國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2023年2月16日（星期四）下午3時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任田世宏，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局總工程師、質(zhì)量發(fā)展局局長(zhǎng)黃國(guó)梁與國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負(fù)責(zé)人龔楨梽、工業(yè)和信息化部科技司負(fù)責(zé)人畢開(kāi)春、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司司長(zhǎng)段永升介紹“實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要 著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人邢慧娜:

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，今天我們邀請(qǐng)到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任田世宏先生，請(qǐng)他為大家介紹“實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要 著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局總工程師、質(zhì)量發(fā)展局局長(zhǎng)黃國(guó)梁先生；國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負(fù)責(zé)人龔楨梽先生；工業(yè)和信息化部科技司負(fù)責(zé)人畢開(kāi)春先生；國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司司長(zhǎng)段永升先生。

下面，先請(qǐng)?zhí)锸篮晗壬髑闆r介紹。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任田世宏:

各位媒體朋友，大家下午好！今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。近日，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，作為指導(dǎo)我國(guó)質(zhì)量工作中長(zhǎng)期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，掀開(kāi)了新時(shí)代建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的新篇章，對(duì)我國(guó)質(zhì)量事業(yè)發(fā)展具有重要里程碑意義。

黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視質(zhì)量工作。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，促進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng)新，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。習(xí)近平總書(shū)記的系列重要論述，為做好新時(shí)代質(zhì)量工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等24個(gè)部門(mén)，共同完成了《綱要》編制工作。《綱要》印發(fā)后，在全社會(huì)引發(fā)廣泛關(guān)注和熱烈反響。

《綱要》全文共十一部分三十二條，分為形勢(shì)背景、總體要求、主要任務(wù)和組織保障四個(gè)板塊。

在形勢(shì)背景部分，《綱要》指出，質(zhì)量是人類(lèi)生產(chǎn)生活的重要保障。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，引發(fā)質(zhì)量理念、機(jī)制、實(shí)踐的深刻變革。強(qiáng)調(diào)必須把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

在總體要求部分，《綱要》明確了指導(dǎo)思想，提出了2025年和2035年兩階段發(fā)展目標(biāo)。到2025年，以定性與定量相結(jié)合的方式，從6個(gè)方面對(duì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高，中國(guó)品牌影響力穩(wěn)步提升，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿(mǎn)意度明顯增強(qiáng)，質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用更加突出，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得階段性成效等目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化。展望2035年，《綱要》設(shè)定的目標(biāo)是，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固，先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，質(zhì)量和品牌綜合實(shí)力達(dá)到更高水平。

在主要任務(wù)部分，《綱要》提出了8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展。要增強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)能，樹(shù)立質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向，強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展利民惠民。二是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)水平，提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)力，打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。三是加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)。要提高農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全水平，優(yōu)化消費(fèi)品供給品類(lèi)，推動(dòng)工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端。四是提升建設(shè)工程品質(zhì)。要強(qiáng)化工程質(zhì)量保障，提高建設(shè)材料質(zhì)量水平，打造中國(guó)建造升級(jí)版。五是增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。要提高生產(chǎn)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平，促進(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)升級(jí)，提升公共服務(wù)質(zhì)量效率。六是增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力。要加快質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，提升全面質(zhì)量管理水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)國(guó)際知名品牌。七是構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。要優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。八是推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化。要加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)，健全質(zhì)量政策制度，優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管效能，推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)共治，加強(qiáng)質(zhì)量國(guó)際合作。

圍繞上述重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，《綱要》同步部署了區(qū)域質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)品質(zhì)、品牌建設(shè)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、質(zhì)量安全等7項(xiàng)重大工程，還提出了培育壯大質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量分級(jí)，推動(dòng)區(qū)域質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，打造質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)標(biāo)桿，推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施分級(jí)分類(lèi)管理，開(kāi)展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能等一系列創(chuàng)新措施。

在組織保障部分，《綱要》從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實(shí)、開(kāi)展督察評(píng)估3個(gè)方面強(qiáng)化實(shí)施保障，明確提出要建立質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制、健全質(zhì)量監(jiān)督管理體制、加強(qiáng)中央質(zhì)量督察工作、建立綱要實(shí)施評(píng)估機(jī)制等重要舉措，推動(dòng)抓好《綱要》目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。

