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市經(jīng)信局：《南充臨江新區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》解讀

時間：2023-12-20 18:35 | 來源：市經(jīng)信局

一、起草背景

根據(jù)《南充市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《南充市“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《南充市“十四五”高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《南充臨江新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等文件要求，結(jié)合臨江新區(qū)實際編制《南充臨江新區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），規(guī)劃期至2026年。

?二、基本框架
???《規(guī)劃》主要包括發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)、面臨形勢、總體要求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和布局、主要任務(wù)、環(huán)境影響評價和保障措施等七個方面內(nèi)容。

???（一）發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)。主要包括全球、全國、成渝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、重點特色領(lǐng)域、創(chuàng)新成果和產(chǎn)品、園區(qū)平臺和重點項目等方面總結(jié)了南充臨江新區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，指出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題。
???（二）面臨形勢。主要分析了南充臨江新區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)在國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、“雙碳”承諾等國家重大戰(zhàn)略實施以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)背景下發(fā)展的機遇和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局加速調(diào)整、綠色低碳和能源雙控戰(zhàn)略要求提高以及省內(nèi)周邊城市競爭激烈背景下面臨的挑戰(zhàn)。
???（三）總體要求。主要明確了南充臨江新區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，遵循“高端引領(lǐng)，集群發(fā)展、整機帶動，基礎(chǔ)配套、創(chuàng)新驅(qū)動，融合發(fā)展、開放合作，特色發(fā)展”基本原則，到2026年，南充臨江新區(qū)高端裝備產(chǎn)業(yè)企業(yè)力爭實現(xiàn)產(chǎn)值120億元以上；力爭引進高端裝備制造知名企業(yè)5家以上，培育產(chǎn)值15億元以上企業(yè)3家以上、產(chǎn)值5億元以上企業(yè)10家以上，培育國省“專精特新”企業(yè)10家以上，以及數(shù)量眾多具有市場活力的中小微企業(yè)；重點骨干企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達到3%以上，研制應(yīng)用省首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵零部件6個以上，建成省級技術(shù)中心8家以上；建設(shè)智能工廠10家以上；規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量、單位工業(yè)增加值用水量下降幅度完成省下達目標任務(wù)。
???（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和布局。提出重點發(fā)展半導體和真空裝備、能源化工裝備、智能制造裝備、航空航天裝備、環(huán)保裝備、基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵零部件等六大發(fā)展領(lǐng)域，以順慶區(qū)、西充縣高端裝備制造產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)為核心，充分發(fā)揮南充臨江新區(qū)資源聚合功能，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端環(huán)節(jié)，打造各具特色的高端裝備產(chǎn)業(yè)集群，進一步優(yōu)化了臨江新區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的空間布局。

???（五）主要任務(wù)。提出了增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、提高數(shù)智化水平、加強企業(yè)培育、鼓勵服務(wù)型制造、擴大招商引資、強化質(zhì)量提升、推動綠色發(fā)展等八項任務(wù)。聚焦“強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用、推動傳統(tǒng)裝備制造企業(yè)提檔升級、推動企業(yè)“數(shù)智化”轉(zhuǎn)型、培育“專精特新”中小企業(yè)、推廣服務(wù)型制造新模式、深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、深入開展質(zhì)量提升行動”等關(guān)鍵領(lǐng)域，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，打造特色鮮明的高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。

???（六）環(huán)境影響評價。主要包括生態(tài)環(huán)境相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析、各環(huán)境要素影響分析、預(yù)防或減輕環(huán)境影響的對策、措施。根據(jù)《四川省生態(tài)保護紅線方案》等法律法規(guī)，在產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局等規(guī)劃過程中，重視區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展良性互動，遵循綠色發(fā)展理念，系統(tǒng)分析高端裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在社會環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境空氣、土壤環(huán)境、溫室氣體、水生態(tài)環(huán)境、固體廢物等方面可能產(chǎn)生的不良影響，有效提出減緩不良影響措施，致力實現(xiàn)臨江新區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展。

???（七）保障措施。主要包括完善組織協(xié)調(diào)、加大資金支持、加強人才引培、優(yōu)化營商環(huán)境、強化要素保障五個方面。通過建立決策咨詢委員會制度，進一步加大財政性資金扶持，加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引培力度，強化對企服務(wù)，加強高端裝備工業(yè)用地保障等有效措施，全力促進臨江新區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、公布實施

《規(guī)劃》自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年。

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