《南充市2017年政府信息公開工作年度報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《年報(bào)》）根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的規(guī)定編制?！赌陥?bào)》電子文本通過南充市人民政府門戶網(wǎng)（m.socialmeasuresllc.com）全文公開，如有疑問請(qǐng)與南充市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：南充市順慶區(qū)萬(wàn)年西路2號(hào)；郵編：637000；聯(lián)系電話：0817—2226279）。本《年報(bào)》中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)間期限為2017年1月1日起至2017年12月31日止。
??? 一、概述
??? 2017年，全市各級(jí)各部門按照國(guó)務(wù)院辦公廳《2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕24號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（川辦發(fā)〔2017〕40號(hào)）、《南充市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南充市2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（南府辦發(fā)〔2017〕36號(hào)）要求，緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和群眾關(guān)注關(guān)切，牢牢把握加強(qiáng)解讀回應(yīng)、擴(kuò)大公眾參與、增強(qiáng)公開實(shí)效的工作總基調(diào)，穩(wěn)穩(wěn)促進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”各項(xiàng)工作的落實(shí)，為我市全面實(shí)施“155發(fā)展戰(zhàn)略”、加快建設(shè)“南充新未來(lái)、成渝第二城”提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。
??? （一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，夯實(shí)政府信息公開機(jī)制。按照國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳對(duì)信息公開工作的要求，市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議中多次安排部署全市政府信息公開工作，多次專題研究解決政府信息公開工作中出現(xiàn)的具體問題，制定并印發(fā)《南充市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南充市2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（南府辦發(fā)〔2017〕36號(hào)）等文件，共梳理出67條政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、落實(shí)工作責(zé)任，有效推動(dòng)全市政府信息公開工作。同時(shí)，嚴(yán)格按照《南充市人民政府開放式行政決策程序規(guī)定》《南充市政務(wù)公開規(guī)定》《南充市人民政府公眾意見收集處理辦法》《南充市政府網(wǎng)站管理辦法》《南充市人民政府政務(wù)會(huì)議開放辦法》等制度文件要求，進(jìn)一步將政府信息公開工作規(guī)范落實(shí)到文稿的起草、初審、復(fù)審、復(fù)核、公開等環(huán)節(jié)。
??? （二）突出重點(diǎn)，深化政府信息公開內(nèi)容。按照國(guó)、省對(duì)政府信息公開工作的要求，我市緊抓重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作，及時(shí)公開行政權(quán)力清單、財(cái)政資金、公共資源配置、減稅降費(fèi)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、扶貧工作、社會(huì)保障、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公共服務(wù)、國(guó)有企業(yè)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)、議案提案等信息，有效地促進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”各項(xiàng)工作的落實(shí)。2017年，我市共發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域信息198765條，其中市本級(jí)共發(fā)布82026條，各縣市區(qū)共發(fā)布116739條。
??? （三）著眼實(shí)效，提升政府信息公開質(zhì)量。橫向依托平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮依申請(qǐng)公開平臺(tái)服務(wù)作用，完善依申請(qǐng)公開件的簽收、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容的針對(duì)性和合法性，明確救濟(jì)渠道的機(jī)關(guān)名稱、地址、時(shí)限等信息，針對(duì)相關(guān)案例進(jìn)行分析研究，及時(shí)向?qū)?yīng)行政機(jī)關(guān)提出工作建議，促進(jìn)依法行政水平不斷提升?？v向完善督查調(diào)研，開展政務(wù)公開專項(xiàng)檢查，協(xié)同監(jiān)察室、電子政務(wù)服務(wù)中心，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，對(duì)各縣（市、區(qū)）、市直各部門“五公開”落實(shí)情況、政策解讀情況、社會(huì)關(guān)切回應(yīng)情況以及公開平臺(tái)建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，提出整改建議54條。與此，做好接待調(diào)研工作，陪同浙江省、四川省、內(nèi)蒙古呼浩特市、四川省綿陽(yáng)市、浙江省寧波市等地的政務(wù)公開辦先后前往高坪區(qū)、嘉陵區(qū)等地開展政務(wù)公開工作調(diào)研。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
2017年，全市各級(jí)各部門主動(dòng)公開政府信息301570條。其中，概況信息5900條、計(jì)劃總結(jié)信息1180條、規(guī)范性文件信息892條、工作動(dòng)態(tài)信息92800條、人事信息6923條、財(cái)政信息7751條、行政執(zhí)法信息107160條、其他信息78964條。
（一）通過政府網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息情況。全市各級(jí)政府網(wǎng)站累計(jì)公開政府信息216769條，其中市政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息18258條；九縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息163059條；市級(jí)部門網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息35452條。
