根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第711號(hào)），特向社會(huì)公布南充市2020年度政府信息公開情況。報(bào)告全文包括總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)6個(gè)部分。本報(bào)告統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2020年1月1日至2020年12月31日。報(bào)告電子文本通過南充市人民政府門戶網(wǎng)（m.socialmeasuresllc.com）公開發(fā)布。如有疑問，請(qǐng)與南充市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：南充市順慶區(qū)萬年西路2號(hào)；郵編：637000；聯(lián)系電話：0817—2666049）。
一、總體情況
2020年，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面拓展與深化政務(wù)公開工作，不斷提升政府治理能力，有效保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（一）主動(dòng)公開深入深化。圍繞疫情防控、“六穩(wěn)”“六?！薄ⅰ胺殴芊备母飪?yōu)化營商環(huán)境、30件民生實(shí)事、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等方面，積極開設(shè)專欄，主動(dòng)發(fā)布信息。持續(xù)深化扶貧項(xiàng)目、專項(xiàng)扶貧資金、權(quán)責(zé)清單和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、招生入學(xué)、食品藥品安全等方面內(nèi)容。圍繞決策和執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大公開力度，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，強(qiáng)化事前公開、事中公示、事后公開，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。2020年，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息284091條，其中：通過政府網(wǎng)站公開政府信息182409條，通過政務(wù)新媒體公開信息78077條，通過其他方式公開政府信息23605條。
（二）依申請(qǐng)公開依法依規(guī)。一是進(jìn)一步完善政府信息公開指南，規(guī)范依申請(qǐng)公開流程，健全受理、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等程序，確保依申請(qǐng)公開辦理有據(jù)可查、全程留痕。二是積極開展會(huì)審會(huì)商。多次召集自然資源、住建、司法等部門及法律顧問，對(duì)重大疑難信息公開申請(qǐng)的違法、違紀(jì)、輿論炒作、保密等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，確保依法妥善處理。2020年，全市共受理答復(fù)依申請(qǐng)公開件656件（含2019年結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)量），主要涉及土地征收及拆遷補(bǔ)償、城市建設(shè)、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等方面，切實(shí)保障了人民群眾依法獲取政府信息的權(quán)利。
（三）政府信息管理規(guī)范有序。一是積極推動(dòng)政務(wù)公開清單化。對(duì)照國家26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，以及省上9項(xiàng)政務(wù)公開省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，制定《關(guān)于基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》，科學(xué)編制完成基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，全市242個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成了26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄編制并在政府網(wǎng)站公開。二是切實(shí)規(guī)范公開專欄建設(shè)。整合已有的“政府信息公開”“政務(wù)公開”欄目，建成統(tǒng)一規(guī)范的政府信息公開專欄，優(yōu)化欄目頁面設(shè)置和展現(xiàn)方式，完善數(shù)據(jù)檢索、下載和互聯(lián)互通等功能，提升主動(dòng)公開實(shí)效。三是嚴(yán)格落實(shí)信息公開保密審查制度。根據(jù)《南充市政府網(wǎng)站信息發(fā)布和保密審查制度》，要求信息發(fā)布單位遵循“涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”的原則，對(duì)所發(fā)布信息實(shí)行初審、復(fù)審、審核“三審”制度，未經(jīng)審核或?qū)徍瞬煌ㄟ^的信息一律不得發(fā)布，確保發(fā)布的信息表述規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確，無失密泄密事件發(fā)生。
（四）平臺(tái)載體建設(shè)多元多樣。一是切實(shí)加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理。通過流程再造固化“三審”制度執(zhí)行，加強(qiáng)日常內(nèi)容更新和運(yùn)營維護(hù)，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)站值班值守制度，不斷提升信息公開質(zhì)量和網(wǎng)站服務(wù)水平。2020年，全市政府網(wǎng)站共審核發(fā)布各類政務(wù)動(dòng)態(tài)和概況信息80287條，訪問總量達(dá)1.18億次，市政府門戶網(wǎng)站在全省年度檢查中名列前茅。二是有序推進(jìn)政務(wù)新媒體發(fā)展。以南充播報(bào)等政務(wù)新媒體為龍頭，發(fā)揮政務(wù)新媒體矩陣體系聯(lián)動(dòng)作用，及時(shí)發(fā)布疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等公眾關(guān)注信息，全市各類政務(wù)新媒體關(guān)注度、訂閱數(shù)持續(xù)攀升。認(rèn)真開展政務(wù)新媒體監(jiān)管工作，積極推動(dòng)關(guān)注度低、無運(yùn)營能力的政務(wù)新媒體整合、關(guān)停，將549個(gè)政務(wù)新媒體納入監(jiān)管系統(tǒng)，確保規(guī)范健康有序運(yùn)營。三是認(rèn)真做好政府公報(bào)編輯發(fā)行。進(jìn)一步規(guī)范政府公報(bào)刊文內(nèi)容，豐富贈(zèng)閱渠道，加大對(duì)部門重要行政規(guī)范性文件的采編力度，同時(shí)在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“政府公報(bào)”專欄，實(shí)現(xiàn)電子版與紙質(zhì)版同步發(fā)行。全年刊發(fā)南充市政府公報(bào)12期，公布規(guī)范性文件100余件，贈(zèng)閱9000余份，贈(zèng)閱范圍覆蓋至市級(jí)各部門，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、中心村聚集點(diǎn)等。四是抓好政務(wù)熱線和市長信箱受理辦理?！?2345”政務(wù)服務(wù)熱線全年累計(jì)受理市民有效來電323105件，在線解答219711件，市民滿意率99.98%。市長信箱受理市民有效來信798件，辦理798件，回復(fù)率100%。
