市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：
《南充市人民政府2022年立法計(jì)劃》已經(jīng)七屆市委常委會(huì)第31次會(huì)議、七屆市政府第11次常務(wù)會(huì)議審議同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
南充市人民政府辦公室
2022年5月20日
南充市人民政府2022年立法計(jì)劃
根據(jù)《南充市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》《南充市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》（市政府令第24號(hào)）等文件規(guī)定，經(jīng)公開(kāi)征集意見(jiàn)，結(jié)合市人大常委會(huì)2022年立法計(jì)劃，現(xiàn)對(duì)市政府2022年度立法工作安排如下。
一、工作任務(wù)
2022年立法計(jì)劃項(xiàng)目共6部，其中制定類(lèi)項(xiàng)目3部，調(diào)研論證類(lèi)項(xiàng)目3部。
（一）圍繞歷史文化保護(hù)，起草并提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議南充市紅色資源保護(hù)傳承條例草案。
（二）圍繞環(huán)境保護(hù)，起草并提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議南充市《四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》實(shí)施辦法草案。
（三）圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理，起草并提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議南充市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例草案，加快推進(jìn)南充市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例、南充市文明行為促進(jìn)條例、南充市廣場(chǎng)舞管理?xiàng)l例的調(diào)研論證。
根據(jù)地方性法規(guī)規(guī)章清理工作要求，適時(shí)提請(qǐng)市人大常委會(huì)修改或廢止相關(guān)地方性法規(guī)，適時(shí)修改或廢止相關(guān)市政府規(guī)章。
二、立法項(xiàng)目及起草部門(mén)
（一）地方性法規(guī)制定項(xiàng)目及起草部門(mén)
1. 南充市紅色資源保護(hù)傳承條例? ? ? ? ? ? ?
起草部門(mén)：市文化廣播電視和旅游局
法規(guī)草案完成時(shí)限：2022年4月30日前
2. 南充市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例
起草部門(mén)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
法規(guī)草案完成時(shí)限：2022年6月10日前
3. 南充市《四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》實(shí)施辦法
起草部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局
法規(guī)草案完成時(shí)限：2022年8月30日前
（二）地方性法規(guī)調(diào)研論證項(xiàng)目及責(zé)任部門(mén)
1. 南充市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例
責(zé)任部門(mén)：市城市管理行政執(zhí)法局
完成時(shí)限：2022年11月30日前
2. 南充市文明行為促進(jìn)條例
責(zé)任部門(mén)：市文明辦
完成時(shí)限：2022年11月30日前
3. 南充市廣場(chǎng)舞管理?xiàng)l例?
責(zé)任部門(mén)：市公安局
完成時(shí)限：2022年11月30日前
三、工作要求
（一）堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。政府立法工作要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保立法內(nèi)容體現(xiàn)黨的主張，反映人民意志，符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，適應(yīng)南充經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。嚴(yán)格落實(shí)立法工作向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，立法工作中的重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告。
（二）提升立法工作質(zhì)效。起草部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)立法法》《行政法規(guī)制定程序條例》等法律法規(guī)規(guī)定，履行有關(guān)程序，落實(shí)有關(guān)要求，不斷提升立法精細(xì)化水平。積極推進(jìn)立法公開(kāi)，充分征求基層群眾、執(zhí)法一線(xiàn)和利益相關(guān)方等各方面意見(jiàn)。立法內(nèi)容涉及重大利益調(diào)整或者社會(huì)關(guān)注度高的，要組織召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì)、專(zhuān)家論證會(huì)。在條款內(nèi)容的設(shè)置上，準(zhǔn)確對(duì)接市委市政府重大決策部署，注重立法與體制機(jī)制改革相銜接，合理合法設(shè)定法律責(zé)任，避免部門(mén)利益傾向。調(diào)研項(xiàng)目的責(zé)任部門(mén)組織開(kāi)展調(diào)研論證工作，對(duì)疑難復(fù)雜問(wèn)題要組建團(tuán)隊(duì)集中攻關(guān)。
（三）注意加強(qiáng)立法協(xié)調(diào)。立法草案內(nèi)容涉及其他部門(mén)職責(zé)的，起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)充分溝通和協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合；不能協(xié)商解決的應(yīng)當(dāng)引入第三方評(píng)估，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，提高協(xié)調(diào)層級(jí)，妥善處理分歧。市司法局要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，必要時(shí)提前介入立法草案起草工作，并加強(qiáng)與市人大常委會(huì)法工委的溝通和協(xié)商。
（四）強(qiáng)化立法計(jì)劃執(zhí)行。市司法局要跟蹤督促指導(dǎo)立法計(jì)劃執(zhí)行，起草部門(mén)要制定工作方案，明確進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任，按時(shí)按質(zhì)完成起草任務(wù)。對(duì)調(diào)研論證項(xiàng)目，責(zé)任部門(mén)要抓緊開(kāi)展立法調(diào)研工作，形成階段性成果。