我先簡(jiǎn)要介紹這些內(nèi)容。下面，我和有關(guān)部門(mén)的同志愿意回答大家的提問(wèn)。謝謝！

邢慧娜:

謝謝田局長(zhǎng)的介紹。下面歡迎大家提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

新華社記者:

自《綱要》印發(fā)以來(lái)，各行各業(yè)都十分關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)作為新時(shí)期統(tǒng)籌推進(jìn)我國(guó)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，應(yīng)該如何理解《綱要》的核心要義，如何把握《綱要》的主要內(nèi)容？

田世宏:

謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。制定實(shí)施《綱要》是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，學(xué)習(xí)宣傳貫徹好《綱要》是推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要任務(wù)，我們要從四個(gè)方面進(jìn)行把握：

首先，要把握《綱要》頒布實(shí)施的重大意義?！毒V要》是首個(gè)由黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的中長(zhǎng)期質(zhì)量綱領(lǐng)性文件，確立了新時(shí)期質(zhì)量工作的全新方位，為統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了行動(dòng)指南、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。貫徹實(shí)施好《綱要》是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是更好滿(mǎn)足人民美好生活需要的重要途徑。

第二，要把握《綱要》確立的指導(dǎo)思想?！毒V要》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，促進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng)新，全方位建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供質(zhì)量支撐。

第三，要把握《綱要》提出的發(fā)展目標(biāo)。剛才，我介紹了《綱要》設(shè)定的兩階段目標(biāo)。到2025年，是質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期的目標(biāo)可以從六個(gè)方面來(lái)理解：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升，二是產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，三是產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平顯著提升，四是品牌建設(shè)取得更大進(jìn)展，五是質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加現(xiàn)代高效，六是質(zhì)量治理體系更加完善。這些目標(biāo)，既考慮了我國(guó)質(zhì)量工作現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和國(guó)家發(fā)展重大需求，同時(shí)也兼顧了國(guó)際質(zhì)量發(fā)展環(huán)境和趨勢(shì)，為質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了預(yù)期，具有較強(qiáng)的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

最后，我們也要把握《綱要》明確的主攻方向。具體可以概括為“三個(gè)體系”建設(shè)：一是建設(shè)更適配的質(zhì)量供給體系。著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，加快產(chǎn)品、工程、服務(wù)提檔升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力，強(qiáng)化宏觀中觀微觀質(zhì)量的系統(tǒng)性謀劃、整體性推進(jìn)，打造質(zhì)量供給體系升級(jí)版。二是建設(shè)高水平的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系。著力加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)，合理布局國(guó)家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施拓展伙伴計(jì)劃，特別是要加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)內(nèi)國(guó)際銜接、互聯(lián)互通，打造“一站式”集成服務(wù)基地，建設(shè)系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效實(shí)用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，更好釋放質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。三是建設(shè)現(xiàn)代化的質(zhì)量治理體系。著力健全質(zhì)量政策、完善質(zhì)量法治、優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管，深化質(zhì)量督察和質(zhì)量工作考核，強(qiáng)化基層治理、企業(yè)主責(zé)和行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治，營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。

我就回答這些，謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者:

產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量與生產(chǎn)生活緊密相關(guān)，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升供給質(zhì)量發(fā)揮著重要作用。在2017年，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)專(zhuān)門(mén)作出部署，此次《綱要》又對(duì)質(zhì)量提升行動(dòng)作出要求。請(qǐng)問(wèn)，提出了哪些重點(diǎn)任務(wù)？下一步又有哪些具體的舉措？謝謝。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局總工程師、質(zhì)量發(fā)展局局長(zhǎng)黃國(guó)梁:

謝謝記者的提問(wèn)。開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)是建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的重要抓手，提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量是建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)。自2017年開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)以來(lái)，我國(guó)質(zhì)量總體水平顯著提高，有力支撐了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也惠及了億萬(wàn)中國(guó)人民和全球消費(fèi)者。這次《綱要》再次對(duì)質(zhì)量提升行動(dòng)發(fā)出號(hào)令，要求深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，全方位推動(dòng)質(zhì)量升級(jí)，并就產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升作出了具體部署。