（五）監(jiān)督保障有力有為。一是切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督，將政務(wù)公開納入縣（市、區(qū)）政府和實(shí)際部門目標(biāo)績效管理，積極落實(shí)相關(guān)分值權(quán)重要求，結(jié)合法規(guī)規(guī)定和重點(diǎn)工作制定考核評(píng)價(jià)細(xì)則，實(shí)行督考結(jié)合，促進(jìn)真抓實(shí)干。每季度對(duì)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體運(yùn)行情況進(jìn)行通報(bào)，2020年共發(fā)布檢查通報(bào)4期，政務(wù)新媒體“紅黑榜”4期，及時(shí)指出問題、約談問責(zé)、督促整改，促進(jìn)網(wǎng)站和政務(wù)新媒體良性發(fā)展。二是積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編印《政務(wù)公開和電子政務(wù)資料匯編》500冊(cè)，開展專題講座1次，組織政務(wù)公開業(yè)務(wù)骨干赴電子科大開展專題培訓(xùn)，有效提升全市政務(wù)公開整體水平。認(rèn)真組織收看省政府辦公廳網(wǎng)絡(luò)視頻業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)效。三是深入開展督導(dǎo)檢查，每年對(duì)縣（市、區(qū)）政務(wù)公開工作開展兩輪全覆蓋檢查，不定期對(duì)市級(jí)部門開展現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助找準(zhǔn)問題，督導(dǎo)及時(shí)整改。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
?
|
第二十條第（一）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年新
制作數(shù)量 |
本年新
公開數(shù)量 |
對(duì)外公開總數(shù)量 |
|
規(guī)章 |
0 |
0 |
3 |
|
規(guī)范性文件 |
107 |
107 |
384 |
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第二十條第（五）項(xiàng) |
|
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政許可 |
304 |
-15 |
397131 |
|
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) |
747 |
-65 |
848496 |
|
第二十條第（六）項(xiàng) |
|
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政處罰 |
4455 |
-241 |
348332 |
|
行政強(qiáng)制 |
177 |
0 |
9295 |
|
第二十條第（八）項(xiàng) |
|
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
|
行政事業(yè)性收費(fèi) |
40 |
0 |
|
第二十條第（九）項(xiàng) |
|
信息內(nèi)容 |
采購項(xiàng)目數(shù)量 |
采購總金額 |
|
政府集中采購 |
1752 |
2765841.586萬元 |
三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
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（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） |
申請(qǐng)人情況 |
|
自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
|
商業(yè)企業(yè) |
科研機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
|
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
635 |
5 |
1 |
5 |
0 |
0 |
646 |
|
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
|
三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
457 |
2 |
1 |
3 |
0 |
0 |
463 |
|
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） |
100 |
2 |
0 |
2 |
0 |
0 |
104 |
|
（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
|
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
（四）無法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
52 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
52 |
|
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
（五）不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
|
2.重復(fù)申請(qǐng) |
2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
|
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（六）其他處理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（七）總計(jì) |
632 |
5 |
1 |
5 |
0 |
0 |
643 |
|
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
13 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
13 |
? ?四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
|
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
|
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
|
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
|
19 |
9 |
14 |
12 |
54 |
56 |
36 |
11 |
4 |
107 |
16 |
0 |
0 |
0 |
16 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
我市在推進(jìn)政務(wù)公開工作方面進(jìn)行了大量探索與實(shí)踐，取得了一定成效，但還存在一些問題有待改進(jìn)。一是政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管力量有待加強(qiáng)；二是依申請(qǐng)公開回復(fù)工作流程有待優(yōu)化；三是解讀回應(yīng)質(zhì)量仍需提高，解讀內(nèi)容形式還需活潑多樣更貼近生活。
針對(duì)上述問題，我們將深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照國、省年度政務(wù)工作要點(diǎn)安排，切實(shí)抓好推進(jìn)落實(shí)；依法做好信息發(fā)布、解讀回應(yīng)，做好主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開，不斷提升回應(yīng)解讀質(zhì)效；加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)管理，確保全市政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體健康運(yùn)行；繼續(xù)做好監(jiān)管保障工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保全市政務(wù)公開工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無。
