2016年3月23日南充市第五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過
2016年6月1日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)

目錄
????第一章總則
????第二章立法準(zhǔn)備
????第一節(jié)立法規(guī)劃與計(jì)劃
????第二節(jié)法規(guī)草案起草
????第三章立法程序
????第一節(jié)市人民代表大會(huì)立法程序
????第二節(jié)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序
????第三節(jié)其他規(guī)定
????第四章市人民政府規(guī)章的備案審查
????第五章附則

第一章總則
????第一條為了規(guī)范市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的立法活動(dòng)，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，推進(jìn)依法治市，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國立法法》《四川省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
????第二條市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止地方性法規(guī)，對市人民政府規(guī)章的備案審查，適用本條例。
第三條地方立法應(yīng)當(dāng)維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一，堅(jiān)持依法立法、科學(xué)立法、民主立法。
地方立法應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革的要求，體現(xiàn)地方特色。
地方性法規(guī)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有針對性和可執(zhí)行性。
第四條市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對地方立法工作的組織和協(xié)調(diào)。

第二章立法準(zhǔn)備

第一節(jié)立法規(guī)劃與計(jì)劃
????第五條市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革需要，統(tǒng)籌安排立法工作，在每屆第一年度制定本屆任期內(nèi)的立法規(guī)劃；根據(jù)立法規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，制定年度立法計(jì)劃。
????第六條市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征集立法選題和立法建議。
????市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)各辦事工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在每年的十月三十日前，向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提交下一年度制定、修改、廢止地方性法規(guī)的立法項(xiàng)目建議。本市其他國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織以及公民，可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出立法項(xiàng)目建議。
立法項(xiàng)目建議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，包括：法規(guī)草案名稱、立法依據(jù)和目的、需要解決的主要問題和采取的立法對策。
????第七條市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃草案和年度立法計(jì)劃草案。
編制立法規(guī)劃草案和年度立法計(jì)劃草案，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究代表議案和各方建議，加強(qiáng)與省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)溝通，廣泛征求意見，科學(xué)論證評估，確定立法項(xiàng)目。
????第八條市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)研究討論立法規(guī)劃草案和年度立法計(jì)劃草案，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)專門委員會(huì)、市人民政府有關(guān)部門和有關(guān)專家參加，發(fā)表意見。
????第九條立法規(guī)劃草案和年度立法計(jì)劃草案經(jīng)主任會(huì)議通過后，報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，印發(fā)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，并向社會(huì)公布。
????第十條立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃執(zhí)行過程中，因立法條件發(fā)生變更，或者本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要，確需增減立法項(xiàng)目或者調(diào)整法規(guī)案提請審議時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請主任會(huì)議決定。

第二節(jié)法規(guī)草案起草
????第十一條起草法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度立法計(jì)劃的安排，及時(shí)組織相關(guān)工作負(fù)責(zé)人、法學(xué)學(xué)者、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业热藛T，組成法規(guī)草案起草小組，作出起草進(jìn)度安排。
????第十二條起草法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、市人民代表大會(huì)代表和社會(huì)公眾的意見。
????第十三條市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法規(guī)草案起草工作。
綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案，可以由有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)組織起草。
????第十四條市人民政府及其部門起草或者組織起草法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)的溝通，共同開展法規(guī)起草調(diào)研、座談等工作。
????第十五條專業(yè)性較強(qiáng)的法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作或者委托第三方起草。委托機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)委托起草工作的組織、管理、監(jiān)督和評估。
????第十六條法規(guī)草案新設(shè)行政許可、行政收費(fèi)、行政處罰、行政強(qiáng)制措施和其他涉及行政管理部門與管理相對人之間重大利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證。
????第十七條法規(guī)草案涉及改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益或者社會(huì)普遍關(guān)注問題的，在提請審議前，應(yīng)當(dāng)在本市主要媒體上全文公布法規(guī)草案文本，征求社會(huì)各界和人民群眾的意見和建議。

