7月25日，南充市人民政府辦公室印發(fā)《南充臨江新區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。本規(guī)劃是臨江新區(qū)在科技領(lǐng)域的第一個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，更是指導(dǎo)臨江新區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，意義十分重大。現(xiàn)解讀如下：
一、起草背景。為深入貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)支撐作用，奮力推動(dòng)臨江新區(qū)成勢見效。依據(jù)《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綱要》《中共四川省委關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》《中共南充市委關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行市的決定》《南充市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《南充市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》《南充臨江新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等文件及市第七次黨代會(huì)精神，結(jié)合臨江新區(qū)實(shí)際編制本規(guī)劃。
二、基本框架?！兑?guī)劃》主要包括規(guī)劃背景、總體要求、空間布局、重點(diǎn)方向、主要任務(wù)、保障措施六個(gè)方面內(nèi)容。
（一）規(guī)劃背景。包括宏觀背景、發(fā)展基礎(chǔ)、機(jī)遇挑戰(zhàn)、存在問題等四個(gè)部分。主要分析當(dāng)前科技創(chuàng)新的宏觀背景，科技創(chuàng)新能力已成為經(jīng)濟(jì)再平衡、重塑區(qū)域競爭新優(yōu)勢的核心要素。當(dāng)前，臨江新區(qū)擁有豐富的科教文衛(wèi)資源及高端裝備制造、電子信息、汽車汽配等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，正成為創(chuàng)新資源集聚示范區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)核心區(qū)。臨江新區(qū)既要搶抓面成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大機(jī)遇，又要亟待解決缺乏高能級創(chuàng)新平臺(tái)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后、創(chuàng)新主體動(dòng)能動(dòng)力不足等具體問題。
（二）總體要求。包括指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)等四個(gè)部分。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委重大決策部署，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持前瞻布局、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持市場導(dǎo)向、政府推動(dòng)，堅(jiān)持開放聯(lián)動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本、人才優(yōu)先。明確“三區(qū)一中心”的發(fā)展戰(zhàn)略定位。即：加快建成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行區(qū)、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、嘉陵江流域綠色低碳科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、川渝東北部科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新中心。提出發(fā)展目標(biāo)，即：加快建成成渝地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行區(qū)和科技創(chuàng)新示范區(qū)。到2026年，力爭臨江新區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.5%，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)100戶以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破310億元，科技型中小企業(yè)數(shù)達(dá)到400家以上。
（三）空間布局。構(gòu)建“一核引領(lǐng)、兩翼協(xié)同、五園支撐”的區(qū)域創(chuàng)新格局（一核：南充高新區(qū)科創(chuàng)中心、南充大學(xué)城打造科技創(chuàng)新發(fā)展極核，兩翼：西翼科技創(chuàng)新發(fā)展帶、東翼科技創(chuàng)新發(fā)展帶，五園：南充高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、南充航空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西充經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中法農(nóng)業(yè)科技園、南充現(xiàn)代物流園）。集聚高端創(chuàng)新資源，著力增強(qiáng)創(chuàng)新要素集聚能力，促使創(chuàng)新資源向臨江新區(qū)集聚。
（四）重點(diǎn)方向。瞄準(zhǔn)科技前沿研究和國家重大戰(zhàn)略需求，根據(jù)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展趨勢，以高端裝備制造技術(shù)、汽車制造技術(shù)、電子信息技術(shù)、綠色低碳技術(shù)、新材料技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、生命健康技術(shù)等八個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展技術(shù)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新。
（五）主要任務(wù)。著眼臨江新區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)及發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)平臺(tái)支撐“提升工程”、雙鏈融合“強(qiáng)化工程”、創(chuàng)新主體“引育工程”、創(chuàng)新人才“匯聚工程”、成果轉(zhuǎn)化“加速工程”、開放合作“深化工程”、改革創(chuàng)新“攻堅(jiān)工程”等七項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新和科技服務(wù)體系建設(shè)，形成技術(shù)、人才、資源、政策等要素高效集聚融合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，為臨江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
（六）保障措施。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大科技投入、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)銜接、弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、強(qiáng)化督查考核等五個(gè)方面。建立完善財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化科技投入體系。統(tǒng)籌財(cái)政專項(xiàng)資金，對基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、高端人才（團(tuán)隊(duì)）引進(jìn)給予重點(diǎn)支持，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)臨江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
三、公布實(shí)施
《規(guī)劃》自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年。
