南充市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南充市人民政府2022年度法治政府建設重點工作安排》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，各相關(guān)單位：
《南充市人民政府2022年度法治政府建設重點工作安排》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
南充市人民政府辦公室? ? ??
2022年5月29日
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南充市人民政府2022年度法治政府建設重點工作安排
根據(jù)《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《四川省法治政府建設實施方案（2021—2025年）》，現(xiàn)就全市2022年法治政府建設重點工作作出如下安排。
一、壓緊壓實法治政府建設主體責任
（一）持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，落實中、省、市關(guān)于法治政府建設的決策部署，制訂本地本部門法治政府建設年度計劃并組織實施?！彩兄辈块T（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負責〕
（二）緊扣法治政府建設長遠規(guī)劃，研究制定《南充市法治政府建設實施方案（2022—2025年）》?！彩兴痉ň重撠煛?/p>
（三）落實政府常務會議、部門領(lǐng)導班子定期學法制度，縣級以上政府及部門每年至少舉辦2次法治專題講座，推進國家工作人員線上學法考試全覆蓋?！彩兄辈块T（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負責〕
（四）持續(xù)實施法治政府建設第三方評估，推廣創(chuàng)新實踐案例，推廣依法治省“1+8”示范試點經(jīng)驗做法，開展全國、全省法治政府建設示范創(chuàng)建工作，支持儀隴縣爭創(chuàng)第二批“全國法治政府建設示范縣”?！彩兴痉ň值仁兄辈块T（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負責〕
二、持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境
（五）持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，推進“一件事一次辦”“全程網(wǎng)辦”，優(yōu)化政務服務流程?！彩姓芫值仁兄辈块T（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負責〕
（六）落實市場準入負面清單制度，分類推進涉企經(jīng)營許可“證照分離”改革，完善確需保留的證明事項清單，全面推行證明事項告知承諾制，加強政務誠信建設，建立健全政務失信記錄制度?！彩邪l(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市司法局、市政管局等市直部門（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負責〕
（七）依法對涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施進行公平競爭審查，清理政府采購、招投標等領(lǐng)域的不合理限制?！彩惺袌霰O(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財政局、市商務局等市直部門（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負責〕
（八）推進“川渝通辦”“跨省通辦”，不斷擴大政務服務通辦的事項及地域?！彩姓芫值仁兄辈块T（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負責〕
（九）做好中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)南充協(xié)同改革先行區(qū)195項市級行政職權(quán)事項調(diào)整實施承接落實工作?！彩形庌k、市司法局、市政管局、經(jīng)開區(qū)管委會等市直部門（單位）及順慶區(qū)、高坪區(qū)、嘉陵區(qū)人民政府負責〕
三、持續(xù)提升行政決策法治化水平
（十）嚴格落實立法項目征集和論證制度，加強立法風險評估、立法工作協(xié)調(diào)和法規(guī)規(guī)章草案審查，科學編制2022年度立法工作計劃，完成城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等重點領(lǐng)域立法任務?！彩兴痉ň值仁兄辈块T（單位）負責〕
（十一）執(zhí)行《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》，使用“規(guī)章規(guī)范性文件備案管理監(jiān)督信息平臺”，提升規(guī)范性文件備案工作信息化水平?！彩兴痉ň值仁兄辈块T（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負責〕
（十二）推動法律顧問、公職律師及有關(guān)專家參與政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件的起草論證和重大決策、重大執(zhí)法決定合法性審查?！彩兴痉ň值仁兄辈块T（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負責〕
（十三）推行重大行政決策事項年度目錄公開制度，明確決策事項、法律政策依據(jù)、需履行的程序、承辦單位、執(zhí)行時間等。健全重大行政決策過程記錄和材料歸檔制度，全面收集整理決策過程中的各類文件資料并歸入重大事項決策案卷?！彩姓k公室、市司法局等市直部門（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負責〕
（十四）探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大行政決策合法性審查制度機制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策合法性審查?！彩兴痉ň值仁兄辈块T（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負責〕
四、深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法?