第三章立法程序

第一節(jié)市人民代表大會(huì)立法程序
????第十八條市人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
????市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
????一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上的市人民代表大會(huì)代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。不列入會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向提案人說明。專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。
????第十九條向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第三章第二節(jié)規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請市人民代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)全體會(huì)議作說明，或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說明。
????第二十條市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定提請市人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前將法規(guī)草案發(fā)給代表。
????第二十一條列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽取市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者提案人的說明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
????各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問；有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表團(tuán)的要求，派人介紹情況。
????第二十二條列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見，并印發(fā)會(huì)議。
????第二十三條市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見，對法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后，印發(fā)會(huì)議。
????第二十四條列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長會(huì)議，也可以召開各代表團(tuán)推選的有關(guān)代表會(huì)議，就法規(guī)案中的重大問題進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
????第二十五條列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對該法規(guī)案的審議即行終止。
????第二十六條法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定；也可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告。
????第二十七條法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后，由市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)審議的意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。

第二節(jié)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序
????第二十八條常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
????市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。如果主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問題需進(jìn)一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
????常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說明。專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。
????第二十九條法規(guī)案在報(bào)請常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程三十日前，起草責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)專門委員會(huì)報(bào)送法規(guī)草案文本及相關(guān)資料。
????提請常務(wù)委員會(huì)審議的法規(guī)案，起草責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)于常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行十五日前報(bào)送常務(wù)委員會(huì)辦公室，并附法規(guī)草案文本和說明及有關(guān)資料。
????第三十條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，除特殊情況外，常務(wù)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)于常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行七日前將法規(guī)草案送達(dá)常務(wù)委員會(huì)組成人員。常務(wù)委員會(huì)組成人員如有意見建議，可于常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行三日前向常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)反饋意見建議。
????常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的市人大代表列席會(huì)議。
????第三十一條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。
????常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取提案人的說明和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見，由分組會(huì)議進(jìn)行初步審議。
????常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案修改情況和主要問題的匯報(bào)，由分組會(huì)議進(jìn)一步審議。
????常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
????常務(wù)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議，對法規(guī)草案中的主要問題進(jìn)行討論。
????第三十二條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，各方面意見比較一致的，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。法規(guī)案經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決的，由法制委員會(huì)提請主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議期間決定。
????經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決的法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案時(shí)，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
????第三十三條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的法規(guī)案，各方面意見比較一致的，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。法規(guī)案經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決的，由法制委員會(huì)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議期間提請主任會(huì)議決定。
????經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決的法規(guī)案，在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上聽取提案人的說明和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)審議后，法制委員會(huì)根據(jù)常委會(huì)組成人員審議意見和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見，向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出書面審議結(jié)果報(bào)告和草案修改稿。
????法規(guī)的廢止案，適用前兩款規(guī)定。
????第三十四條常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
????第三十五條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程繼續(xù)審議的法規(guī)案，有關(guān)專門委員會(huì)可以提出審議意見，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
有關(guān)專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，可以邀請其他專門委員會(huì)的成員和市人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議，發(fā)表意見。
????第三十六條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)專門委員會(huì)和其他各方面提出的意見，對法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。對有關(guān)專門委員會(huì)的重要審議意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)專門委員會(huì)反饋。
????法制委員會(huì)審議法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的專門委員會(huì)的成員列席會(huì)議，發(fā)表意見。
????第三十七條專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議審議。根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織指派有關(guān)負(fù)責(zé)人說明情況。
????第三十八條專門委員會(huì)之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告。
????第三十九條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，法制委員會(huì)、有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式。
????法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強(qiáng)，需要進(jìn)行可行性評價(jià)的，應(yīng)當(dāng)召開論證會(huì)，聽取有關(guān)專家、市人民政府相關(guān)部門和市人民代表大會(huì)代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
????法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進(jìn)行聽證的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)，聽取有關(guān)基層和相關(guān)利益群體代表、專家、市人民代表大會(huì)代表、市政協(xié)委員會(huì)委員、市人民政府相關(guān)部門、人民團(tuán)體和社會(huì)有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
????常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的市人民代表大會(huì)代表、縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及有關(guān)部門、組織和專家征求意見。
????第四十條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議后將法規(guī)草案及其起草、修改說明等向社會(huì)公布，征求意見，但是經(jīng)主任會(huì)議決定不公布的除外。向社會(huì)公布征求意見的時(shí)間一般不少于三十日。征求意見的情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)通報(bào)。
????第四十一條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理常務(wù)委員會(huì)審議的意見和各方面提出的意見，分送法制委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
????第四十二條擬提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過的法規(guī)案，在法制委員會(huì)提出審議結(jié)果報(bào)告前，常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以對法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺(tái)時(shí)機(jī)、法規(guī)實(shí)施的社會(huì)效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評估。評估情況由法制委員會(huì)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。
????第四十三條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對該法規(guī)案的審議即行終止。
????第四十四條法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議提請常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
????法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前，專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名對其中的個(gè)別意見分歧較大的重要條款書面提出異議的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以將該條款提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議單獨(dú)表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過后，再對法規(guī)草案表決稿進(jìn)行表決。
????單獨(dú)表決的條款未獲常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過半數(shù)通過的，該法規(guī)草案表決稿應(yīng)當(dāng)暫不付表決，交法制委員會(huì)進(jìn)一步審議。
????第四十五條列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，因各方面對制定、修改、廢止該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧，擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，該法規(guī)案終止審議。

