南充市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境的方針、政策和省委、市委的決策部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)建立健全全市生態(tài)環(huán)境基本制度。會(huì)同有關(guān)部門擬訂并組織實(shí)施全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃,起草生態(tài)環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,并依法組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。組織編制環(huán)境功能區(qū)劃,會(huì)同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。參與制定與全市生態(tài)環(huán)境相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源配置和產(chǎn)業(yè)政策。參與擬訂全市主體功能區(qū)劃。
(二)負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)全市突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各地對(duì)重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作,牽頭指導(dǎo)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市減排目標(biāo)的落實(shí)。組織制定并監(jiān)督實(shí)施全市各類污染物排放總量控制和排污許可證制度,確定大氣、水、土壤等環(huán)境納污能力,提出實(shí)施總量控制的污染物名稱和控制指標(biāo),監(jiān)督檢查各地污染物減排任務(wù)完成情況,實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
(四)負(fù)責(zé)提出全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市級(jí)財(cái)政性資金安排的意見,按市政府規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)全市規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作。配合做好環(huán)境資源稅信息共享等相關(guān)工作,參與指導(dǎo)推動(dòng)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)負(fù)責(zé)全市環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。組織制定并監(jiān)督實(shí)施全市大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車等的污染防治管理制度。會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,負(fù)責(zé)流域水環(huán)境生態(tài)環(huán)境保護(hù),監(jiān)督防治地下水污染,負(fù)責(zé)排污口設(shè)置管理,組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作,牽頭建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制并監(jiān)督實(shí)施。按職責(zé)分工組織開展全市強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。
(六)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。組織編制和監(jiān)督實(shí)施生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織、指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建工作。組織制定全市各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法,承擔(dān)自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)監(jiān)管工作。監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)管理工作,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作,參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作;參與自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任審計(jì)工作。
(七)負(fù)責(zé)全市核與輻射安全的監(jiān)督管理。起草核與輻射安全地方性法規(guī)、規(guī)章草案,并依法組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。擬訂并監(jiān)督實(shí)施全市核與輻射安全規(guī)劃。牽頭負(fù)責(zé)全市核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作,負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作,參與核事故應(yīng)急處理。監(jiān)督管理放射源與射線裝置安全,監(jiān)督管理全市核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。負(fù)責(zé)核與輻射建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理工作,參與核設(shè)施安全、核設(shè)施污染防治監(jiān)督管理相關(guān)工作,參與對(duì)核材料管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)核與輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作。參與反生化、核與輻射恐怖事件的防范和處置。
(八)負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。受市政府委托對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。按規(guī)定審批或?qū)彶橹卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。擬訂并組織實(shí)施全市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)化環(huán)境評(píng)估機(jī)構(gòu)的備案及管理。
(九)負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布工作。監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家、省頒布實(shí)施的各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),制定全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和規(guī)范。會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)置,組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、溫室氣體減排監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)。組織對(duì)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)、預(yù)警預(yù)測(cè),組織建設(shè)和管理全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查工作。建立和實(shí)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境綜合性報(bào)告和重大生態(tài)環(huán)境信息;負(fù)責(zé)社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的備案及管理。
(十)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。組織實(shí)施國(guó)家、省應(yīng)對(duì)氣候變化及溫室氣體減排重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,組織擬訂全市應(yīng)對(duì)氣候變化的規(guī)劃和政策措施。
(十一)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,落實(shí)環(huán)境監(jiān)管“雙隨機(jī)”制度,監(jiān)督實(shí)施全市建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度。牽頭查處全市各類生態(tài)環(huán)境違法問題。負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。
(十二)牽頭督促生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí),配合抓好生態(tài)環(huán)境目標(biāo)考核。協(xié)助承辦中央、省對(duì)我市開展環(huán)保督察、環(huán)保督察“回頭看”的對(duì)接、準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)、迎檢等系列工作,牽頭制定全市整改實(shí)施方案,推動(dòng)開展問題整改各項(xiàng)工作。根據(jù)授權(quán)對(duì)各地、各有關(guān)部門貫徹落實(shí)中央、省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署情況進(jìn)行督察和檢查,并依法依規(guī)提出問責(zé)建議。配合市委目標(biāo)績(jī)效管理辦公室抓好對(duì)縣(市、區(qū))、園區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”等生態(tài)環(huán)境職責(zé)情況的考核。
(十三)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實(shí)施全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育有關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃,推動(dòng)社會(huì)組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù),會(huì)同有關(guān)部門依法對(duì)全市保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(十四)開展全市生態(tài)環(huán)境科技工作。管理全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技成果并推廣應(yīng)用。組織開展全市生態(tài)環(huán)境重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。
(十五)開展生態(tài)環(huán)境對(duì)外合作交流。參與協(xié)調(diào)市內(nèi)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)國(guó)際活動(dòng)和區(qū)域合作,管理全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作,參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務(wù),負(fù)責(zé)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)國(guó)際組織的聯(lián)系工作。
(十六)承擔(dān)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局的市委、市政府議事機(jī)構(gòu)的具體工作。
(十七)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、審批服務(wù)便民化等工作。
(十八)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(十九)職能轉(zhuǎn)變。統(tǒng)一行使全市生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)價(jià)和考核,切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,全面落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,強(qiáng)化固體廢物、化學(xué)品、重金屬污染防治監(jiān)督管理。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障,保障國(guó)家生態(tài)安全。