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機(jī)構(gòu)職能

(一)負(fù)責(zé)全市林業(yè)及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。擬定全市林業(yè)及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的規(guī)劃并組織實(shí)施。根據(jù)市人大常委會和市人民政府的立法計(jì)劃,起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。組織開展全市森林、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價(jià),推進(jìn)全市林業(yè)數(shù)字化建設(shè)。

(二)組織全市林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。組織實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,指導(dǎo)公益林和商品林的培育,指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。

(三)負(fù)責(zé)全市森林、濕地資源的指導(dǎo)監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額。負(fù)責(zé)林地管理,擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施,組織實(shí)施公益林劃定和管理工作,管理國有森林資源。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查,組織擬訂防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃。監(jiān)督管理沙化土地的合理開發(fā)利用,組織沙塵暴災(zāi)害防治工作。

(五)負(fù)責(zé)全市陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查,參與擬訂及調(diào)整重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物、植物名錄,指導(dǎo)陸生野生動植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測,監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用,按分工監(jiān)督管理野生動植物進(jìn)出口。

(六)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市各類自然保護(hù)地。擬訂各類自然保護(hù)地規(guī)劃。負(fù)責(zé)各類自然保護(hù)地申報(bào)設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)和特許經(jīng)營等工作,負(fù)責(zé)市級政府直接行使和代理行使全民所有權(quán)的國家公園等自然保護(hù)地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制。提出新建、調(diào)整各類自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批,組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報(bào),會同有關(guān)部門審核世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報(bào)。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

(七)負(fù)責(zé)推進(jìn)全市林業(yè)改革相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林區(qū)、國有林場等重大改革意見并監(jiān)督實(shí)施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施。指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。開展退耕還林,負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。

(八)擬訂全市林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材利用政策,組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。指導(dǎo)林業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)、花卉、特色經(jīng)濟(jì)林、森林林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)林業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(九)指導(dǎo)全市國有林場基本建設(shè)和發(fā)展,組織林木種子種質(zhì)資源普查,組織建立種質(zhì)資源庫,負(fù)責(zé)良種選育推廣,管理林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營行為,監(jiān)管林木種苗質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。

(十)指導(dǎo)全市森林公安工作,監(jiān)督管理森林公安隊(duì)伍,指導(dǎo)全市林業(yè)重大違法案件的查處,負(fù)責(zé)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管工作。

(十一)負(fù)責(zé)落實(shí)全市綜合防火減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施,負(fù)責(zé)開展防火宣傳教育、野外火源管控、日常巡護(hù)、隱患排查整治、監(jiān)測預(yù)警、火災(zāi)預(yù)防、發(fā)送森林火災(zāi)信息、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)防火隊(duì)伍組建管理、未達(dá)到火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中啟動應(yīng)急響應(yīng)條件的初期火情火災(zāi)處置、牽頭災(zāi)損評估等工作;組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。

(十二)監(jiān)督管理全市林業(yè)市級以上資金和國有資產(chǎn),提出林業(yè)預(yù)算內(nèi)投資、市級以上財(cái)政性資金安排建議,按市政府規(guī)定權(quán)限,核報(bào)、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)投資項(xiàng)目。參與擬訂全市林業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策,組織實(shí)施林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償工作。

(十三)負(fù)責(zé)林業(yè)科技、教育和對外交流工作,指導(dǎo)全市林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),組織實(shí)施林業(yè)對外交流與合作事務(wù),承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約有關(guān)工作。

(十四)承擔(dān)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市林業(yè)局的市委、市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的具體工作。

(十五)承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和審批服務(wù)便民化等工作。

(十六)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(十七)職能轉(zhuǎn)變。

1、圍繞高質(zhì)量筑牢嘉陵江中游生態(tài)屏障,加強(qiáng)森林、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,高質(zhì)量實(shí)施綠化南充行動,高水平推進(jìn)數(shù)字林業(yè)建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益。統(tǒng)一推進(jìn)全市各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合等相關(guān)工作。

2、統(tǒng)籌推進(jìn)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革。市林業(yè)技術(shù)推廣站不再承擔(dān)森林檢疫及其他監(jiān)督管理的行政職能,交由市林業(yè)局機(jī)關(guān)有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

(十八)在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

市林業(yè)局與市應(yīng)急局、市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局等部門要做到各司其職、無縫對接。市應(yīng)急局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援救災(zāi)工作。市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局、市林業(yè)局依法依規(guī)承擔(dān)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、防治工作及搶險(xiǎn)救援的技術(shù)保障工作。

1、市應(yīng)急局負(fù)責(zé)牽頭組織編制全市綜合應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,承擔(dān)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練并督促落實(shí)。按照屬地管理和分級負(fù)責(zé)的原則,組織、指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援救災(zāi);組織、協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;承擔(dān)全市應(yīng)對較大及以上災(zāi)害指揮部工作,負(fù)責(zé)組織較大及以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作;會同市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情、發(fā)布森林火險(xiǎn)信息。組織開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警,承擔(dān)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

2、市林業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施,負(fù)責(zé)開展防火宣傳教育、野外火源管控、日常巡護(hù)、隱患排查整治、監(jiān)測預(yù)警、火災(zāi)預(yù)防、發(fā)送森林火險(xiǎn)信息、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)防火隊(duì)伍組建管理、未達(dá)到火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中啟動應(yīng)急響應(yīng)條件的初期火情火災(zāi)處置、牽頭災(zāi)損評估等工作;組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。

3、必要時(shí),市林業(yè)局可以提請應(yīng)急局,以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。


