南充市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

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《南充市城市道路車(chē)輛通行管理?xiàng)l例》已于2018年10月31日由南充市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)，2018年12月7日經(jīng)四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2019年3月1日起施行。

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南充市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

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南充市城市道路車(chē)輛通行管理?xiàng)l例

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（2018年10月31日南充市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)? 2018年12月7日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)）

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第一條? 為了規(guī)范城市道路車(chē)輛通行秩序，保障城市道路交通安全、有序、暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《四川省〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合南充市實(shí)際，制定本條例。

第二條? 本條例所稱城市道路，是指城市供車(chē)輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。

第三條? 本條例適用于南充市順慶區(qū)、高坪區(qū)、嘉陵區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)的道路車(chē)輛通行以及與道路車(chē)輛通行相關(guān)的道路交通規(guī)劃、交通安全設(shè)施建設(shè)與管理、停車(chē)管理、綜合治理等活動(dòng)。

其他縣（市）可以參照本條例執(zhí)行。

第四條? 城市道路車(chē)輛通行管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃城市交通，合理配置道路資源；堅(jiān)持綠色交通理念，優(yōu)先發(fā)展公共交通；堅(jiān)持以人為本，為公眾提供便捷、高效的服務(wù)。

第五條? 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)城市道路車(chē)輛通行管理工作，編制并組織實(shí)施城市道路交通安全管理規(guī)劃，加強(qiáng)城市綜合交通體系建設(shè)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善城市道路交通安全設(shè)施，健全道路交通管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)城市道路車(chē)輛通行管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市道路車(chē)輛通行管理工作。

第六條? 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位人員的道路交通安全教育。

新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全的公益宣傳，普及道路交通安全知識(shí)。

第七條? 新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校、醫(yī)院、居住小區(qū)、商業(yè)中心、會(huì)展中心等對(duì)城市交通有重大影響的大型公共項(xiàng)目、大型民用建筑以及其他重大建設(shè)項(xiàng)目，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)前組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)，交通影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)和設(shè)計(jì)的依據(jù)。

建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)的具體辦法由市人民政府制定。

第八條? 新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，與道路主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；交通安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與城市道路及其交通安全設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和驗(yàn)收。

第九條? 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)已投入使用的城市道路交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、防護(hù)設(shè)施等交通安全設(shè)施的管理、維護(hù)和增設(shè)。

市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好交通安全設(shè)施管理、維護(hù)和增設(shè)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌保障。

第十條? 任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、損毀、移動(dòng)、占用交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等交通安全設(shè)施。

樹(shù)木、管線等遮擋交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志的，城市管理、電力、通訊等管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除妨礙。

任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路上設(shè)置交通標(biāo)志以外的其他交通指引性標(biāo)志標(biāo)牌。學(xué)校、醫(yī)院等公益性單位確需在城市道路上設(shè)置交通指引性標(biāo)志標(biāo)牌的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)同意并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)設(shè)置。

第十一條? 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路從事擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品等非交通活動(dòng)。

因工程建設(shè)需要占用、挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)事先征得城市道路主管部門(mén)的同意；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的同意。

占道施工影響車(chē)輛通行的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定施工期間的交通組織方案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。

第十二條? 市城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，根據(jù)公共交通客運(yùn)需求和道路通行情況，優(yōu)化公交線路，合理布局公交站點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置公交專用車(chē)道，構(gòu)建公交優(yōu)先體系。

第十三條? 在設(shè)置公交專用車(chē)道的路段，公共汽車(chē)應(yīng)當(dāng)在專用車(chē)道內(nèi)行駛；遇到轉(zhuǎn)彎或者遇有障礙時(shí)，可以臨時(shí)借用其他車(chē)道。

執(zhí)行緊急任務(wù)的警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)等特種車(chē)輛可以借用公交專用車(chē)道。

在保障公交優(yōu)先的前提下，中型及以上載客汽車(chē)、校車(chē)、巡游出租汽車(chē)可以借用公交專用車(chē)道；其他車(chē)輛可以在規(guī)定時(shí)段外或者在交通警察的指揮下借用公交專用車(chē)道行駛。

第十四條 ?在道路條件具備的情況下，新建、改建、擴(kuò)建公交?？空荆瑧?yīng)當(dāng)采用港灣式。

公共汽車(chē)進(jìn)入站點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在站點(diǎn)一側(cè)單排靠邊停車(chē)；暫時(shí)不能進(jìn)入站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)在最右側(cè)車(chē)道單排等候進(jìn)站，不得在站點(diǎn)以外上下乘客；駛離站點(diǎn)時(shí)，依次單排行駛。