一是加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，實(shí)行全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。同時(shí)要推廣個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，優(yōu)化消費(fèi)品供給品類(lèi)，推動(dòng)消費(fèi)品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費(fèi)端適配型轉(zhuǎn)變。增加老年人、兒童、殘疾人等特殊群體的消費(fèi)品優(yōu)質(zhì)供給。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，提高出口商品品質(zhì)和單位價(jià)值，實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)質(zhì)量提升的牽引作用，強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程質(zhì)量控制，提升重大技術(shù)裝備制造能力，從而推動(dòng)工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端。

二是提升建設(shè)工程品質(zhì)。全面落實(shí)各方主體的工程質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追溯追究。提高建筑材料質(zhì)量水平，落實(shí)建材生產(chǎn)和供應(yīng)單位終身責(zé)任，嚴(yán)格建材使用單位質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量管理。大力發(fā)展綠色建材，構(gòu)建現(xiàn)代工程建設(shè)質(zhì)量管理體系，打造中國(guó)建造升級(jí)版。

三是增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。提高生產(chǎn)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平，發(fā)展智能化解決方案、系統(tǒng)性集成、流程再造等服務(wù)，特別是要注重推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈精準(zhǔn)對(duì)接、深度融合，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量升級(jí)的精準(zhǔn)性和可及性。促進(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)升級(jí)，注重培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，改善消費(fèi)體驗(yàn)。加強(qiáng)生活性服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，保障人民享有高品質(zhì)生活。加強(qiáng)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理、一窗通辦、網(wǎng)上辦理、跨省通辦，提升公共服務(wù)質(zhì)量效率。

近期，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等18個(gè)部門(mén)，聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)方案（2022—2025年）》。下一步，我們將圍繞推動(dòng)民生消費(fèi)質(zhì)量升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)品質(zhì)大幅提升等方面，抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

質(zhì)量是滿(mǎn)足需求的能力，隨著人民群眾消費(fèi)需求提升，產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量要隨之不斷提升，我們將下最大氣力、一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)抓質(zhì)量提升，以更好滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的追求。謝謝。

澎湃新聞?dòng)浾?

據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織統(tǒng)計(jì)，3%的知名品牌占據(jù)了全球40%的份額。品牌的背后體現(xiàn)的是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！顿|(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》圍繞品牌建設(shè)提出了持續(xù)辦好中國(guó)品牌日系列活動(dòng)，請(qǐng)問(wèn)下一步有哪些具體考慮？謝謝。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負(fù)責(zé)人龔楨梽:

謝謝您對(duì)品牌工作的關(guān)注和重視。我們知道，品牌是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要象征，也是質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在支撐。習(xí)近平總書(shū)記2014年5月10日在河南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“要推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”，此后又多次強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化品牌意識(shí)”“做強(qiáng)做大民族品牌”。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視品牌建設(shè)工作，并且把每年5月10日設(shè)立為“中國(guó)品牌日”。

國(guó)家發(fā)展改革委作為品牌建設(shè)的牽頭部門(mén)，近年來(lái)，我們印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，組織編制了年度《中國(guó)品牌建設(shè)報(bào)告》，并且會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方依托中國(guó)品牌日活動(dòng)平臺(tái)，來(lái)宣傳我們的國(guó)貨精品，講好中國(guó)品牌的故事，并且推動(dòng)中國(guó)的品牌建設(shè)取得了積極成效。下一步，我們將結(jié)合貫徹落實(shí)發(fā)布的《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，從以下方面來(lái)推動(dòng)品牌高質(zhì)量發(fā)展。

首先，就是要高起點(diǎn)辦好品牌日活動(dòng)。我們將在進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、充實(shí)力量、優(yōu)化模式的基礎(chǔ)之上，高質(zhì)量辦好每年的活動(dòng)，這個(gè)活動(dòng)就是一個(gè)展會(huì)和一個(gè)論壇，分別是中國(guó)品牌博覽會(huì)以及中國(guó)品牌發(fā)展國(guó)際論壇，并且我們也將鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展特色的品牌創(chuàng)建活動(dòng)。我們將通過(guò)宣傳展示、參觀體驗(yàn)、交流互鑒來(lái)激發(fā)廣大消費(fèi)者關(guān)愛(ài)自主品牌的熱情和信心，也激勵(lì)全社會(huì)深入開(kāi)展品牌創(chuàng)建行動(dòng)。

