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機構(gòu)職能

民政局主要職責是:

(一)貫徹執(zhí)行民政工作有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,負責起草全市民政工作規(guī)范性文件,擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。

(二)擬訂社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等社會組織登記和監(jiān)督管理辦法并組織實施,依法對社會組織進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。

(三)牽頭擬訂全市社會救助規(guī)劃、政策、標準,統(tǒng)籌全市社會救助體系建設(shè),負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。

(四)負責全市行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線管理和地名管理工作,組織擬訂全市行政區(qū)劃優(yōu)化設(shè)置建議方案,按照管理權(quán)限牽頭負責全市行政區(qū)劃設(shè)立、命名、撤銷、變更和政府駐地遷移等審核報批工作。組織、指導(dǎo)全市行政區(qū)域界線的勘定、管理工作,調(diào)處行政區(qū)域邊界爭議,負責全市地名工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

(五)擬訂全市婚姻管理政策并組織實施,指導(dǎo)監(jiān)督全市婚姻登記管理工作,推進婚俗改革。

(六)負責全市殯葬管理工作,擬訂殯葬管理政策、發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)規(guī)范并組織實施,承擔殯葬執(zhí)法工作,推進殯葬改革。

(七)擬訂全市社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、標準,擬訂社會福利機構(gòu)管理辦法并指導(dǎo)實施,擬訂殘疾人權(quán)益保護政策、發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施,負責康復(fù)輔助器具行業(yè)管理,統(tǒng)籌推進殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(八)承擔市老齡工作委員會的具體工作。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實積極應(yīng)對人口老齡化政策措施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)老年人權(quán)益保障工作。組織擬訂老年人社會參與政策并組織實施。

(九)組織擬訂并協(xié)調(diào)落實促進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策措施。統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作,協(xié)調(diào)推進農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作,承擔老年大學管理工作。

(十)擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策和標準并組織實施,健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市兒童關(guān)愛保護保障工作,督促、檢查全市兒童關(guān)愛保護保障工作落實情況。負責涉港澳臺收養(yǎng)登記工作,指導(dǎo)監(jiān)督全市兒童收養(yǎng)登記管理工作。

(十一)組織擬訂促進慈善業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)社會捐助工作。協(xié)助管理福利彩票銷售工作。

(十二)負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境保護和審批服務(wù)便民化工作。

(十三)承擔辦事機構(gòu)設(shè)在市民政局的市委、市政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的具體工作。

(十四)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(十五)職能轉(zhuǎn)變。市民政局要推動老齡工作向主動應(yīng)對和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變,健全工作體制機制,強化綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展職能,協(xié)調(diào)有關(guān)部門不斷完善老年人社會救助、社會福利、社會優(yōu)待、宜居環(huán)境、社會參與等政策,增強政策制度的針對性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。推動養(yǎng)老服務(wù)向全面提升老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù),促進資源均衡配置,推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù),促進資源均衡配置,推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù),走出一條老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所、老有所學、老有所樂的中國特色積極應(yīng)對人口老齡化道路。強化基本民生保障,健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系,聚焦困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體,促進資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)傾斜,兜牢民生底線。

(十六)有關(guān)職責分工。

1.與市委社會工作部的有關(guān)職責分工。市民政局有關(guān)基層治理、基層政權(quán)建設(shè)等職責劃入市委社會工作部后,涉及村民委員會、居民委員會工作中需以政府名義出面的,市民政局協(xié)助做好工作。市民政局與市委社會工作部密切配合,形成基層治理合力。

2.與市衛(wèi)生健康委的有關(guān)職責分工。市民政局負責組織擬訂并協(xié)調(diào)落實積極應(yīng)對人口老齡化、促進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策措施,擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、地方性法規(guī)、政策、標準并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助等工作。市衛(wèi)生健康委負責組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策、標準和規(guī)范,建立和完善老年健康服務(wù)體系。

3.與市自然資源和規(guī)劃局的有關(guān)職責分工。市民政局會同市自然資源和規(guī)劃局組織編制公布行政區(qū)劃信息的南充市行政區(qū)劃圖。


機構(gòu)設(shè)置

(一)辦公室(人事科。負責機關(guān)文電、會務(wù)、機要、保密、檔案、信息、宣傳、后勤等日常運轉(zhuǎn)工作。承擔信訪維穩(wěn)、績效管理、電子政務(wù)、綜合治理、政府采購、對外交流合作、信息化建設(shè)等工作。負責機關(guān)機構(gòu)編制、干部人事、教育培訓、隊伍建設(shè)等工作,指導(dǎo)行業(yè)人才隊伍建設(shè)。負責人大代表建議、政協(xié)委員提案的協(xié)調(diào)辦理工作。負責機關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境保護工作。承擔指導(dǎo)和協(xié)調(diào)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)的日常工作。

(二)政策法規(guī)科(審計科)。負責本系統(tǒng)、本部門依法行政工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),承擔行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政調(diào)解等工作。負責規(guī)范性文件的合法性審查備案。負責推進法制民政建設(shè)。負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作。牽頭協(xié)調(diào)推進本系統(tǒng)放管服改革,負責權(quán)責清單制度建設(shè)、動態(tài)調(diào)整等工作承擔審批服務(wù)便民化有關(guān)工作。承擔民政行業(yè)標準化工作。

