之一的山地和丘陵:
(一)反映城市自然山水格局;
(二)承載城市居民共同歷史記憶;
(三)具有防洪排澇、飲用水水源保護、生態(tài)修復(fù)等功能;
(四)其他具有特殊生態(tài)、經(jīng)濟、社會或者文化價值。
第六十五條? 本條例所稱古樹,是指樹齡在一百年以上的樹木;名木,是指具有重要歷史、文化、景觀與科學(xué)價值和具有重要紀念意義的樹木。
第六十六條? 南充市行政區(qū)域內(nèi)其他縣(市)的城市景觀風(fēng)貌保護可以參照本條例執(zhí)行。
第六十七條? 本條例自2021年6月1日起施行。


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