（十五）貫徹落實行政處罰法和《國務院關(guān)于進一步貫徹實施<中華人民共和國行政處罰法>的通知》（國發(fā)〔2021〕26號），深化綜合行政執(zhí)法體制改革，開展不合理罰款事項專項整治，推行包容審慎監(jiān)管，制定發(fā)布多個領(lǐng)域的不予處罰清單、減輕處罰清單、從輕處罰清單“三張清單”，廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等非強制性執(zhí)法手段。對接執(zhí)行四川省行政執(zhí)法文書標準和流程標準?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局等市直各執(zhí)法部門（單位）負責〕
（十六）加強行政執(zhí)法監(jiān)督，建立行政執(zhí)法人民監(jiān)督員制度和執(zhí)法評議考核制度，加強“雙隨機一公開”部門聯(lián)合監(jiān)管，深化開展“人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題承諾整改”活動?！彩兴痉ň值仁兄备鲌?zhí)法部門（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負責〕
（十七）深入推進行政執(zhí)法“三項制度”向基層延伸，在基層推廣依法行政“法治帳圖”，組織開展專項執(zhí)法活動?！彩兄备鲌?zhí)法部門（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負責〕
五、切實加強突發(fā)事件預防處置能力建設
（十八）持續(xù)完善新冠肺炎疫情防控指引，壓實責任，強化疫情應急處置，科學精準從嚴從緊做好疫情防控?！彩行l(wèi)生健康委、市應急局等市直部門（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負責〕
（十九）深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動，全面排查整治城鎮(zhèn)燃氣、礦山、道路交通等領(lǐng)域安全隱患?！彩袘本值仁兄辈块T（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負責〕
（二十）定期開展應急演練，完善應急物資儲備，完善分類分級應急響應流程，規(guī)范應急響應處置程序，完善突發(fā)事件信息發(fā)布制度?！彩袘本值仁兄辈块T（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負責〕
六、健全糾紛爭議法治化解決機制
（二十一）推動行政復議體制改革，強化行政復議辦案人員、辦案場所、辦案設備、工作經(jīng)費等保障，推動2022年年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復議體制。〔市委編辦、市司法局、市財政局等市直部門（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負責〕
（二十二）依法加強消費者權(quán)益保護、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會保障、房屋土地征收、知識產(chǎn)權(quán)等方面的行政調(diào)解?！彩泄簿帧⑹兴痉ň?、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市市場監(jiān)管局等市直部門（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負責〕
（二十三）認真履行行政裁決職責，做好自然資源權(quán)屬爭議、知識產(chǎn)權(quán)糾紛、政府采購活動爭議等重點領(lǐng)域的行政裁決工作?！彩凶匀毁Y源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局、市財政局等市直部門（單位）負責〕
七、依法強化行政權(quán)力運行監(jiān)督
（二十四）貫徹落實《政府督查工作條例》，嚴格實行政府督查計劃管理，控制督查頻次和時限，提高督查實效?！彩姓k公室及各縣（市、區(qū)）人民政府負責〕
（二十五）加強基層行政決策、重點領(lǐng)域信息、為民辦事服務、重要政策落實的政務公開力度，加強政策解讀，全面落實主動公開要求，依法依規(guī)做好依申請公開?！彩姓k公室等市直部門（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負責〕
（二十六）推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應用，建立監(jiān)管事項規(guī)范化和動態(tài)化管理機制，實現(xiàn)監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)聯(lián)通匯聚?！彩薪?jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市司法局、市政管局等市直部門（單位）及各縣（市、區(qū)）人民政府負責〕
八、大力推進公共法律服務體系建設
（二十七）高標準打造公共法律服務中心，加強鄉(xiāng)村振興法律服務供給，著力保障特殊群體的基本公共法律服務權(quán)益?！彩兴痉ň旨案骺h（市、區(qū)）人民政府負責〕
（二十八）持續(xù)開展“一月一主題”普法活動，組織好紀念現(xiàn)行憲法公布實施四十周年系列活動，常態(tài)化開展憲法和民法典主題宣傳。〔市司法局及各縣（市、區(qū)）人民政府負責〕
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