第十五條? 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)中心、居住小區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車(chē)場(chǎng)；停車(chē)泊位不足的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建。已建成的停車(chē)場(chǎng)，不得擅自停止使用或者改作他用。

市、區(qū)人民政府可以制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)立體停車(chē)場(chǎng)、地下停車(chē)場(chǎng)等集約化的公共停車(chē)場(chǎng)。

鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、居住小區(qū)的停車(chē)場(chǎng)在滿足自身停車(chē)需求的情況下，向社會(huì)公眾開(kāi)放，提供停車(chē)服務(wù)。

第十六條? 城市道路范圍內(nèi)一般不設(shè)置停車(chē)泊位。有以下情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以在不影響車(chē)輛、行人通行的情況下設(shè)置停車(chē)泊位：

（一）停車(chē)泊位與停車(chē)需求矛盾突出的居住小區(qū)，其周邊道路具備夜間時(shí)段性停車(chē)條件的；

（二）停車(chē)需求集中但現(xiàn)有停車(chē)資源無(wú)法滿足的學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)中心等公共場(chǎng)所，其周邊道路條件允許的；

（三）停車(chē)資源嚴(yán)重不足區(qū)域的人行道范圍內(nèi)，條件允許且不影響行人正常行走的。

第十七條? 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)設(shè)置道路停車(chē)泊位，應(yīng)當(dāng)劃設(shè)停車(chē)泊位標(biāo)線，設(shè)置道路停車(chē)標(biāo)志，公示道路停車(chē)規(guī)則，并按規(guī)定落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置或者撤除道路停車(chē)泊位，不得設(shè)置障礙影響道路停車(chē)泊位的使用。

在城市道路上停放車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)在停車(chē)泊位內(nèi)順向停放，不得在停車(chē)泊位以外的區(qū)域停放。

市人民政府可以對(duì)道路停車(chē)泊位實(shí)行差異化收費(fèi)政策，以提高停車(chē)泊位的周轉(zhuǎn)率和使用效率。

第十八條? 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對(duì)車(chē)輛采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。

非緊急情況下，采取限制通行、禁止通行等措施的路段、時(shí)間以及車(chē)輛的種類(lèi)、使用性質(zhì)、動(dòng)力類(lèi)型等，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)確定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并提前向社會(huì)公告，及時(shí)設(shè)置或者調(diào)整交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線。

第十九條? 本市市轄城區(qū)的電動(dòng)車(chē)管理遵循總量調(diào)控、合理疏導(dǎo)、分類(lèi)對(duì)待、專項(xiàng)管理的原則。

本條例所稱電動(dòng)車(chē)，是指以電力裝置驅(qū)動(dòng)，不具備腳踏騎行功能，具有兩個(gè)及以上車(chē)輪的輪式道路車(chē)輛，以及符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)。

第二十條? 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車(chē)。

第二十一條? 電動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記，取得行駛證和號(hào)牌后，方可上道路行駛；未經(jīng)登記的電動(dòng)車(chē)不得上道路行駛。

設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車(chē)質(zhì)量、外形尺寸不符合電動(dòng)自行車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且未列入國(guó)家工業(yè)和信息化部《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的兩輪電動(dòng)車(chē)，本條例實(shí)施前經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記的，可以上道路行駛；本條例實(shí)施后，不予登記。國(guó)家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條? 已登記的電動(dòng)車(chē)不得改變已登記的技術(shù)參數(shù)和外形結(jié)構(gòu)，不得加裝車(chē)廂、遮雨（陽(yáng)）篷等。

郵政、快遞、環(huán)衛(wèi)等專用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的要求，采用統(tǒng)一的車(chē)體外觀和標(biāo)識(shí)。

第二十三條? 駕駛列入國(guó)家工業(yè)和信息化部《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的兩輪電動(dòng)車(chē)、三輪電動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)通行的有關(guān)規(guī)定。

駕駛電動(dòng)自行車(chē)和未列入國(guó)家工業(yè)和信息化部《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的兩輪電動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）在規(guī)定位置懸掛號(hào)牌并保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損號(hào)牌，不得套用、挪用其他車(chē)輛號(hào)牌；

（二）按照交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線通行，服從交通管理人員指揮；

（三）遵守通行路段、通行時(shí)間的管理規(guī)定；

（四）按照道路通行方向順向行駛，不得逆行；

（五）行駛最高時(shí)速不得超過(guò)25公里；

（六）在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛，在沒(méi)有劃設(shè)非機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上應(yīng)當(dāng)在車(chē)行道右側(cè)邊緣向左1.5米的范圍內(nèi)行駛；

（七）車(chē)道被占用無(wú)法在規(guī)定的車(chē)道內(nèi)行駛時(shí)，可以在受阻的路段借用相鄰的車(chē)道行駛，并在駛過(guò)被占用路段后迅速返回規(guī)定行駛的車(chē)道。

