四川省人民政府辦公廳 印發(fā)關于進一步激發(fā)市場活力推動當前經(jīng)濟運行持續(xù)向好的若干政策措施的通知
川辦發(fā)〔2023〕32號
各市(州)人民政府,省政府各部門、各直屬機構,有關單位:
經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《關于進一步激發(fā)市場活力推動當前經(jīng)濟運行持續(xù)向好的若干政策措施》印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。
四川省人民政府辦公廳
2023年10月2日
(本文有刪減)
關于進一步激發(fā)市場活力推動當前經(jīng)濟運行持續(xù)向好的若干政策措施
為深入貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神,全面落實黨中央、國務院決策部署和省委工作會議要求,進一步采取有力舉措激發(fā)市場活力,沖刺今年目標任務、推動明年良好開局,促進經(jīng)濟運行持續(xù)向好,特制定如下政策措施。
一、強化財稅政策支持
(一)加大高質(zhì)量發(fā)展激勵政策實施力度。按照成都市、7個區(qū)域中心城市(瀘州市、德陽市、綿陽市、樂山市、南充市、宜賓市、達州市)、其他市(州)(不含阿壩州、甘孜州)三類區(qū)域,對2023年四季度和2024年一季度經(jīng)濟貢獻突出的市(州),繼續(xù)實施分區(qū)整體激勵政策,加大獎補激勵力度,鼓勵各地多作貢獻。(責任單位:財政廳)
(二)加力實施稅收優(yōu)惠政策。自2023年1月1日至2027年12月31日,對重點群體、自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營,3年(36個月)內(nèi)按限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加、個人所得稅,限額標準頂格提標至24000元。(責任單位:財政廳、四川省稅務局、人力資源社會保障廳、省鄉(xiāng)村振興局、退役軍人事務廳按職能職責分工負責,下同)
二、積極擴大有效投資
(三)加大固定資產(chǎn)投資激勵。對2023年四季度和2024年一季度固定資產(chǎn)投資綜合排名靠前的縣(市、區(qū)),省級財政給予定向激勵。優(yōu)化調(diào)整項目投資通報督導機制,激勵增長較好的市(州)多拉快跑、多作貢獻,督促增長滯緩的市(州)縮小差距、迎頭趕上。(責任單位:省發(fā)展改革委、財政廳)
(四)加大民間投資引導激勵。對2023年四季度和2024年一季度民間投資綜合排名靠前的市(州),省級財政給予定向激勵。多渠道向民間資本推介項目,建立重點民間投資項目庫,對入庫項目加大環(huán)評、金融等要素保障力度,優(yōu)先支持爭取國家重大項目用地保障。(責任單位:省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、財政廳)
三、加快消費恢復提振
(五)實施消費信貸財政貼息。對2023年9月1日至2024年3月31日期間,銀行機構向省內(nèi)居民發(fā)放1年期及以上,用于汽車購置、電子產(chǎn)品、住房裝修、家電家具耐用品4類商品線下消費貸款,財政部門按照年化利率1.5%、單筆不超過3000元給予居民1年期一次性貼息。所需資金由省與市縣按8:2比例負擔?!藏熑螁挝唬贺斦d、中國人民銀行四川省分行,各市(州)人民政府〕
(六)發(fā)放新一輪“蜀里安逸”消費券。對2023年10月1日至2024年3月31日期間,零售、餐飲、家居3類領域的個人消費者,通過平臺機構分渠道分批次發(fā)放新一輪“蜀里安逸”消費券,鼓勵相關市場主體讓利促銷。所需資金由省級財政負擔。(責任單位:商務廳、財政廳)
(七)實施新能源汽車生產(chǎn)激勵。對2023年10月1日至12月31日期間,新能源乘用車生產(chǎn)量達到4萬輛的市(州),給予5000萬元一次性獎勵;新能源商用車生產(chǎn)量達到3萬輛的市(州),給予4000萬元一次性獎勵,鼓勵有條件的市(州)大力推動新能源整車企業(yè)以銷促產(chǎn)。所需資金由省級財政負擔。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳、財政廳)
(八)實施二手車銷售獎補。對符合條件的二手車經(jīng)銷企業(yè),按其2023年10月1日至2024年3月31日期間二手車銷售額的0.5%給予獎補,單戶企業(yè)最高不超過100萬元。所需資金由省與市縣分別負擔50%。〔責任單位:商務廳、財政廳,各市(州)人民政府〕
(九)實施冬季新增航班航線補貼。鼓勵“三州一市”(阿壩州、甘孜州、涼山州、攀枝花市)對冬航季新增航班航線給予補貼。所需資金由省與市縣分別負擔50%?!藏熑螁挝唬何幕吐糜螐d、財政廳,相關市(州)人民政府〕
