注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，是改革成功的經(jīng)驗(yàn)密碼、也是繼續(xù)前進(jìn)的制勝之道。市委七屆十一次全會(huì)著眼南充“三期疊加”的歷史階段，系統(tǒng)謀劃了全市進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)現(xiàn)代化南充建設(shè)的具體任務(wù)，其涉及面廣、關(guān)聯(lián)度大、協(xié)同性強(qiáng)，單憑幾項(xiàng)改革舉措零敲碎打行不通，僅靠幾個(gè)部門單兵突進(jìn)也行不通，必須堅(jiān)持“全市一盤棋”思維，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，積極推動(dòng)改革舉措相互協(xié)調(diào)、改革進(jìn)程前后銜接、改革成果彼此配套。
增強(qiáng)改革系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，要堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼未來相銜接。當(dāng)前，南充正處于高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期、副中心培育機(jī)遇期、現(xiàn)代化建設(shè)攻堅(jiān)期，迫切需要以改革的思維、改革的辦法解決發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題，努力尋求破解改革難題的最優(yōu)程序和最佳方案，不斷開辟全面深化改革事業(yè)新局面。要系統(tǒng)謀劃，緊扣“1558”工作思路，圍繞落實(shí)市委全會(huì)《決定》明確的改革任務(wù)，細(xì)化主攻方向、優(yōu)先順序、具體措施，統(tǒng)籌考慮機(jī)制、現(xiàn)狀，做好制度、法治等方面銜接，確保改革政策的延續(xù)性、一致性。要系統(tǒng)布局，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以制度建設(shè)為主線，既科學(xué)統(tǒng)籌各地所處發(fā)展階段和歷史方位，又充分考慮經(jīng)濟(jì)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)事業(yè)、法治建設(shè)等未來發(fā)展需要，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措彼此呼應(yīng)、相互促進(jìn)。
增強(qiáng)改革系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，要堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。進(jìn)一步全面深化改革，不是某一領(lǐng)域某一方面的改革，決不能眉毛胡子一把抓，要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一，在全面落實(shí)黨中央和省委各項(xiàng)改革部署的同時(shí)，立足南充實(shí)際，積極謀劃“舉一綱而萬目張”“一子落而滿盤活”的舉措。要統(tǒng)籌整體和局部，善于謀篇布局、排兵布陣、系統(tǒng)安排，以規(guī)劃合理的改革路徑，以高效的協(xié)同聯(lián)動(dòng)放大改革集成效應(yīng)。要統(tǒng)籌目標(biāo)和舉措，緊扣市委全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性任務(wù)，優(yōu)先從中省有明確要求的領(lǐng)域改起，優(yōu)先從對(duì)全局有牽引牽動(dòng)作用的改起，優(yōu)先從已形成共識(shí)的領(lǐng)域改起，優(yōu)先從群眾有迫切需要的領(lǐng)域改起，既不急躁冒進(jìn)、隨意搶跑，也不消極等待、錯(cuò)失良機(jī)。要統(tǒng)籌蹄疾和步穩(wěn)，把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來，穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)中求進(jìn)，不斷增強(qiáng)改革措施與其他政策措施落地落實(shí)的協(xié)調(diào)性。
增強(qiáng)改革系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，要堅(jiān)持剛性約束與正向激勵(lì)相結(jié)合。擰緊責(zé)任鏈條、激發(fā)改革活力，是發(fā)揮改革整體效應(yīng)和最大效能的根本保證。要健全完善聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)機(jī)制，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著力構(gòu)建市委深改委牽頭抓總、專項(xiàng)小組分工推進(jìn)、各級(jí)各部門協(xié)同落實(shí)的工作體系，統(tǒng)籌調(diào)度各系統(tǒng)資源、有效整合各方面力量，加快形成改革聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要健全完善督察問效機(jī)制，把重大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡察內(nèi)容，建立縣（市、區(qū)）黨委深改委和各專項(xiàng)小組主要負(fù)責(zé)人年度改革述職制度，嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、全程跟蹤、對(duì)賬銷號(hào)，以督察問效的“進(jìn)一步”推動(dòng)全面深化改革的“進(jìn)一步”。要健全完善激勵(lì)容錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，強(qiáng)化正向激勵(lì)、示范引領(lǐng)、關(guān)愛保障，大力營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗的良好氛圍，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部敢闖敢試的底氣、勇氣和銳氣。要健全完善輿論引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)全市上下高度認(rèn)同改革、主動(dòng)支持改革、積極參與改革，讓一切改革活力充分涌流，讓一切改革動(dòng)力競相迸發(fā)。
事必有法，然后可成。全市上下要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定貫徹黨中央和省委、市委改革決策部署，突出多跨協(xié)同、多線聯(lián)動(dòng)，以“敢為人先、奮力搏擊”的膽識(shí)勇于開拓，以“萬眾一心、眾志成城”的恒力執(zhí)著堅(jiān)守，始終保持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、干的勁頭，一步一個(gè)腳印把改革“設(shè)計(jì)圖”細(xì)化為“施工圖”、轉(zhuǎn)化為“實(shí)景圖”。
