四川省市場監(jiān)督管理局?
關(guān)于印發(fā)《四川省以標(biāo)準(zhǔn)提升推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應(yīng)用工作方案》的通知

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《四川省以標(biāo)準(zhǔn)提升推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應(yīng)用工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好組織實(shí)施。

四川省市場監(jiān)督管理局

2024年8月2日

四川省以標(biāo)準(zhǔn)提升推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

及推廣應(yīng)用工作方案

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應(yīng)用工作的決策部署，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在氫能全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展中的牽引作用，制定本方案。

一、總體要求

大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)“產(chǎn)學(xué)研”緊密協(xié)作，支持參與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)活動(dòng)，有效增加標(biāo)準(zhǔn)供給，持續(xù)提高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用效率，基本構(gòu)建起支撐四川氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)體系。到2027年，力爭我省主導(dǎo)制定的涉氫國際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“零突破”，主導(dǎo)或參與制修訂一批國家標(biāo)準(zhǔn)，制定發(fā)布一批地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)制定一批優(yōu)質(zhì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)一批共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用項(xiàng)目形成標(biāo)準(zhǔn)，四川氫能標(biāo)準(zhǔn)水平進(jìn)入全國第一梯隊(duì)。

二、找準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)需求

（一）摸清氫能標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀。圍繞我省氫能“制—儲(chǔ)—運(yùn)—加—用”產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全面分析，重點(diǎn)掌握燃料電池、高端裝備、制加氫一體站、超高壓氣態(tài)和固（液）態(tài)儲(chǔ)氫等領(lǐng)域技術(shù)狀況，研判我省氫能企業(yè)技術(shù)水平、專利優(yōu)勢以及與國際國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)的差距。對(duì)照國家標(biāo)準(zhǔn)委等6部門《氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2023版）》（以下簡稱《建設(shè)指南》），梳理我省企業(yè)在氫能基礎(chǔ)與安全、氫能供應(yīng)、氫能應(yīng)用等方面標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況，摸清全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的短板；調(diào)查企業(yè)科研與標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、參與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)人才培養(yǎng)等情況，了解企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作中存在的困難和問題。

（二）編制標(biāo)準(zhǔn)需求清單。對(duì)照《建設(shè)指南》以及各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)發(fā)布的涉氫標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，瞄準(zhǔn)我省氫能全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系存在的缺項(xiàng)和短板，提出近兩年需要制修訂的標(biāo)準(zhǔn)清單，列入優(yōu)先研制發(fā)布序列。充分發(fā)揮我省氫能龍頭企業(yè)、國家氫能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處單位、海水原位制氫和固態(tài)儲(chǔ)氫技術(shù)首創(chuàng)單位等重點(diǎn)企事業(yè)單位技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢，謀劃編制未來五年氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)研制清單。

三、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制

（三）加快重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)與標(biāo)準(zhǔn)研制。氫制備方面，重點(diǎn)圍繞堿性電解槽制氫、質(zhì)子交換膜電解水制氫、生物質(zhì)制氫、分布式清潔能源制氫接入電網(wǎng)、規(guī)?；x網(wǎng)制氫等領(lǐng)域制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。氫儲(chǔ)運(yùn)方面，重點(diǎn)圍繞高壓氣態(tài)、低溫液態(tài)、固體材料等儲(chǔ)氫領(lǐng)域制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同步開展氫氣安全運(yùn)輸、管道摻/運(yùn)氫等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定。氫加注方面，重點(diǎn)圍繞加氫站（含制氫加氫一體站）建設(shè)和安全運(yùn)營、加氫設(shè)備安全檢測等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)制定。氫應(yīng)用方面，重點(diǎn)圍繞氫燃料電池核心材料和關(guān)鍵零部件、電堆、系統(tǒng)集成、安全防護(hù)等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)制定，同步開展電力、工程機(jī)械、無人機(jī)、商用車、列車等氫燃料電池應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制定。2024—2025年?duì)款^制定4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，參與制修訂13項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，組織制定18項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。通過公開競爭方式，擇優(yōu)選擇更多氫能企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與氫能標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

（四）暢通企業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織的溝通渠道。加強(qiáng)與TC309（氫能）、TC342（燃料電池）、TC576（道路交通）等國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織的溝通合作，邀請(qǐng)相關(guān)國際技術(shù)組織（ISO/TC197、IEC/TC105）和國家技術(shù)組織在川召開技企對(duì)接會(huì)，對(duì)在川企業(yè)開展“一對(duì)一”指導(dǎo)服務(wù)并建立長效研發(fā)聯(lián)系機(jī)制，爭取權(quán)威技術(shù)組織在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、評(píng)審、研制過程方面的認(rèn)可和支持。