(十)實施旅行社引客入川獎補。對2023年11月1日至2024年3月31日“冬游四川消費季”期間,組織旅游團隊來川的旅行社按每人次30元給予獎補;對組織包機、列車團和直通車來川旅游的旅行社分類分檔予以獎補。所需資金由省與市縣按8:2比例負擔?!藏熑螁挝唬何幕吐糜螐d、財政廳,各市(州)人民政府〕
(十一)降低省外來川小型客車高速公路通行費。對2023年10月7日至2024年3月31日期間,每周五0時至周日24時,省外車牌小型客車(一類客車)在我省高速公路收費站使用ETC方式出站的,川內(nèi)通行費在享受既有ETC優(yōu)惠政策基礎上再予五折優(yōu)惠。所需資金由省級財政負擔。(責任單位:交通運輸廳、財政廳、蜀道集團等高速公路管理運營公司)
四、推動外貿(mào)提質(zhì)增效
(十二)支持穩(wěn)定外貿(mào)。支持成都市實施穩(wěn)外貿(mào)獎勵政策,對2023年度為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定作出突出貢獻的龍頭企業(yè)給予激勵。用好500億元外貿(mào)專項政策性金融信貸額度,擴大對外貿(mào)企業(yè)政策性融資。(責任單位:商務廳、財政廳、進出口銀行四川省分行,成都市人民政府)
(十三)支持擴大進口。對2023年度進口增量貢獻大的外貿(mào)企業(yè),省級財政給予獎勵,重點支持新能源礦石、化工原材料、糧油等大宗商品以及優(yōu)質(zhì)消費品進口;重點支持引進和培育跨境電商企業(yè)、貿(mào)易結(jié)算公司、國際供應鏈公司、外貿(mào)綜合服務企業(yè)等高能級市場主體。(責任單位:商務廳、財政廳)
五、幫助企業(yè)降本減負
(十四)支持降低支農(nóng)支小貸款利率。對2023年9月1日至2024年3月31日期間,向小微企業(yè)(含個體工商戶、小微企業(yè)主)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放“支小惠商貸”和“助農(nóng)振興貸”的地方法人銀行,財政貼息比例提高至2%,確保貸款主體實際付息率不超過1年期LPR-35BP。所需資金由省與市縣按8:2比例負擔?!藏熑螁挝唬褐袊嗣胥y行四川省分行、財政廳,各市(州)人民政府〕
(十五)支持降低融資擔保費率。對2023年9月1日至2024年3月31日期間,新發(fā)生小微和“三農(nóng)”主體融資擔保業(yè)務,擔保費率降至1%以下的政府性融資擔保機構,適當提高監(jiān)管容忍度,支持省再擔保公司全額免除再擔保費?!藏熑螁挝唬贺斦d、省地方金融監(jiān)管局、經(jīng)濟和信息化廳,各市(州)人民政府〕
(十六)支持降低民營企業(yè)債券發(fā)行成本。對2023年9月1日至2024年3月31日期間,成功發(fā)行債券的注冊地在省內(nèi)的民營企業(yè),省級財政按其承銷費用的50%給予補助,單戶企業(yè)補助金額最高不超過100萬元。(責任單位:中國人民銀行四川省分行、四川證監(jiān)局、財政廳)
(十七)支持降低企業(yè)招工成本。對2023年9月1日至2024年3月31日期間,簽訂勞動合同招用新成長勞動力或登記失業(yè)人員并按規(guī)定參加職工社會保險(新成長勞動力須為首次參保)的企業(yè),按每人500元標準給予招工成本補貼。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。所需資金由省與市縣分別負擔50%?!藏熑螁挝唬喝肆Y源社會保障廳、財政廳,各市(州)人民政府〕
六、推進企業(yè)快速成長
(十八)加大“轉(zhuǎn)企升規(guī)”激勵力度。對2023年1月1日至12月31日期間,“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)戶數(shù)凈增加的市(州),省級財政給予激勵。“個轉(zhuǎn)企”戶均標準為0.6萬元,“小升規(guī)”工業(yè)、服務業(yè)、商貿(mào)業(yè)企業(yè)戶均標準分別為8萬元、4萬元、2萬元。(責任單位:財政廳、經(jīng)濟和信息化廳、商務廳、交通運輸廳、省市場監(jiān)管局)
(十九)推動工業(yè)項目加快落地。對2023年10月1日至2024年3月31日期間,規(guī)上工業(yè)企業(yè)竣工投產(chǎn)且新增產(chǎn)值2000萬元以上的省重點工業(yè)和技術改造項目,省級財政按核定項目設備(含軟件)投資的5%,給予單個項目最高1000萬元資金激勵。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳、財政廳)
強化政策落實機制,各責任單位要按照職能和責任分工,推動政策早落地早見效。加大政策宣傳力度,充分運用各類媒體,多渠道開展政策宣傳解讀,不斷提高政策知曉度、便利度、執(zhí)行力。優(yōu)化資金撥付機制,保障政策落地見效。
以上政策除有明確執(zhí)行期限的,執(zhí)行有效期至2024年3月31日。
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