南充市2016年政府信息公開工作年度報告
《南充市2016年政府信息公開工作年度報告》（以下簡稱《年報》）根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定編制?！赌陥蟆冯娮游谋就ㄟ^南充市人民政府門戶網(wǎng)（m.socialmeasuresllc.com）全文公開，如有疑問請與南充市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：南充市順慶區(qū)萬年西路2號；郵編：637000；聯(lián)系電話：0817—2226279）。本《年報》中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時間期限為2016年1月1日起至2016年12月31日止。
一、概述
2016年，全市各級各部門按照國務(wù)院辦公廳《2016年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2016〕19號）、省政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳2016年政務(wù)公開工作要點的通知》（川辦發(fā)〔2016〕31號）、市政府辦公室《關(guān)于切實做好2016年政務(wù)公開重點工作的通知》（南府辦發(fā)〔2016〕20號）要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，不斷健全公開機制、創(chuàng)新公開方式、規(guī)范公開程序、完善公開內(nèi)容、拓展公開載體、提升公開水平，為我市全面實施“155發(fā)展戰(zhàn)略”、加快建設(shè)“南充新未來、成渝第二城”提供了堅強的保障。
?。ㄒ唬┘訌娬畔⒐_組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。按照國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳對信息公開工作的要求，市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在市政府全體會議、常務(wù)會議中多次安排部署全市政府信息公開工作，多次專題研究解決政府信息公開工作中出現(xiàn)的具體問題。制定并印發(fā)了《關(guān)于切實做好2016年政務(wù)公開重點工作的通知》（南府辦發(fā)〔2016〕20號）等文件，共梳理出23條政務(wù)公開重點工作任務(wù)，進一步明確了工作目標(biāo)、落實了工作責(zé)任，有效推動了全市政府信息公開工作。
?。ǘ┎粩嗤晟菩畔⒐_配套制度，加強目標(biāo)考核。根據(jù)國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳對信息公開工作的要求，結(jié)合我市2016年信息公開工作實際，制定了重點領(lǐng)域信息公開范圍和目錄，及時公開了我市深化改革、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生和政府自身建設(shè)等方面內(nèi)容。修訂并執(zhí)行了《南充市人民政府開放式行政決策程序規(guī)定》《南充市政務(wù)公開規(guī)定》《南充市人民政府公眾意見收集處理辦法》《南充市政府網(wǎng)站管理辦法》《南充市人民政府政務(wù)會議開放辦法》等制度文件，進一步將政府信息公開工作規(guī)范落實到文稿的起草、初審、復(fù)審、復(fù)核、公開等環(huán)節(jié)。
?。ㄈ┥罨_內(nèi)容，注重公開實效。按照國、省對政府信息公開工作的要求，我市全力抓好重點領(lǐng)域信息公開工作，及時公開了行政權(quán)力清單、財政資金、公共資源配置、減稅降費、扶貧工作、重大建設(shè)項目、社會公共服務(wù)、國有企業(yè)、環(huán)境保護、食品藥品安全、社會組織、中介機構(gòu)、議案提案等信息。2016年，我市共發(fā)布重點領(lǐng)域信息114572條，其中市本級共發(fā)布27981條，各縣市區(qū)共發(fā)布86591條。
二、主動公開政府信息情況
2016年，全市各級各部門主動公開政府信息297319條。其中，概況信息9798條、計劃總結(jié)信息6850條、規(guī)范性文件信息532條、工作動態(tài)信息106154條、人事信息3338條、財政信息3531條、行政執(zhí)法信息5962條、其他信息157062條。
?。ㄒ唬┩ㄟ^政府網(wǎng)站主動公開政府信息情況。全市各級政府網(wǎng)站累計公開政府信息145191條，其中市政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息31849條；九縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息75891條；市級部門網(wǎng)站主動公開政府信息37451條。
?。ǘ┩ㄟ^信息公開查閱點主動公開政府信息情況。在各級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立信息查閱點343個，全年接待公眾查詢1132711人次；在各級檔案館設(shè)立政府信息公開查閱點10個，全年接待公眾查詢152872人次；在各級圖書館設(shè)立查閱點10個，全年接待公眾查詢224883人次。
?。ㄈ┩ㄟ^新聞發(fā)布會主動公開政府信息情況。2016年,我市共召開新聞發(fā)布會42場次，內(nèi)容涉及經(jīng)濟發(fā)展、食品藥品監(jiān)管、環(huán)境保護、教育、醫(yī)療、社會救助等社會廣泛關(guān)注的各類熱點問題。