（二）通過信息公開查閱點(diǎn)主動(dòng)公開政府信息情況。在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立信息查閱點(diǎn)345個(gè)，全年接待公眾查詢1141357人次；在各級(jí)檔案館設(shè)立政府信息公開查閱點(diǎn)10個(gè)，全年接待公眾查詢151678人次；在各級(jí)圖書館設(shè)立查閱點(diǎn)10 個(gè)，全年接待公眾查詢224356人次。
（三）通過新聞發(fā)布會(huì)主動(dòng)公開政府信息情況。2017年,我市共召開新聞發(fā)布會(huì)40場(chǎng)次，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、教育、醫(yī)療、社會(huì)救助等社會(huì)廣泛關(guān)注的各類熱點(diǎn)問題。
?。ㄋ模┩ㄟ^政府公報(bào)主動(dòng)公開政府信息情況。2017年，我市共編印《政府公報(bào)》12期，印發(fā)24000余冊(cè)，并免費(fèi)將政府公報(bào)發(fā)放到縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、中心村聚集點(diǎn)等。全年通過《政府公報(bào)》共發(fā)布中、省、市規(guī)范性文件和市政府政務(wù)工作信息713條。
??? （五）通過新媒體主動(dòng)公開政府信息情況。2017年，我市九縣（市、區(qū)）都已開設(shè)政務(wù)微博、政務(wù)微信，市級(jí)部門開通政務(wù)微博67個(gè)、開設(shè)政務(wù)微信60個(gè)，建立微宣群矩陣10個(gè)，全年通過政務(wù)微博、政務(wù)微信發(fā)布信息4萬(wàn)余條。
??? （六）通過政民互動(dòng)主動(dòng)公開政府信息情況。一是利用市政府門戶網(wǎng)站現(xiàn)有的互動(dòng)欄目聽取民聲，2017年，通過市政府門戶網(wǎng)站收集各類意見和建議80余條，發(fā)布網(wǎng)上調(diào)查和意見征集9期，辦理各類咨詢投訴122條，回復(fù)122條，回復(fù)率100%，收集建言獻(xiàn)策56條，回復(fù)56條，回復(fù)率100%。二是利用市長(zhǎng)短信平臺(tái)強(qiáng)化互動(dòng)，全年共受理信件近1265件，辦結(jié)1200件，辦結(jié)率為95%。三是利用“12345”政務(wù)服務(wù)熱線，傾聽百姓聲音，服務(wù)百姓生活，全年累計(jì)處理問題82924件。四是利用網(wǎng)絡(luò)論壇進(jìn)行互動(dòng)，針對(duì)社會(huì)關(guān)切的民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)回應(yīng)，全年共搜集網(wǎng)絡(luò)輿情3000余條，為市政府決策提供有力的輿情參考。五是邀請(qǐng)公眾代表、人大代表、政協(xié)委員列席市政府常務(wù)會(huì)、市政府全體會(huì)、規(guī)委會(huì)等重要會(huì)議。
三、平臺(tái)建設(shè)情況
??? 一是充分發(fā)揮政府網(wǎng)站 “第一平臺(tái)”的作用，及時(shí)優(yōu)化和調(diào)整市政府門戶網(wǎng)站部分欄目，對(duì)市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開重點(diǎn)工作專欄進(jìn)行優(yōu)化，調(diào)整取締網(wǎng)站不貼切欄目18個(gè)，優(yōu)化調(diào)整欄目12個(gè)，新增專題專欄4個(gè)。二是充分發(fā)揮新媒體“信息快車”的作用，對(duì)原政府官方微信、微博資源進(jìn)行整合，建立市委、市政府官方微信、微博，強(qiáng)化信息保障，形成市委、市政府同步發(fā)聲，擴(kuò)大民眾知曉度，強(qiáng)化信息公信力。三是充分發(fā)揮主流媒體“輿論陣地”的作用，聯(lián)合市監(jiān)察局、市網(wǎng)信辦、市委政府目督辦、市電視臺(tái)，推出《陽(yáng)光問政》節(jié)目，以“問政在陽(yáng)光下、辦理在陽(yáng)光下、問責(zé)在陽(yáng)光下”為理念，對(duì)民眾反映強(qiáng)烈的問題，予以梳理、跟蹤督辦。
四、 政府信息依申請(qǐng)公開情況
2017年，我市共受理政府信息公開申請(qǐng)187 件，其中涉及土地征用和房屋拆遷類信息申請(qǐng)56件，財(cái)政資金類信息申請(qǐng)15件，行政執(zhí)法類信息申請(qǐng)44件，勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障類信息申請(qǐng)51件，其他類信息申請(qǐng)21件。共辦理答復(fù)187件，已辦理答復(fù)件中，屬于已主動(dòng)公開的96件，占51 %；同意公開的71件，占38%；部分公開的10件，占5 %；不予公開的5件，占3％，不屬于本行政機(jī)關(guān)的2件，占1％，申請(qǐng)信息不存在1 件，占1 ％，告知通過其他途徑辦理的2 件，占1％。
五、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
2017年，各級(jí)政府部門未對(duì)政府信息公開收取任何費(fèi)用。
六、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2017年，各級(jí)政府部門未收到因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟件。
七、存在不足及改進(jìn)措施
??? 我市政府信息公開工作主要還存在以下不足：一是全市政務(wù)公開工作“溫差較大”，發(fā)展不均衡，存在“時(shí)冷時(shí)熱”“一陣風(fēng)”等現(xiàn)象。二是個(gè)別部門對(duì)政府信息公開形式單一，沒有結(jié)合本地本部門工作實(shí)際，創(chuàng)造性地建立有特色的公開平臺(tái)。三是個(gè)別部門對(duì)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切不夠積極主動(dòng)。
??? 2018年，我市將嚴(yán)格按照中央、國(guó)務(wù)院和全省的安排部署，研究制定全面推進(jìn)政務(wù)公開、政府信息公開的實(shí)施意見，細(xì)化工作措施，不斷完善制度機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)落地。一是進(jìn)一步加強(qiáng)“五公開”信息發(fā)布監(jiān)管，對(duì)發(fā)布不及時(shí)、更新緩慢的部門（單位），及時(shí)提醒，適時(shí)通報(bào)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府新聞發(fā)言人制度建設(shè)，通過專家解讀、新聞發(fā)布、在線訪談等多種方式，提高政策解讀的針對(duì)性、權(quán)威性和有效性。三是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓住機(jī)遇、抓住方向、抓住要點(diǎn)，先行在我市基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)，打造南充政府公開標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)。
