為認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，全面落實省委、省政府工作要求，因城施策、一城一策，支持商品房市場更好滿足剛性和改善型住房需求，促進全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，制定如下措施。

一、大力推進“保交房”工作

（一）支持國有企業(yè)收購我市“保交房”項目資產(chǎn)、股權(quán)，重點收購未進入“白名單”的項目未售資產(chǎn)，幫助項目進入白名單。支持銀行開展并購貸款業(yè)務(wù)，在不新增地方政府隱性債務(wù)、項目剩余貨值能夠覆蓋增量融資且新增資金實現(xiàn)“后進先出”的前提下，支持銀行對國有企業(yè)提供并購貸款。對進入“白名單”的保交房項目，主辦銀行要主動做好與開發(fā)企業(yè)對接溝通，全力滿足已審批項目融資需求，做到“應(yīng)貸盡貸”，確保項目貸款投放與項目建設(shè)交付進度相匹配。

（二）房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制相關(guān)成員單位要立足支持保交房工作優(yōu)化、細化銀行考核辦法，對支持“白名單”項目融資的銀行，在住房公積金、住宅維修資金、商品房預售資金等對公賬戶存放和銀行考核賦分上加大權(quán)重，引導受委托銀行主動配合房地產(chǎn)開發(fā)融資、保交房等重點工作。要對工作不積極的銀行實行負面懲戒，對考核排名靠后的銀行按照考核管理辦法，縮減各類資金存放規(guī)模；對落實上級部署不力、支持房地產(chǎn)融資滯后的，要在業(yè)務(wù)承辦銀行招標委托中予以剔除，對情況嚴重的相關(guān)部門（單位）要依法依規(guī)約談。

（三）加大問題項目修復并加大“白名單”推送力度。房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制要按照“白名單”條件標準以及已出臺的各類政策工具，支持問題項目修復，指導房企通過項目銷售、處置存量資產(chǎn)、引入投資者等方式改善現(xiàn)金流，盡快達到“白名單”條件標準。用好最高人民法院司法解釋，修復解決項目涉法涉訴問題。

（四）提高“白名單”項目貸款審批和發(fā)放效率。指導銀行機構(gòu)建立綠色通道，優(yōu)化貸款審批和發(fā)放流程，縮短審批和放款時限。對已審批項目，要按照工程進度及時放款；對已審批但未放款項目，要建立臺賬，強化銀企對接，金融監(jiān)管和房管部門要雙向推動，解決制約貸款投放的問題，促進“白名單”項目盡快放款。

二、實行購房補貼

（一）2024年11月15日至2025年2月15日期間，對教職人員、醫(yī)護人員、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、產(chǎn)業(yè)工人等重點群體，在我市主城區(qū)購買商品住房的，由政府對每套按所購商品住房網(wǎng)簽合同成交總價的4%向購買人給予一次性財政補貼（最高不超過4萬元），使用商業(yè)住房貸款或公積金住房貸款購房的，購買人也可選擇由政府按照年利率1.5%進行財政貼息（最高不超過4萬元），貼息5年、按年結(jié)算。購買車庫（車位）的，對每個按所購車庫（車位）網(wǎng)簽合同成交總價的10%向購買人給予一次性財政補貼（最高不超過5000元）。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自愿參照政府財政補貼標準對購買人給予現(xiàn)金優(yōu)惠。財政補貼資金、貼息資金由市、區(qū)兩級財政各承擔一半。購買人不能同時選擇一次性財政補貼和財政貼息。

（二）鼓勵各縣（市）結(jié)合實際制定購房補貼政策，將住房銷售與裝飾裝修、家居、車庫、汽車購買等促銷措施相結(jié)合。

三、鼓勵外地居民來南購房

（一）鼓勵各縣（市、區(qū)）組織動員房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)赴西北以及南充周邊市縣開展房產(chǎn)促銷活動。

（二）加大對非南充籍居民來南購房的支持力度，對非南充籍居民在我市主城區(qū)團購10套、20套、30套以上商品住房的，經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自愿申請，由區(qū)政府分層級對每套按不低于網(wǎng)簽合同成交總價的7%、10%、15%給予一次性財政補貼，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自愿參照政府財政補貼標準對購買人給予現(xiàn)金優(yōu)惠，團購補貼可與上述階段性購房補貼同時享受。鼓勵各縣（市）結(jié)合實際制定購房補貼政策。

四、推動消化商業(yè)用房庫存

（一）對有新增辦公用房需求的國有企業(yè)，鼓勵通過購買庫存商業(yè)辦公用房的方式籌集辦公用房。

（二）積極支持地方國有企業(yè)依法依規(guī)低價批量承接商業(yè)用房用于擴大生產(chǎn)經(jīng)營，并根據(jù)購房金額由屬地政府根據(jù)財政情況給予適度補貼。

（三）鼓勵購買庫存商業(yè)用房用于經(jīng)營活動并網(wǎng)簽備案，2025年6月30日前，在我市主城區(qū)一次性購買300至500平方米、500至1000平方米、1000至1500平方米、1500平方米以上庫存商業(yè)用房的，由區(qū)政府分層級給予15萬元、30萬元、50萬元、70萬元補貼資金。鼓勵各縣（市）結(jié)合實際制定購房補貼政策。