(三)規(guī)劃財務(wù)科。擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施,指導(dǎo)監(jiān)督中、省、市財政撥付的民政事業(yè)資金使用管理工作。負責機關(guān)并指導(dǎo)所屬單位的預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理、項目建設(shè)等工作。擬訂民政部門彩票公益金使用管理辦法,管理本級彩票公益金。負責民政統(tǒng)計管理工作。

(四)社會組織管理和慈善事業(yè)促進科。擬訂全市社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等社會組織監(jiān)督管理辦法并組織實施,按照管理權(quán)限對社會組織進行登記、管理、執(zhí)法、監(jiān)督,指導(dǎo)監(jiān)督縣(市、區(qū))對社會組織的管理和執(zhí)法工作。負責社會組織信息管理。擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動管理辦法,指導(dǎo)組織社會捐助工作。協(xié)助管理福利彩票銷售工作。承擔需要以政府名義出面的涉及村民委員會、居民委員會等有關(guān)工作。

(五)社會救助科。擬訂全市社會救助規(guī)劃、政策、標準監(jiān)督實施,統(tǒng)籌推進社會救助體系建設(shè),負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。承辦中央、省級和市級財政困難群眾救助補助資金分配和監(jiān)管工作。承擔全市社會救助信息系統(tǒng)管理工作。參與擬訂醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助關(guān)辦法。指導(dǎo)監(jiān)督生活無著流浪乞討人員救助管理機構(gòu)管理工作,協(xié)調(diào)跨縣(市、區(qū))生活無著流浪乞討人員救助事務(wù),指導(dǎo)開展家庭暴力受害人臨時庇護救助工作。負責二十世紀六十年代初精減退職老職工生活困難救濟和襄渝鐵路西段傷殘民兵民工及遺屬生活補助工作。承擔生活無著流浪乞討人員救助管理機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(六)區(qū)劃地名科。擬訂全市行政區(qū)劃、行政區(qū)域界管理和地名管理辦法。負責全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上行政區(qū)劃設(shè)立、撤銷、變更和政府駐地遷移審核報批工作。組織、指導(dǎo)全市行政區(qū)域界線的勘定和管理工作,調(diào)處行政區(qū)域邊界爭議。負責地名管理工作,組織編制全市地名規(guī)劃,發(fā)布標準地名,組織和指導(dǎo)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、路、巷、村等地名標志的設(shè)置和管理工作。會同有關(guān)部門組織編制公布行政區(qū)劃信息的南充市行政區(qū)劃圖,編輯出版行政區(qū)劃和地名圖書資料及工具書。

(七)社會福利事務(wù)科。擬訂全市社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)定和標準并指導(dǎo)實施。擬訂全市社會福利機構(gòu)管理辦法并指導(dǎo)實施。推進婚俗和殯葬改革,擬訂婚姻、殯葬、公墓、殘疾人權(quán)益保護工作規(guī)定、規(guī)劃并指導(dǎo)實施,參與擬訂殘疾人集中就業(yè)扶持政策。牽頭推進精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督婚姻登記機關(guān)、殘疾人社會福利機構(gòu)、殯葬服務(wù)機構(gòu)和民政精神衛(wèi)生福利機構(gòu)相關(guān)工作。負責康復(fù)輔助器具行業(yè)管理,擬訂康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、標準并組織實施。承擔康復(fù)輔助器具行業(yè)和殘疾人社會福利機構(gòu)、殯葬服務(wù)機構(gòu)、民政精神衛(wèi)生福利機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(八)老齡工作和養(yǎng)老服務(wù)科。承擔市老齡工作委員會辦公室具體工作。擬訂并協(xié)調(diào)落實積極應(yīng)對人口老齡化的政策措施,組織推進全市老齡事業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)協(xié)調(diào)老年人權(quán)益保障工作,組織開展人口老齡化國情、省情宣傳教育,擬訂老年人社會參與政策并組織實施,承擔全市老年人口狀況、老齡事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計調(diào)查工作。組織開展老年人教育和敬老、孝老、愛老宣傳工作。承擔老年大學管理工作。擬訂并協(xié)調(diào)落實促進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策措施,擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施,擬訂老年人福利補貼制度并監(jiān)督實施,健全為老志愿服務(wù)制度。承擔老年人福利和特殊困難老年人救助、幫扶、關(guān)愛工作,協(xié)調(diào)推進農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作。指導(dǎo)監(jiān)督養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機構(gòu)管理工作。承擔養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(九)兒童保障科。擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策和標準并組織實施。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度,指導(dǎo)監(jiān)督兒童福利機構(gòu)、兒童收養(yǎng)登記機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)管理工作。負責港、澳、臺、華僑兒童收養(yǎng)登記工作。承擔兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

機關(guān)黨委。負責機關(guān)和所屬單位建設(shè)、紀檢工作,領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)群團組織,承擔機關(guān)黨風廉政、紀檢監(jiān)察、意識形態(tài)、精神文明建設(shè)等工作。

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