（五）加大標(biāo)準(zhǔn)人才培養(yǎng)。建立四川省氫能標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?，大力引進(jìn)氫能技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜胰瞬艁泶òl(fā)展，推薦更多高端人才成為國際注冊(cè)專家或國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)委員。在重點(diǎn)企業(yè)選拔標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)軍人才，支持企業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)總監(jiān)。建好用活標(biāo)準(zhǔn)人才培訓(xùn)基地，豐富標(biāo)準(zhǔn)云課、技術(shù)組織委員網(wǎng)課等載體內(nèi)容，廣泛開展氫能標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)，與高校、科研院所等共同培養(yǎng)“標(biāo)準(zhǔn)+氫能技術(shù)”復(fù)合型人才。

（六）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)研制動(dòng)態(tài)管理。推動(dòng)氫能技術(shù)攻關(guān)和場景應(yīng)用協(xié)同發(fā)展，定期調(diào)度解決氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的新情況新問題，動(dòng)態(tài)挖掘和更新四川氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需求，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步的標(biāo)準(zhǔn)需求動(dòng)態(tài)清單，力求先進(jìn)的技術(shù)工藝、應(yīng)用場景等盡快形成適用標(biāo)準(zhǔn)。

（七）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。為標(biāo)準(zhǔn)制修訂提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)列入國際、國家標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃的項(xiàng)目，實(shí)施清單化、保姆式、責(zé)任制管理，開展標(biāo)準(zhǔn)制定全過程跟蹤，確保標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施成功。對(duì)有利于氫能發(fā)展推廣的地方、團(tuán)體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)政策傾斜和政務(wù)指導(dǎo)。

四、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

（八）加大標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹。豐富標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹的形式和載體，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”開展現(xiàn)有先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣，加大線下學(xué)習(xí)交流、專題培訓(xùn)等力度，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、宣傳貫徹、應(yīng)用實(shí)施無縫銜接、同步發(fā)力，幫助企業(yè)學(xué)標(biāo)、悉標(biāo)、貫標(biāo)、研標(biāo)。

（九）監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。建立推薦性先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，加大氫能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管和執(zhí)法，對(duì)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力、貫徹不暢的典型案件要重懲戒、強(qiáng)宣傳，教育引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)、安全的標(biāo)準(zhǔn)。

（十）向上爭取標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證授權(quán)。積極爭取市場監(jiān)管總局在川設(shè)立相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證和統(tǒng)計(jì)分析點(diǎn)，暢通標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中的溝通反饋渠道。加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和關(guān)鍵指標(biāo)研究，為國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂提供第一手詳實(shí)資料和建設(shè)性意見。

五、夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)

（十一）健全地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織。建立四川省氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，設(shè)立基礎(chǔ)安全、儲(chǔ)能、聯(lián)供、交通等氫能分技術(shù)委員會(huì)或工作組，承擔(dān)氫能標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃、地方標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用技術(shù)推廣等支撐工作，對(duì)接國家氫能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，聯(lián)系相關(guān)國際技術(shù)組織。鼓勵(lì)有實(shí)力的高校、企業(yè)、科研院所牽頭，爭取國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處落戶四川。

（十二）成立氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。鼓勵(lì)鏈主企業(yè)和骨干單位聯(lián)合氫能產(chǎn)業(yè)上下游企事業(yè)單位發(fā)揮引領(lǐng)作用，成立四川省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。推動(dòng)聯(lián)盟成員單位充分發(fā)揮自有資源與技術(shù)優(yōu)勢，在國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂上發(fā)揮積極作用。

（十三）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。完善省級(jí)氫能標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)功能，全面收錄已發(fā)布的國際、國家、行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極收集先進(jìn)團(tuán)體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)信息庫，建立精準(zhǔn)查詢快速響應(yīng)系統(tǒng)，暢通標(biāo)準(zhǔn)文本獲取渠道，并提供標(biāo)準(zhǔn)云課、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用視頻解讀、技術(shù)咨詢等服務(wù)。

（十四）建強(qiáng)檢驗(yàn)檢測技術(shù)平臺(tái)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和應(yīng)用端需要，合理布局檢測機(jī)構(gòu)。做優(yōu)做實(shí)國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心（氫儲(chǔ)運(yùn)加注裝備），發(fā)揮氫能領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和創(chuàng)新聯(lián)合體的作用，著力培育相關(guān)領(lǐng)域國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織。進(jìn)一步整合檢測資源，構(gòu)建氫能檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。提供氫能產(chǎn)品測試、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要素一體化發(fā)展。

六、組織實(shí)施

建立標(biāo)準(zhǔn)提升推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應(yīng)用協(xié)同工作機(jī)制，省市場監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)及推進(jìn)工作，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急管理廳、省能源局、四川消防救援總隊(duì)、國網(wǎng)四川電力等部門（單位）根據(jù)職能職責(zé)，加強(qiáng)保障督促，完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策和配套措施，推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落地見效。各市（州）人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)具體工作落地落實(shí)。