機(jī)構(gòu)設(shè)置

(一)辦公室。負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、檔案、機(jī)要、財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)保密、信息、宣傳、績效管理、政務(wù)公開、信訪工作。承擔(dān)史志編纂和有關(guān)綜合性文稿起草等工作。負(fù)責(zé)人大代表議案、政協(xié)委員提案的協(xié)調(diào)辦理工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位離退休人員工作。組織編制部門預(yù)決算,組織和監(jiān)督部門預(yù)算執(zhí)行,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位財(cái)務(wù)管理和國有資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)林業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)日常工作。

(二)林長制工作科(規(guī)劃發(fā)展改革科)。擬訂全市林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。編制林業(yè)年度生產(chǎn)計(jì)劃和投資計(jì)劃,監(jiān)督管理預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,組織生態(tài)扶貧和相關(guān)生態(tài)補(bǔ)償制度的實(shí)施。監(jiān)督管理林業(yè)市級以上財(cái)政專項(xiàng)資金及相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施。負(fù)責(zé)資金稽查、績效評價(jià)。指導(dǎo)政策性森林保險(xiǎn)及金融貸款工作。組織全市林業(yè)重點(diǎn)工程資金管理使用情況的監(jiān)督、稽查。負(fù)責(zé)林業(yè)對外交流、開放合作、涉外援外項(xiàng)目實(shí)施,承擔(dān)涉及港澳臺林業(yè)有關(guān)事務(wù)。負(fù)責(zé)林業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作。承擔(dān)集體林權(quán)制度改革,牽頭國有林區(qū)、國有林場等改革相關(guān)工作。組織擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的政策措施并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)管理、種質(zhì)資源保護(hù)、全市國有林場基本建設(shè)和發(fā)展工作。監(jiān)督管理全市林木種苗和生產(chǎn)經(jīng)營行為。負(fù)責(zé)林木種苗相關(guān)行政執(zhí)法工作。

(三)生態(tài)保護(hù)修復(fù)科。落實(shí)國土綠化重大方針政策,綜合管理重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。指導(dǎo)植樹造林、封山育林和以植樹等生物措施防治水土流失工作。指導(dǎo)管理林業(yè)有害生物防治、檢疫、預(yù)測預(yù)報(bào)和相關(guān)行政執(zhí)法工作。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對氣候變化相工作。指導(dǎo)基層林業(yè)站的建設(shè)和管理。擬訂全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及林產(chǎn)品市場體系建設(shè),推進(jìn)林業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)林業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擬訂資源優(yōu)化配置和木材利用政策。組織開展全市林業(yè)科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、資源評介和技術(shù)推廣工作。承擔(dān)林業(yè)科技標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)測和知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)工作。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品保護(hù)。指導(dǎo)市級以上林業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)。負(fù)責(zé)林業(yè)數(shù)字化建設(shè)。承擔(dān)全市荒漠化動態(tài)監(jiān)測。起草全市防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施荒漠化、石漠化防治重點(diǎn)生態(tài)工程。組織沙塵暴災(zāi)害防治工作。承擔(dān)防治荒漠化公約履約有關(guān)工作。?

(四)森林資源管理科(政策法規(guī)和行政審批科)。擬訂市森林資源保護(hù)發(fā)展的政策措施,制定相關(guān)技術(shù)規(guī)程,監(jiān)督國有森林資源管理和保護(hù)工作,編制全市森林采伐限額。組織實(shí)施公益林管理工作。指導(dǎo)編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)監(jiān)督林木憑證采伐、運(yùn)輸。承擔(dān)全市森林資源動態(tài)監(jiān)測和考核評價(jià)。承擔(dān)古樹名木保護(hù)工作。承擔(dān)林地相關(guān)管理工作。組織編制全市林地保護(hù)利用規(guī)劃。牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)本系統(tǒng)“放管服”改革,承擔(dān)審批服務(wù)便民化有關(guān)工作,集中承擔(dān)市本級有關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)的受理、審批等工作,推進(jìn)納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺。承擔(dān)本系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)、動態(tài)調(diào)整等工作。根據(jù)市人大常委會和市人民政府的立法計(jì)劃,組織相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章起草,負(fù)責(zé)規(guī)范性文件合法性審查。開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育。承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和聽證等有關(guān)工作。監(jiān)督指導(dǎo)本行業(yè)綜合行政執(zhí)法工作。承擔(dān)本行業(yè)環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作。

(五)自然保護(hù)地管理科。組織實(shí)施各類自然保護(hù)地生態(tài)修復(fù)工作。監(jiān)督管理全市國家公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)和地質(zhì)公園等自然保護(hù)地,提出新建、調(diào)整各類自然保護(hù)地的審核建議。指導(dǎo)世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項(xiàng)目相關(guān)工作。組織開展全市陸生野生動植物資源調(diào)查和資源狀況評估,監(jiān)督管理陸生野生動植物保護(hù)工作。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)有關(guān)工作。研究提出全市重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物、植物名錄調(diào)整建議。指導(dǎo)陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測,按分工監(jiān)督管理野生動植物進(jìn)出口有關(guān)工作。承擔(dān)全市濕地資源動態(tài)監(jiān)測工作。指導(dǎo)全市濕地保護(hù)工作,組織實(shí)施濕地生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償工作,管理全市重要濕地,監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。組織協(xié)調(diào)有關(guān)國際公約的履約工作。

(六)安全防火管理科。負(fù)責(zé)落實(shí)全市綜合防火減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施,負(fù)責(zé)開展防火宣傳教育、野外火源管控、日常巡護(hù)、隱患排查整治、監(jiān)測預(yù)警、火災(zāi)預(yù)防、發(fā)送森林火險(xiǎn)信息、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)防火隊(duì)伍組建管理、未達(dá)到火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中啟動應(yīng)急響應(yīng)條件的初期火情火災(zāi)處置、牽頭災(zāi)損評估等工作;組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。承擔(dān)本行業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和應(yīng)急管理工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位黨群工作。