二是持續(xù)放大活動(dòng)效應(yīng)。我們將積極推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化融入到我們的品牌創(chuàng)建實(shí)踐工作中來(lái)，并且不斷提升品牌的文化內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上，我們將借助各位媒體朋友的平臺(tái)，做好我們品牌的宣傳報(bào)道，全方位、多角度講好中國(guó)品牌故事。此外，我們也將加強(qiáng)品牌的國(guó)際傳播，提升品牌的國(guó)際形象，提高中國(guó)品牌的世界知名度和影響力。

三是進(jìn)一步健全活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。在每年辦好5月10日中國(guó)品牌日活動(dòng)的同時(shí)，我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方組織開(kāi)展品牌建設(shè)的工作接力，就是在全社會(huì)在全年廣泛傳播品牌發(fā)展理念、凝聚品牌發(fā)展共識(shí)、營(yíng)造品牌培育的氛圍，形成政府搭臺(tái)、企業(yè)參與、消費(fèi)者期待的這樣一種可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。

四是完善服務(wù)支撐體系。我們還將引導(dǎo)有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中國(guó)特色品牌發(fā)展理論研究和品牌創(chuàng)建、品牌評(píng)價(jià)、品牌運(yùn)營(yíng)等實(shí)踐，并且研究推進(jìn)建立品牌專(zhuān)家智庫(kù)。此外，我們鼓勵(lì)各地方結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)品牌建設(shè)的相關(guān)政策措施，建立健全品牌發(fā)展激勵(lì)和要素保障機(jī)制，激勵(lì)廣大企業(yè)實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，提高品牌全生命周期管理運(yùn)營(yíng)能力。

我就介紹這么多，謝謝。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:

《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》當(dāng)中提出，要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端。請(qǐng)問(wèn)在制造業(yè)質(zhì)量提升方面，工業(yè)和信息化部做了哪些工作？后續(xù)又有什么考慮？謝謝。

工業(yè)和信息化部科技司負(fù)責(zé)人畢開(kāi)春:

謝謝記者朋友的提問(wèn)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)制造業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。工業(yè)和信息化部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，協(xié)同推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)與制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，扎實(shí)推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

一是指導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立先進(jìn)科學(xué)的質(zhì)量觀。建立產(chǎn)品質(zhì)量是設(shè)計(jì)出來(lái)的、是制造出來(lái)的，是依靠實(shí)驗(yàn)測(cè)試來(lái)保障的理念，推動(dòng)企業(yè)把質(zhì)量工作落實(shí)到研發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，持續(xù)提升企業(yè)的質(zhì)量管理和質(zhì)量技術(shù)，推動(dòng)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。二是強(qiáng)化重大項(xiàng)目、重大工程質(zhì)量保障。將試驗(yàn)驗(yàn)證作為質(zhì)量工作的重點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合檢查，加強(qiáng)重大工程質(zhì)量協(xié)調(diào)調(diào)度，為C919大型客機(jī)等重大工程重大項(xiàng)目順利實(shí)施保駕護(hù)航。三是深入實(shí)施制造業(yè)“三品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。引導(dǎo)企業(yè)向個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)制造的新模式轉(zhuǎn)變。四是堅(jiān)持將質(zhì)量提升與管理、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一體化推進(jìn)。開(kāi)展質(zhì)量可靠性攻關(guān)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)技術(shù)和創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)化，制定一批產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)和品牌培育標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)。五是全面提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。通過(guò)全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿等活動(dòng)推廣先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，普及可靠性設(shè)計(jì)、精益制造、質(zhì)量管理數(shù)字化等先進(jìn)質(zhì)量工具和方法，扎實(shí)推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。六是持續(xù)加強(qiáng)制造業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成一批工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)體系。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹《綱要》部署，錨定新型工業(yè)化及實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)的有效提升這一戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程。深入開(kāi)展先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)，激勵(lì)企業(yè)向卓越質(zhì)量攀升。持續(xù)開(kāi)展制造業(yè)“三品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、質(zhì)量管理數(shù)字化“深度行”行動(dòng)、全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿示范等，激發(fā)企業(yè)提質(zhì)增效的內(nèi)生動(dòng)力。二是實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌建設(shè)，幫助中小企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效，培育更多專(zhuān)精特新中小企業(yè)。三是提高以可靠性為核心的產(chǎn)品質(zhì)量水平。加強(qiáng)質(zhì)量與可靠性技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，健全可靠性標(biāo)準(zhǔn)體系，遴選一批典型案例，為企業(yè)提供更多的質(zhì)量可靠性先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。四是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、實(shí)驗(yàn)測(cè)試等質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，開(kāi)展培訓(xùn)、咨詢(xún)、診斷等服務(wù)，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)效能。我就介紹這么多，謝謝。

