《四川省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新券實(shí)施意見》政策解讀
為貫徹落實(shí)《中共四川省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》(川委發(fā)〔2015〕21號)和《四川省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的意見》(川府發(fā)〔2015〕27號)精神,進(jìn)一步推動各地開展科技創(chuàng)新券工作,推進(jìn)科技資源開放共享,助推創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。科技廳會同財(cái)政廳,于1月2日出臺《四川省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新券實(shí)施意見》(川科基〔2020〕2號)(下簡稱“實(shí)施意見”)主要內(nèi)容如下。
一、明確創(chuàng)新券定義、發(fā)放方式、補(bǔ)助類型
一是創(chuàng)新券定義。創(chuàng)新券是由市(州)科技部門面向科技型中小微企業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)者無償發(fā)放,用于向科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購買科技服務(wù)并抵扣一定比例服務(wù)費(fèi)用的記錄憑證。
二是創(chuàng)新券支持方式??萍紡d、財(cái)政廳對開展創(chuàng)新券工作的市(州)給予補(bǔ)助,對提供創(chuàng)新券服務(wù)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)給予獎補(bǔ)。
三是創(chuàng)新券支持范圍。檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、科技咨詢、設(shè)計(jì)研發(fā)、專利代理、技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)、科技評估及科研設(shè)施設(shè)備共享等為科技創(chuàng)新提供的服務(wù),按照法律規(guī)定或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展的強(qiáng)制性檢測和法定檢測等相關(guān)活動或列入科技專項(xiàng)資金資助的在研項(xiàng)目,不納入本意見支持范疇。
二、加大財(cái)政資金補(bǔ)助力度
一是對各市(州)進(jìn)行補(bǔ)助。對各市(州)按不超過上一年創(chuàng)新券兌付總金額的60%進(jìn)行補(bǔ)助。單一使用主體年度兌付額超過20萬元部分不計(jì)入市(州)獲得省級補(bǔ)助的基數(shù)。
二是對各科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎補(bǔ)。對各科技服務(wù)機(jī)構(gòu)按不超過上一年創(chuàng)新券服務(wù)合同總金額的15%進(jìn)行獎補(bǔ),同一家科技服務(wù)機(jī)構(gòu)每年獲得獎補(bǔ)資金最高不超過100萬元。
三、強(qiáng)化相關(guān)保障措施
一是市(州)創(chuàng)新券推廣應(yīng)用情況作為地方獲得省級科技計(jì)劃專項(xiàng)資金因素法分配資金的重要測算依據(jù),以及科技系統(tǒng)先進(jìn)集體和科技工作先進(jìn)個人評選的重要依據(jù)。
二是各市(州)科技和財(cái)政行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全創(chuàng)新券申請、受理、審核、評估的監(jiān)管機(jī)制,防止通過惡意串通、弄虛作假騙取財(cái)政資金;對創(chuàng)新券的實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查和績效評價,并將各方有關(guān)創(chuàng)新券的申請、使用、兌付情況納入誠信管理體系。以弄虛作假等手段套取騙取財(cái)政資金等違法違規(guī)行為的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)處理并追回財(cái)政資金,三年內(nèi)不再給予創(chuàng)新券資金支持。涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
(來源:四川省科學(xué)技術(shù)廳)
相關(guān)文件:《四川省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新券實(shí)施意見》
http://kjj.nanchong.gov.cn/TK6eb4/Article/show_1814.html
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