南充市衛(wèi)生健康委員會(huì)(簡(jiǎn)稱市衛(wèi)生健康委)是南充市人民政府工作部門,為正縣級(jí),掛南充市中醫(yī)藥管理局(簡(jiǎn)稱市中醫(yī)藥局)牌子。市衛(wèi)生健康委貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和省委、市委的決策部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置,指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康發(fā)展工作。
(二)牽頭推進(jìn)全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。研究提出深化改革政策、措施的建議。牽頭負(fù)責(zé)全市分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、綜合監(jiān)管等基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè),參與配合全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)。制定推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)建立公益性導(dǎo)向的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制。配合醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策的制定。
(三)負(fù)責(zé)制定全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施。根據(jù)國(guó)家檢疫傳染病和監(jiān)測(cè)傳染病目錄,參與開展檢疫監(jiān)測(cè)工作。負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生應(yīng)急工作,制定全市衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃,組織和指導(dǎo)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,依規(guī)發(fā)布傳染病疫情信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
(四)貫徹落實(shí)國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施。負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。承擔(dān)市老齡工作委員會(huì)日常工作。
(五)貫徹落實(shí)國(guó)家藥物政策和國(guó)家基本藥物制度。執(zhí)行國(guó)家藥品法典、國(guó)家基本藥物目錄和省補(bǔ)充目錄。組織實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),開展食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案,為食源性疾病及與食品安全事故有關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查提供技術(shù)支持。
(六)貫徹實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施。負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管和社會(huì)信用體系。組織開展相關(guān)監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)估和監(jiān)督。
(七)貫徹醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康服務(wù)行業(yè)相關(guān)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。貫徹執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機(jī)構(gòu)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,會(huì)同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、資格標(biāo)準(zhǔn),制定和實(shí)施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范,建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。
(八)貫徹落實(shí)國(guó)省人口與家庭發(fā)展政策,負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警,研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,完善計(jì)劃生育政策。
(九)負(fù)責(zé)組織擬訂并實(shí)施基層衛(wèi)生和婦幼健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。指導(dǎo)全市基層衛(wèi)生和婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)工作,推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,完善基層運(yùn)行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。
(十)負(fù)責(zé)市委、市政府安排的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
(十一)負(fù)責(zé)擬訂全市中醫(yī)藥中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,并納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo),推動(dòng)中醫(yī)藥工作健康發(fā)展。
(十二)負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和職業(yè)衛(wèi)生安全許可證頒發(fā)管理工作,組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
(十三)組織擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)衛(wèi)生健康隊(duì)伍建設(shè)。組織擬訂全市衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。組織實(shí)施衛(wèi)生健康相關(guān)科研項(xiàng)目,參與制定醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃,協(xié)同指導(dǎo)院校醫(yī)學(xué)教育和衛(wèi)生健康教育,組織指導(dǎo)實(shí)施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。
(十四)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本部門依法行政工作。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,完善衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法體系,規(guī)范衛(wèi)生健康行政執(zhí)法行為,監(jiān)督檢查有關(guān)法律法規(guī)和政策措施的落實(shí),組織查處重大違法行為。
(十五)負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)等工作。依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查,參與市人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè),根據(jù)國(guó)省要求,組織開展與國(guó)際和港澳臺(tái)地區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生健康交流合作以及衛(wèi)生援外工作。
(十六)負(fù)責(zé)市政府安排的行政審批服務(wù)事項(xiàng)改革和公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)辦理及審批服務(wù)便民化等工作。
(十七)負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康區(qū)城協(xié)同發(fā)展工作。牽頭制定促進(jìn)民營(yíng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的政策。指導(dǎo)衛(wèi)生健康行業(yè)學(xué)(協(xié))會(huì)日常工作。
(十八)承擔(dān)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市衛(wèi)生健康委的市委、市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的具體工作。
(十九)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作。
(二十)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(二十一)職能轉(zhuǎn)變。牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念,推動(dòng)實(shí)施健康南充戰(zhàn)略,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn),把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期衛(wèi)生健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn),提高健康意識(shí),加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,健全衛(wèi)生健康服務(wù)體系。二是更加注重衛(wèi)生健康服務(wù)公平性和可及性,推動(dòng)工作重心下移和資源下沉,推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平,建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市。四是更加注重深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的科學(xué)性和持續(xù)性,加快分級(jí)診療制度建設(shè),加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥的聯(lián)動(dòng)改革,加大公立醫(yī)院改革力度。
(二十二)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與市發(fā)展和改革委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工
市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)研究提出市人口發(fā)展戰(zhàn)路,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃,提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,擬訂全市計(jì)劃生育政策,提出與計(jì)劃生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等方面的政策建議,促進(jìn)計(jì)劃生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的銜接配合,參與擬訂全市人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實(shí)中、省、市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。
2.與南充海關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工
市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)全市傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作,與南充海關(guān)建立健全應(yīng)對(duì)口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件的合作機(jī)制,建立和完善傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報(bào)交流機(jī)制,建立口岸輸入性疫情的通報(bào)和協(xié)作處理機(jī)制。
3.與市市場(chǎng)監(jiān)管局的有關(guān)職責(zé)分工
市衛(wèi)生健康委會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門制定、實(shí)施食品安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃。市衛(wèi)生健康委對(duì)可能存在安全隱患的食品立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)論證,并向市市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)論證結(jié)果。市市場(chǎng)監(jiān)管局在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生健康委提出建議,并對(duì)評(píng)估結(jié)論為不安全的食品采取措施。市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同市衛(wèi)生健康委組織執(zhí)行國(guó)家藥典,建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
4.與市民政局的有關(guān)職責(zé)分工
市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡健康事業(yè)發(fā)展,承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策并組織實(shí)施,承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
5.與市醫(yī)保局的有關(guān)職責(zé)分工
兩部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接,建立溝通協(xié)商機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。