中國(guó)新聞社記者:

質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)離不開(kāi)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，能否介紹一下質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要意義和發(fā)展現(xiàn)狀？以及《綱要》對(duì)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有哪些部署？謝謝。

謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、國(guó)際貿(mào)易和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，我們也把它稱(chēng)為基礎(chǔ)之基礎(chǔ)。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是由聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展組織、聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織等國(guó)際組織，在總結(jié)全球可持續(xù)發(fā)展、縮小貧富差距、實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的一個(gè)系統(tǒng)性概念，主要包括計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等要素。無(wú)論是載人航天、深海探測(cè)，還是萬(wàn)物互聯(lián)、人工智能，甚至是家政服務(wù)、醫(yī)療養(yǎng)老、網(wǎng)上購(gòu)物等社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面，都離不開(kāi)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的支撐保障作用。

新時(shí)代十年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了一系列加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施改革發(fā)展的政策措施，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。這次《綱要》針對(duì)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又從三個(gè)方面作了專(zhuān)門(mén)部署，并以專(zhuān)欄的形式設(shè)定了“質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)增效工程”。具體來(lái)講：

一是從硬件上，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的能力建設(shè)。合理布局國(guó)家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力提升行動(dòng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)品牌培育、發(fā)展、保護(hù)機(jī)制，逐步增加計(jì)量檢定校準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)研制與實(shí)施等無(wú)形資產(chǎn)投資，鼓勵(lì)社會(huì)各方共同參與，建設(shè)系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效實(shí)用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。

二是從軟件上，優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的管理。推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施分級(jí)分類(lèi)管理，加強(qiáng)國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)，優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)二元結(jié)構(gòu)，深化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革，強(qiáng)化檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批制度改革，開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)綜合評(píng)價(jià)，建立高效權(quán)威的國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理體制。

三是從應(yīng)用上，提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力行動(dòng)，大力開(kāi)展計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、合格評(píng)定等技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)、儀器、設(shè)備等資源開(kāi)放共享。構(gòu)建協(xié)同服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地，為產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級(jí)提供“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)內(nèi)國(guó)際銜接，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

同時(shí)，《綱要》的專(zhuān)欄部分還對(duì)打造質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力升級(jí)版、建設(shè)國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、完善技術(shù)性貿(mào)易措施公共服務(wù)作出了部署安排。

香港中評(píng)社記者:

質(zhì)量安全與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和老百姓的衣食住行息息相關(guān)。請(qǐng)問(wèn)《綱要》在確保質(zhì)量安全方面有哪些考慮和設(shè)計(jì)？謝謝。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司司長(zhǎng)段永升:

質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，《綱要》明確提出實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)管筑堤工程，著力推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化，主要從以下三方面下功夫：

一是加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)。加快修訂《產(chǎn)品質(zhì)量法》，完善產(chǎn)品安全、產(chǎn)品責(zé)任、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域法規(guī)。依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。支持開(kāi)展質(zhì)量公益和集體訴訟，有效執(zhí)行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。

二是健全質(zhì)量政策制度。要建立質(zhì)量政策評(píng)估和國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量分級(jí)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管。完善以質(zhì)量要素為基礎(chǔ)的政府采購(gòu)政策、招投標(biāo)制度和融資增信體系。建立強(qiáng)制性與自愿性相結(jié)合的質(zhì)量披露制度，鼓勵(lì)企業(yè)質(zhì)量承諾和標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)。完善質(zhì)量專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)和職稱(chēng)制度，著力培養(yǎng)質(zhì)量專(zhuān)業(yè)科研人才、技能型人才、經(jīng)營(yíng)管理人才。