第二十四條? 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路面巡邏檢查，糾正查處交通違法行為，發(fā)現(xiàn)交通擁堵時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指揮疏導(dǎo)。

在道路上發(fā)生交通事故，僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失，并且基本事實(shí)清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取拍照、錄像等方式固定證據(jù)，及時(shí)將車(chē)輛移至不妨礙車(chē)輛通行的地點(diǎn)，自行協(xié)商處理；協(xié)商不成的，及時(shí)報(bào)警等候處理。

第二十五條? 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大智能交通建設(shè)投入力度，提高道路交通管理的智能化、信息化水平。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，創(chuàng)新交通管理模式，提高交通管理能力；利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端應(yīng)用軟件等多種媒介，及時(shí)發(fā)布實(shí)時(shí)路況信息和交通擁堵指數(shù)，為社會(huì)公眾提供交通引導(dǎo)服務(wù)。

第二十六條? 公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行使法定職權(quán)、履行法定職責(zé)、遵守法定程序，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理、教育和培訓(xùn)、考核，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和道路交通管理水平。

第二十七條? 公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法指導(dǎo)和監(jiān)督，實(shí)施執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度，并接受社會(huì)監(jiān)督，防止和糾正道路交通執(zhí)法中的違法和不當(dāng)行為。

第二十八條? 警務(wù)輔助人員在交通警察的指導(dǎo)和監(jiān)督下，協(xié)助開(kāi)展疏導(dǎo)交通、勸阻交通違法行為、采集交通違法信息、開(kāi)展交通安全宣傳教育等工作。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)警務(wù)輔助人員的管理、培訓(xùn)和考核。

警務(wù)輔助人員開(kāi)展工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝、攜帶證件、佩戴統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)。

第二十九條? 違反本條例第十條規(guī)定，故意損毀、移動(dòng)、涂改交通安全設(shè)施，造成危害后果，尚不構(gòu)成犯罪的或者擅自設(shè)置交通標(biāo)志以外的其他交通指引性標(biāo)志標(biāo)牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處以一千元的罰款。

第三十條? 違反本條例第十一條第一款規(guī)定，擅自占用城市道路從事擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品等行為的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下的罰款，對(duì)單位處以五百元以上二千元以下的罰款。

違反本條例第十一條第二款規(guī)定，擅自挖掘、占用城市道路的，由城市道路主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并恢復(fù)原狀，處以二萬(wàn)元以下的罰款。

有前兩款行為，影響道路交通安全活動(dòng)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以責(zé)令停止違法行為，迅速恢復(fù)交通。

第三十一條? 違反本條例第十三條第三款規(guī)定，擅自占用公交專用車(chē)道的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處以一百元的罰款。

第三十二條? 違反本條例第十四條第二款規(guī)定，公共汽車(chē)不按照規(guī)定進(jìn)出站點(diǎn)或者在站點(diǎn)以外路段上下乘客的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處以五十元的罰款。

第三十三條? 違反本條例第十五條第一款規(guī)定，擅自將已建成的停車(chē)場(chǎng)停止使用或者改作他用的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，自責(zé)令改正之日起，按照停止使用或者改作他用的面積，處以每日每平方米五元的罰款。

第三十四條? 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，擅自設(shè)置、撤除道路停車(chē)泊位或者設(shè)置障礙影響道路停車(chē)泊位使用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處以五百元的罰款。

違反本條例第十七條第三款規(guī)定的機(jī)動(dòng)車(chē)停放規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以指出違法行為，并予以口頭警告；機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕改正，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的，處以二十元以上二百元以下的罰款，并可以將車(chē)輛拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)停放。

第三十五條? 違反本條例第二十條規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車(chē)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處以違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條? 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏模晒矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，情節(jié)輕微的，處以警告；情節(jié)較重的，處以五十元的罰款:

（一）未懸掛號(hào)牌上道路行駛，不按規(guī)定安裝號(hào)牌，故意遮擋、污損號(hào)牌或者套用、挪用其他車(chē)輛號(hào)牌的；

（二）不按照交通信號(hào)規(guī)定通行的；

（三）不按照規(guī)定的路段或者時(shí)間通行的；

（四）逆向行駛、超速行駛或者不按照規(guī)定的車(chē)道行駛的。

駕駛?cè)擞星翱钜?guī)定的行為，造成交通事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十七條? 依法履行公職的人員不履行或者不依法履行城市道路車(chē)輛通行管理職責(zé)的，由主管部門(mén)視情節(jié)予以批評(píng)教育、責(zé)令改正、給予處分。

第三十八條? 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條? 本條例自2019年 3月1日起施行。