?。ㄋ模┩ㄟ^政府公報主動公開政府信息情況。2016年，我市共編印《政府公報》12期，印發(fā)24000冊，并免費將政府公報發(fā)放到縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、中心村聚集點等。全年通過《政府公報》共發(fā)布中、省、市規(guī)范性文件和市政府政務(wù)工作信息689條。
?。ㄎ澹┩ㄟ^新媒體主動公開政府信息情況。2016年，我市九縣（市、區(qū)）都已開設(shè)政務(wù)微博、政務(wù)微信，市級部門開設(shè)政務(wù)微博65個、開設(shè)政務(wù)微信48個，全年通過政務(wù)微博、政務(wù)微信發(fā)布信息近5萬條，其中主動回應(yīng)公眾關(guān)切326次。
?。┩ㄟ^政民互動主動公開政府信息情況。一是利用市政府門戶網(wǎng)站現(xiàn)有的互動欄目聽取民聲。2016年，通過市政府門戶網(wǎng)站收集各類意見和建議240余條，發(fā)布網(wǎng)上調(diào)查和意見征集10期，辦理各類咨詢投訴289余條，回復(fù)289條，回復(fù)率100%，收集建言獻策70條，回復(fù)70條，回復(fù)率100%。二是利用市長短信平臺強化互動，全年共受理信件近900件，辦結(jié)860件，辦結(jié)率為95%。三是利用“政務(wù)面對面”訪談節(jié)目開展互動，全年共錄制“政務(wù)面對面”訪談節(jié)目18期。四是利用網(wǎng)絡(luò)論壇進行互動，針對社會關(guān)切的民生熱點難點問題，及時進行回應(yīng)，全年共搜集網(wǎng)絡(luò)輿情3000余條，編輯輿情動態(tài)235期，為市政府決策提供了有力的輿情參考。五是邀請公眾代表、人大代表、政協(xié)委員列席市政府常務(wù)會、市政府全體會、規(guī)委會等重要會議。
三、平臺建設(shè)情況
充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開“第一平臺”的作用，及時優(yōu)化和調(diào)整市政府門戶網(wǎng)站部分欄目，對市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開重點工作專欄進行了優(yōu)化調(diào)整，取消各類不適用欄目18個，優(yōu)化調(diào)整“辦事服務(wù)”“財政預(yù)決算”“三公”經(jīng)費專欄和互動交流等欄目12個，新增政務(wù)信息公開工作要點、國省文件、“南充新未來·成渝第二城”“155發(fā)展戰(zhàn)略”等專題專欄5個。強化新技術(shù)運用和開發(fā)，對市政府門戶網(wǎng)站手機APP進行二次開發(fā)，實現(xiàn)視頻播放功能；配合省政府完成我市省政府信息公開目錄升級，完成我市市級部門信息聚合，實現(xiàn)一鍵抓取市級部門信息功能；完成市政府官方微信、微博與市委、市政府官方微博、微信合理調(diào)整，有效提高了民眾獲取信息效率。
四、 政府信息依申請公開情況
2016年，我市共受理政府信息公開申請189件，其中涉及土地征用和房屋拆遷類信息申請67件，財政資金類信息申請13件，行政執(zhí)法類信息申請29件，勞動就業(yè)和社會保障類信息申請53件，其他類信息申請27件。共辦理答復(fù)189件，已辦理答復(fù)件中，屬于已主動公開的92件，占49%；同意公開的61件，占32%；部分公開的10件，占5%；不予公開的6件，占3％，不屬于本行政機關(guān)的7件，占4％，申請信息不存在10件，占5％，告知通過其他途徑辦理的3件，占2％。
五、政府信息公開收費及減免情況
2016年，各級政府部門未對政府信息公開收取任何費用。
六、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2016年，各級政府部門未收到因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟件。
七、存在不足及改進措施
我市政府信息公開工作主要還存在以下不足：一是個別部門對政務(wù)公開、政府信息公開認識不到位，公開保障不夠有力，公開內(nèi)容不夠深入，存在選擇性公開，公開內(nèi)容避重就輕，回避實質(zhì)內(nèi)容等問題。二是個別公共企事業(yè)單位和行業(yè)主管部門對推行辦事公開工作力度不夠，對辦事公開尚無明確具體的要求和切實可行的制度，工作落實不到位。三是個別部門對政府信息公開形式單一，沒有結(jié)合本地本部門工作實際，創(chuàng)造性地建立有特色的公開平臺。四是個別部門對回應(yīng)社會關(guān)切不夠積極主動?！ ?
2017年，我市將嚴格按照中央、國務(wù)院和全省的安排部署，研究制定全面推進政務(wù)公開、政府信息公開的實施意見，細化工作措施，不斷完善制度機制，推動工作落實落地。一是加強政府新聞發(fā)言人制度建設(shè)，通過專家解讀、新聞發(fā)布、在線訪談等多種方式，提高政策解讀的針對性、權(quán)威性和有效性。二是健全輿情收集、研判和回應(yīng)機制，加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作力度，及時回應(yīng)公眾關(guān)切。三是全面推進環(huán)境保護、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等領(lǐng)域的行政處罰案件政府信息公開。
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