三是提升質(zhì)量監(jiān)管效能。進(jìn)一步深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性認(rèn)證制度改革，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管。進(jìn)一步明確老年人、學(xué)生、兒童、殘疾人等特殊群體的消費(fèi)品質(zhì)量安全要求，制定消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)水泥、電線(xiàn)電纜等重點(diǎn)建材產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和缺陷產(chǎn)品召回管理。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷(xiāo)售商品線(xiàn)上線(xiàn)下一體化質(zhì)量監(jiān)管。構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，形成來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究的追溯鏈條。

我們將認(rèn)真落實(shí)《綱要》有關(guān)質(zhì)量治理要求，不斷提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平，夯實(shí)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的安全基礎(chǔ)。謝謝！

新京報(bào)記者:

黨的二十大提出，要形成更高水平和更高質(zhì)量的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。請(qǐng)問(wèn)《綱要》對(duì)促進(jìn)區(qū)域質(zhì)量發(fā)展有哪些謀劃和部署？謝謝。

黃國(guó)梁:

謝謝記者的提問(wèn)。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是新時(shí)代國(guó)家的重大戰(zhàn)略之一，《綱要》提出推動(dòng)區(qū)域發(fā)展質(zhì)量與生產(chǎn)力布局、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境承載能力以及社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求對(duì)接融合。鼓勵(lì)東部地區(qū)發(fā)揮質(zhì)量變革創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，以質(zhì)量變革創(chuàng)新促進(jìn)培育高端化、智能化、綠色化的先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸；引導(dǎo)中西部地區(qū)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級(jí)，培育形成質(zhì)量發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)；同時(shí)推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代和質(zhì)量升級(jí)，培育新興產(chǎn)業(yè)。

《綱要》以專(zhuān)欄的形式，部署實(shí)施“區(qū)域質(zhì)量發(fā)展示范工程”，將推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)向縱深發(fā)展。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，緊扣重大區(qū)域戰(zhàn)略，打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

一是建設(shè)國(guó)家質(zhì)量創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)。依托區(qū)域中心城市、城市群開(kāi)展質(zhì)量協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)，探索構(gòu)建新型質(zhì)量治理體制機(jī)制和現(xiàn)代質(zhì)量政策體系。布局建設(shè)國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，以現(xiàn)代化的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適配支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的完善。推動(dòng)質(zhì)量變革創(chuàng)新，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)質(zhì)量均衡發(fā)展，探索特色質(zhì)量效益型發(fā)展路徑，建設(shè)區(qū)域質(zhì)量發(fā)展高地。

二是打造質(zhì)量強(qiáng)國(guó)標(biāo)桿城市。引導(dǎo)各類(lèi)城市制定實(shí)施城市質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)入全面質(zhì)量管理體系和方法，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)手段推動(dòng)城市管理理念、管理方法、管理模式創(chuàng)新，從而促進(jìn)城市建設(shè)與質(zhì)量發(fā)展融合共進(jìn)，創(chuàng)建精細(xì)化、品質(zhì)化、智能化發(fā)展的質(zhì)量強(qiáng)國(guó)標(biāo)桿城市。

三是創(chuàng)建質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。推動(dòng)有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等創(chuàng)造性開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成基地，優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)系統(tǒng)效能。制定和實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)質(zhì)量技術(shù)和管理人才培育。加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)、原創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和創(chuàng)新專(zhuān)利應(yīng)用推廣。完善品牌運(yùn)營(yíng)和管理，形成一批質(zhì)量引領(lǐng)力強(qiáng)、產(chǎn)品美譽(yù)度高的區(qū)域品牌。同時(shí)，發(fā)揮示范區(qū)集聚效應(yīng)，培育形成一批高水平的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。

在這里也向各位報(bào)告一下，今年9月，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同相關(guān)部委與四川省政府、成都市政府，在四川成都舉辦第五屆中國(guó)質(zhì)量（成都）大會(huì)。這個(gè)大會(huì)是面向全球的高水平的交流現(xiàn)代質(zhì)量管理理念觀點(diǎn)、促進(jìn)質(zhì)量國(guó)際合作的平臺(tái)，通過(guò)交流互鑒質(zhì)量變革創(chuàng)新成果，服務(wù)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。歡迎各位關(guān)注、參與。

我就回答這些，謝謝！

中宏網(wǎng)記者:

我們注意到《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》從宏觀經(jīng)濟(jì)角度對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展作出了部署，請(qǐng)問(wèn)下一步還有哪些具體考慮？謝謝。

龔楨梽:

謝謝您。黨的二十大報(bào)告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。”黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，以專(zhuān)節(jié)形式深入闡述“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展”。國(guó)家發(fā)展改革委將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。主要是以下幾方面：

一是著力構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。我們將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，積極營(yíng)造好的政策和制度環(huán)境，切實(shí)讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。同時(shí)，也將建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，深化要素市場(chǎng)化改革，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。還有就是要完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。

二是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。我們將和有關(guān)部門(mén)一道著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，深入實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。同時(shí)，還將進(jìn)一步優(yōu)化石化、新能源汽車(chē)等重大生產(chǎn)力布局，持續(xù)鞏固鋼鐵去產(chǎn)能和產(chǎn)量壓減成果，推動(dòng)輕工、紡織等行業(yè)優(yōu)化升級(jí)，鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。此外，我們還將加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。

三是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。同時(shí)，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)。

四是著力推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。我們將持續(xù)深化要素流動(dòng)型開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，落實(shí)好穩(wěn)外貿(mào)政策。同時(shí)，營(yíng)造高水平利用外資環(huán)境，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。

五是著力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。我們將積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰十大行動(dòng)，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，深入推進(jìn)能源清潔低碳高效利用。大力推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，并且實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。

總之，我們將增強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)能、樹(shù)立質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向、強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展利民惠民，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力提升創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能和質(zhì)量新優(yōu)勢(shì)。謝謝！

香港紫荊雜志記者:

企業(yè)是質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的主力軍，請(qǐng)問(wèn)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)中，企業(yè)如何更好發(fā)揮主體作用？謝謝。

段永升:

企業(yè)是質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主力軍?！毒V要》就引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮好主體作用，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力提出了系列舉措。無(wú)論是國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，還是外資企業(yè)，都要找準(zhǔn)市場(chǎng)定位、發(fā)揮主體作用，要從以下四個(gè)方面推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展：

一是企業(yè)要著力提升質(zhì)量管理水平。鼓勵(lì)企業(yè)制定實(shí)施以質(zhì)取勝的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，創(chuàng)新質(zhì)量管理理念、方法、工具，建立和應(yīng)用全員、全要素、全過(guò)程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系，加快質(zhì)量管理成熟度躍升。特別是要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢(shì)，加快構(gòu)建數(shù)字化、智能化的質(zhì)量管控模式，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理數(shù)字化升級(jí)。

二是企業(yè)要著力實(shí)施質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。各類(lèi)企業(yè)要強(qiáng)化創(chuàng)新主體地位，加大投入，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，促進(jìn)品種開(kāi)發(fā)和品質(zhì)升級(jí)，加強(qiáng)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備等創(chuàng)新研發(fā)。行業(yè)龍頭企業(yè)要主動(dòng)牽頭組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)。中小微企業(yè)要大力實(shí)施技術(shù)改造、質(zhì)量改進(jìn)、品牌建設(shè)，提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力。

三是企業(yè)要著力加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)。廣大企業(yè)要健全首席質(zhì)量官制度，重視質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)全員質(zhì)量教育培訓(xùn)，推動(dòng)樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)。要廣泛參與全國(guó)“質(zhì)量月”等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)之間質(zhì)量文化交流互鑒，激發(fā)全員質(zhì)量創(chuàng)新熱情。要大力實(shí)施企業(yè)質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，將產(chǎn)品設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設(shè)融合，提升品牌建設(shè)軟實(shí)力，努力培育中國(guó)精品。

四是全社會(huì)要為企業(yè)質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。政府要維護(hù)好公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)和激發(fā)企業(yè)質(zhì)量發(fā)展活力。健全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)桿，激勵(lì)企業(yè)勇攀質(zhì)量高峰。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、學(xué)會(huì)以及消費(fèi)者組織，要發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)支撐，推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信自律。特別是請(qǐng)新聞媒體的朋友們發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，營(yíng)造重視質(zhì)量、追求質(zhì)量、崇尚質(zhì)量、關(guān)心質(zhì)量的社會(huì)氛圍。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:

我國(guó)先后印發(fā)了《質(zhì)量振興綱要（1996年-2010年）》《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，與之相比，《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》有哪些繼承和創(chuàng)新的地方？謝謝。

謝謝您的提問(wèn)。上世紀(jì)九十年代以來(lái)，我國(guó)先后制定實(shí)施了質(zhì)量振興綱要、質(zhì)量發(fā)展綱要兩個(gè)規(guī)劃文件，持續(xù)推動(dòng)質(zhì)量提升與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，探索出了一條中國(guó)特色的質(zhì)量發(fā)展之路?！顿|(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》的接續(xù)出臺(tái)，更加凸顯了質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位和作用，也更加凸顯了質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中的使命和責(zé)任。從質(zhì)量振興到質(zhì)量發(fā)展再到質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，標(biāo)志著我國(guó)質(zhì)量工作進(jìn)入新時(shí)代、開(kāi)啟新篇章。與之前的兩個(gè)規(guī)劃文件相比，《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》既保持了延續(xù)性，同時(shí)又具有新的特色和亮點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)：

一是突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！毒V要》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到質(zhì)量工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，健全中央質(zhì)量督察制度，將質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)列入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃計(jì)劃，同時(shí)也將質(zhì)量工作考核列入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，這樣來(lái)確保黨中央關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的決策部署能夠落到實(shí)處。

二是突出以人民為中心?！毒V要》堅(jiān)持以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，聚焦民生福祉和短板弱項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格質(zhì)量安全保障，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿(mǎn)足多樣化、多層級(jí)的消費(fèi)需求，增強(qiáng)人民群眾質(zhì)量獲得感、滿(mǎn)意度。

三是突出貫徹新發(fā)展理念?！毒V要》聚焦高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新提出了質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大、建設(shè)一批質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群等引導(dǎo)性指標(biāo)，同時(shí)也強(qiáng)化了有關(guān)產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量的約束性指標(biāo)，提出了要增強(qiáng)質(zhì)量創(chuàng)新動(dòng)能，樹(shù)立質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向，推進(jìn)解決質(zhì)量發(fā)展中不平衡不充分的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量發(fā)展成果全民共享。要求進(jìn)一步深化質(zhì)量國(guó)際合作，推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，切實(shí)做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享。

四是突出系統(tǒng)推進(jìn)的原則?！毒V要》調(diào)整領(lǐng)域從微觀的產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量，向經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域質(zhì)量等宏觀層面拓展，首次對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力等作出了專(zhuān)門(mén)部署?！毒V要》統(tǒng)籌發(fā)展和安全，既注重提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，抬升質(zhì)量高線(xiàn)，又聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保質(zhì)量安全底線(xiàn)，更好實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)推進(jìn)、互動(dòng)提升?！毒V要》還特別提出要加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推進(jìn)全員全要素全過(guò)程全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系的建設(shè)與應(yīng)用。

五是突出了質(zhì)量變革創(chuàng)新。《綱要》鮮明提出健全質(zhì)量政策，推動(dòng)質(zhì)量變革創(chuàng)新。具體來(lái)說(shuō)，在質(zhì)量激勵(lì)方面，提出了要建立綠色產(chǎn)品消費(fèi)促進(jìn)制度、加大對(duì)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新金融扶持、健全國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度、完善質(zhì)量多元救濟(jì)機(jī)制以及實(shí)施質(zhì)量可靠性提升計(jì)劃等一系列激勵(lì)性措施。在約束機(jī)制方面，提出了完善產(chǎn)品召回制度，改革產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，健全產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)體系，建立質(zhì)量安全追溯體系，開(kāi)展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善重大工程設(shè)備監(jiān)理制度等一系列約束性措施。在質(zhì)量基礎(chǔ)方面，要求要建立高效權(quán)威的國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理體制，推動(dòng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可協(xié)同發(fā)展，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)，提升中小微企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)質(zhì)量相關(guān)學(xué)科建設(shè)，加大全員質(zhì)量教育培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技能型人才培養(yǎng)?！毒V要》也鼓勵(lì)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)以及廣大企業(yè)能夠廣泛開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量創(chuàng)新等群眾性質(zhì)量活動(dòng)。這些都是一些積極的變革創(chuàng)新措施，進(jìn)一步完善國(guó)家質(zhì)量政策體系。