第三節(jié)其他規(guī)定
????第四十六條市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審議表決一個(gè)月前，將法規(guī)草案送省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)征詢意見。
????第四十七條市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過的法規(guī)，由常務(wù)委員會(huì)十五日內(nèi)報(bào)請四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
????報(bào)請批準(zhǔn)法規(guī)的書面報(bào)告、法規(guī)文本及其說明和有關(guān)資料的準(zhǔn)備工作，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。
????第四十八條市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對批準(zhǔn)的法規(guī)發(fā)布公告予以公布。必要時(shí)，可以召開新聞發(fā)布會(huì)予以公布。法規(guī)的公告，應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān)和通過日期、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期及施行日期。
法規(guī)公布，應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、南充日報(bào)和南充人大網(wǎng)上刊登。在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
????第四十九條法規(guī)的名稱為條例、規(guī)定和實(shí)施辦法。內(nèi)容較多、需要分章表述的法規(guī)，稱“條例”；內(nèi)容較少、無需分章表述的法規(guī)，稱“規(guī)定”；為配套實(shí)施上位法作出比較具體規(guī)定的法規(guī)，稱“實(shí)施辦法”。
????第五十條法規(guī)根據(jù)內(nèi)容需要，可以分章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目。
????章、節(jié)、條的序號(hào)用中文數(shù)字依次表述，款不編序號(hào)，項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述，目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。
????法規(guī)標(biāo)題的題注應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān)和通過日期、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期及施行日期。經(jīng)過修改的法規(guī)，應(yīng)當(dāng)依次載明修改機(jī)關(guān)和修改日期、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期及施行日期。
????第五十一條法規(guī)規(guī)定明確要求本市有關(guān)國家機(jī)關(guān)對專門事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定的，本市有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，法規(guī)對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本市有關(guān)國家機(jī)關(guān)未能按時(shí)作出配套的具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)說明情況。
????第五十二條有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以組織對有關(guān)法規(guī)或者法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定實(shí)施情況進(jìn)行評估。評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第四章市人民政府規(guī)章的備案審查
????第五十三條市人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
????第五十四條報(bào)送備案的文件，應(yīng)當(dāng)包括備案報(bào)告、規(guī)章正式文本和說明等文件，并附有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等制定依據(jù)。
????第五十五條市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為市人民政府規(guī)章同憲法、法律、法規(guī)相抵觸的，可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的要求，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)分送有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見。
????前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織、公民等認(rèn)為市人民政府規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)相抵觸的，可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出書面審查建議，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究；必要時(shí)，送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查，提出意見。
????市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)，可以對報(bào)送備案的市人民政府規(guī)章進(jìn)行主動(dòng)審查。
????第五十六條市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)在審查、研究中認(rèn)為市人民政府規(guī)章的內(nèi)容同憲法、法律、法規(guī)相抵觸的，可以向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見或研究意見；也可以由法制委員會(huì)與有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)召開聯(lián)合審查會(huì)議，要求制定機(jī)關(guān)到會(huì)說明情況，再向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到書面審查意見之日起六十日內(nèi)提出是否修改的意見，并向市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)反饋。
????第五十七條市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)本條例第五十六條規(guī)定，向制定機(jī)關(guān)提出審查意見、研究意見，制定機(jī)關(guān)按照所提意見對其發(fā)布的規(guī)章進(jìn)行修改或者廢止的，審查終止。
????第五十八條市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)經(jīng)審查、研究，認(rèn)為市人民政府發(fā)布的規(guī)章同憲法、法律、法規(guī)相抵觸而制定機(jī)關(guān)不予修改的，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議提出予以撤銷的議案、建議，由主任會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
????第五十九條市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求，將審查、研究情況向提出審查建議的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織、公民反饋，并可以向社會(huì)公開。

第五章附則
????第六十條本條例自公布之日起施行。