五、加大保障性住房供給力度

（一）將自有住房困難群體納入保障性住房保障范圍，推動具備條件的國有企業(yè)有序收購面積70至100平米左右（原則上不超過120平米）的已建成未售商品住宅。

（二）將進城穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員納入保障性住房保障范圍。

（三）向具有正高級職稱的教育、醫(yī)療領(lǐng)域人才、市級以上“名師名醫(yī)”等群體免費提供配租型保障性住房，鼓勵符合條件的積極申購配售型保障性住房。

（四）將環(huán)衛(wèi)工人、公交車司機、留南新就業(yè)大學生等群體納入配售型保障性住房保障范圍，租賃配租型保障性住房時按最高不超過50%減免租金。

（五）各縣（市、區(qū)）制定具體的保障性住房供給政策。

六、穩(wěn)步推行“房票”安置

（一）各縣（市、區(qū)）原則上不再新建安置還房，安置方式以“房票”安置為主。

（二）在防范新增地方隱性債務(wù)前提下，在集體土地征收拆遷、國有土地房屋征收、受山洪地質(zhì)災害威脅村（居）民避險搬遷、城中村改造、棚戶區(qū)（城市危舊房）改造中，用好用活城中村改造專項借款資金、城市危舊房改造專項資金、地災搬遷專項資金等國省資金，通過發(fā)放“房票”方式實施安置。

七、鼓勵開展住房“以舊換新”

（一）鼓勵采取市場化原則換購模式或由國企收購舊房用作保障性住房的“舊轉(zhuǎn)保”模式開展住房“以舊換新”。

（二）換房人采取市場化原則換購成功的，鼓勵屬地政府給予財政補貼，也可通過發(fā)放家居、家電、裝飾裝修消費券等形式，提升置換效率。

八、加大住房公積金政策支持力度

（一）實施公積金市內(nèi)購房代際互助，支持繳存人家庭市內(nèi)購房同時提取本人、配偶及父母或子女的公積金。

（二）取消省內(nèi)異地購房提取公積金的戶籍限制，繳存人在省內(nèi)異地購房和歸還住房貸款可提取本人及配偶的公積金（異地全款購買二手房的，在產(chǎn)權(quán)證取得半年后、一年內(nèi)提取）。

（三）提高我市公積金最高貸款額度，單、雙邊繳存人家庭最高貸款限額分別提高至60萬元、80萬元，在此基礎(chǔ)上，二孩家庭最高貸款限額提高至70萬元、90萬元。三孩家庭最高貸款限額提高至80萬元、100萬元。

（四）核定貸款額度時，實際貸款額度不再與繳存時間系數(shù)和賬戶余額掛鉤。

九、加大金融支持房地產(chǎn)力度

（一）統(tǒng)一商貸首付比例。商業(yè)性個人住房貸款不再區(qū)分首套、二套住房，最低首付款比例統(tǒng)一為不低于15%。取消住房貸款利率下限，鼓勵金融機構(gòu)對資信良好的客戶給予利率優(yōu)惠。

（二）組織商業(yè)銀行于2024年10月份統(tǒng)一對存量房貸（包括首套、二套及以上）利率實施批量調(diào)整，對于LPR基礎(chǔ)上加點幅度高于-30BP的存量房貸，將其加點幅度調(diào)整為不低于-30BP。完善商業(yè)性個人住房貸款利率定價機制，促進降低存量房貸利率。

（三）鼓勵金融機構(gòu)針對“房票”安置、國企收購舊房“以舊換新”開發(fā)低息長期金融產(chǎn)品。

十、提升住宅品質(zhì)

優(yōu)化機動車位和非機動車位配置標準，機動車位和非機動車位配置比例原則上不低于1個/戶。高、多層住宅首層架空用于居民健身、公共活動等開敞空間，架空層建筑面積不計入容積率。對于規(guī)劃設(shè)計容積率1.5以下的地塊（超過1.5的，可自愿降低至1.5以下）建設(shè)高品質(zhì)住宅的，符合規(guī)劃要求的大戶型陽臺，按要求計入建筑面積，不計入容積率，占套型面積比例不超過30%且不超過50平方米。

十一、提升不動產(chǎn)登記效率

（一）探索實現(xiàn)經(jīng)營主體可在土地轉(zhuǎn)讓、項目竣工等階段同步申請不動產(chǎn)登記，實現(xiàn)“交地（房）即交證、竣工即交證”。

（二）進一步深化存量房交易、不動產(chǎn)登記與金融業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，引導經(jīng)營主體申請存量房買賣轉(zhuǎn)移登記與抵押登記業(yè)務(wù)合并辦理，實現(xiàn)存量房“帶押過戶”；在符合法律規(guī)定和合同約定的前提下，經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押人可申請土地轉(zhuǎn)讓和抵押權(quán)登記業(yè)務(wù)合并辦理，探索實現(xiàn)土地轉(zhuǎn)讓“帶押過戶”。