《南充市電商專家?guī)旃芾頃盒修k法》解讀

一、出臺目的

為進(jìn)一步規(guī)范南充市電商專家管理，充分發(fā)揮專家在電商項(xiàng)目咨詢、評審、驗(yàn)收及績效評估等活動中的“智庫”作用，提高科學(xué)決策水平，實(shí)現(xiàn)專家資源共享，結(jié)合工作實(shí)際，市商務(wù)局研究草擬了《南充市電商專家?guī)旃芾頃盒修k法》（以下簡稱《辦法》）。

二、制定過程

（一）2023年9月，市商務(wù)局草擬了《辦法》；

（二）2023年10月18日到11月26日，征求市級有關(guān)部門和社會公眾意見；

（三）2023年12月29日，邀請西華師范大學(xué)、南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南充市直播電商協(xié)會、南充市富安娜家居用品有限公司、四川省優(yōu)籟特電子有限公司、小城故事（重慶）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司儀隴分公司、四川省天興橋電商服務(wù)有限公司等7家單位推薦熟悉業(yè)務(wù)的專家對《辦法》進(jìn)行了評審；

（四）2024年1月15日，通過四川銳思邦律師事務(wù)所對《辦法》進(jìn)行了合法性審查；

（五）2024年2月5日，經(jīng)市商務(wù)局黨委會研究同意，正式印發(fā)《辦法》并報市司法局備案。

三、內(nèi)容解讀

《辦法》共分六章三十一條，主要內(nèi)容：

第一章是總則。闡述了《辦法》的制定背景，明確了專家?guī)斓亩ㄎ弧⒔ㄔO(shè)原則和管理部門。

第二章是組織管理。確定了市商務(wù)局在專家?guī)旖ㄔO(shè)、管理、規(guī)章制度制定和專家征集的職責(zé)，明確了專家選聘范圍、專家意見用途、專家?guī)煨畔⒈Ｃ芤蟆?/p>

第三章是專家的選聘與解聘。明確了以公開征求相關(guān)單位推薦的方式選聘專家；明確了入庫專家基本條件、應(yīng)遵守的基本紀(jì)律。對專家聘用期內(nèi)信息變動調(diào)整情況作出了要求。確定了推薦單位在專家推薦資料初審，市商務(wù)局在專家推薦資料復(fù)核、專家檔案工作指導(dǎo)監(jiān)督上的職責(zé)。規(guī)定了專家終止聘任條件和終止聘任后的限制。明確了專家在評審工作中承擔(dān)的義務(wù)、聘任期限和續(xù)聘條件。

第四章是專家選取與使用。對專家的使用要求、使用流程、特殊情況管理、評審意見異議處理、工作保密要求、專家活動經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行了具體闡述。

第五章是監(jiān)督與培訓(xùn)。對專家考核、管理進(jìn)行了明確規(guī)定，具體提出了三條專家通報情形和八條列入不良行為記錄并予以解聘情形。明確了市商務(wù)局及有關(guān)部門對專家培訓(xùn)的職責(zé)。

第六章是附則。明確了《辦法》解釋部門、實(shí)施時間及期限。

《南充市電子商務(wù)示范基地（園區(qū)）、企業(yè)認(rèn)定管理辦法》解讀

一、出臺目的

為規(guī)范全市示范推薦程序，培育一批市場競爭力強(qiáng)、社會知名度高、在行業(yè)發(fā)展中居于領(lǐng)先地位的電子商務(wù)示范企業(yè)和示范基地，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用，根據(jù)《四川省商務(wù)廳關(guān)于開展四川省2021年度電子商務(wù)示范單位創(chuàng)建活動的通知》（川商電商〔2021〕20號）精神，市商務(wù)局研究草擬了《南充市電子商務(wù)示范基地（園區(qū)）、企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

二、制定過程

（一）2023年9月，市商務(wù)局草擬了《辦法》；

（二）2023年10月18日到11月26日，征求市級有關(guān)部門和社會公眾意見；

（三）2023年12月29日，邀請西華師范大學(xué)、南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南充市直播電商協(xié)會、南充市富安娜家居用品有限公司、四川省優(yōu)籟特電子有限公司、小城故事（重慶）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司儀隴分公司、四川省天興橋電商服務(wù)有限公司等7家單位推薦熟悉業(yè)務(wù)的專家對《辦法》進(jìn)行了評審；

（四）2024年1月15日，通過四川銳思邦律師事務(wù)所對《辦法》進(jìn)行了公平競爭和合法性審查；

（五）2024年2月5日，經(jīng)市商務(wù)局黨委會研究同意，正式印發(fā)《辦法》并報市司法局備案。

三、內(nèi)容解讀

《辦法》主要分三個部分：

第一部分是認(rèn)定條件。明確了市級電子商務(wù)示范企業(yè)的基本要求、5種申報類型及每種類型示范企業(yè)的具體條件；明確了市級電子商務(wù)示范基地（綜合類）、直播電商基地的基本要求與申報條件。

第二部分是認(rèn)定流程。明確了南充市電子商務(wù)示范基地（園區(qū)）、企業(yè)推薦及認(rèn)定的詳細(xì)過程和有關(guān)要求，明確了市商務(wù)局和各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門在流程中的職責(zé)。

第三部分是管理機(jī)制。明確了南充市電子商務(wù)示范基地（園區(qū)）、企業(yè)的日常管理要求和示范認(rèn)定周期；明確了5類取消示范資格情形；明確了《辦法》的解釋部門、實(shí)施時間及期限。