一、起草背景和過程
氫能是一種來源廣泛、清潔無碳、靈活高效、應(yīng)用場(chǎng)景豐富的二次能源，已逐步成為全球能源技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，也是未來能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體。為加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，搶抓氫能發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)，我市立足實(shí)際，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律趨勢(shì)，在廣泛調(diào)查、學(xué)習(xí)借鑒和反復(fù)研究等基礎(chǔ)上，起草了文件征求意見稿，廣泛征求了行業(yè)企業(yè)及協(xié)會(huì)、市級(jí)相關(guān)部門和縣（市、區(qū)）以及社會(huì)公眾意見，完善相關(guān)法定程序后市政府印發(fā)了《南充市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2024－2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。
二、主要內(nèi)容
（一）規(guī)劃背景。主要包括宏觀環(huán)境、發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展不足等四個(gè)部分，重點(diǎn)分析了當(dāng)前氫能發(fā)展的宏觀環(huán)境，梳理了我市在培育發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)方面的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、應(yīng)用場(chǎng)景等發(fā)展基礎(chǔ)，剖析了我市氫能產(chǎn)業(yè)的短板與弱項(xiàng)。
（二）總體要求。包括指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)三個(gè)方面。明確提出了構(gòu)建“制—儲(chǔ)—運(yùn)—加—用”完善的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展定位，確立了“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、開放合作，堅(jiān)持安全發(fā)展、綠色優(yōu)先，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”的基本原則。分階段明確了發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，第一階段，按照“一年打基礎(chǔ)、兩年有突破、三年見成效、四年上臺(tái)階”的步驟，到2027年，基本建成以氫能產(chǎn)業(yè)園為核心的氫能產(chǎn)業(yè)集群。第二階段，到2031年，力爭(zhēng)核心技術(shù)取得階段性突破，氫能產(chǎn)業(yè)成為全市的新興產(chǎn)業(yè)。到2035年，氫能產(chǎn)業(yè)鏈完善、產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成，成為全省氫能產(chǎn)業(yè)重要城市。
（三）空間布局。按照“合理配置、突出重點(diǎn)、有序協(xié)同、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的原則，著力構(gòu)建“一園（中國(guó)西部高端氫能產(chǎn)業(yè)園）、三區(qū)（氫能研發(fā)制造示范區(qū)、氫能創(chuàng)新應(yīng)用引領(lǐng)區(qū)和氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同區(qū)）、多點(diǎn)（構(gòu)建多個(gè)氫能應(yīng)用示范場(chǎng)景）”的“1+3+N”產(chǎn)業(yè)布局。
（四）重點(diǎn)任務(wù)。一是加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)用力招引一批牽引性強(qiáng)、帶動(dòng)性大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈布局；二是加快核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦氫燃料電池關(guān)鍵技術(shù)、氫能儲(chǔ)運(yùn)關(guān)鍵技術(shù)、氫氣制備技術(shù)等領(lǐng)域推動(dòng)科研院所、協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)協(xié)同開展技術(shù)攻關(guān)，著力突破一批產(chǎn)業(yè)急需急用的關(guān)鍵性材料、裝備和產(chǎn)品；三是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持以需定供、循序漸進(jìn)，圍繞氫能產(chǎn)業(yè)布局、氫源保障等，合理有序推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效的氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)；四是加快打造應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)氫能公交示范線、氫能物流運(yùn)輸車、氫能重卡砂石運(yùn)輸車、氫能共享單車等應(yīng)用場(chǎng)景打造。
（五）保障措施。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組建氫能產(chǎn)業(yè)鏈專班，及時(shí)協(xié)調(diào)解決全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題；二是加大政策扶持。加快出臺(tái)支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策，推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展；三是夯實(shí)人才基礎(chǔ)。加快集聚一批氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才，同時(shí)自主培養(yǎng)科研創(chuàng)新及技能應(yīng)用型人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)；四是強(qiáng)化項(xiàng)目招引，聚焦氫能裝備制造、氫燃料電池、氫燃料電池汽車等主攻方向，著力引進(jìn)一批技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力較強(qiáng)的頭部企業(yè)；五是加大金融支持。通過爭(zhēng)取國(guó)省獎(jiǎng)補(bǔ)資金、設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金等方式，引導(dǎo)支持氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；六是保障安全發(fā)展。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，確保對(duì)突發(fā)事件的及時(shí)響應(yīng)和妥善處置；七是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加大媒體宣傳力度，向社會(huì)公眾廣泛傳播氫能技術(shù)、安全利用等方面知識(shí)，舉辦氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)布會(huì)，承辦氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流會(huì)、行業(yè)沙龍等活動(dòng)，提升南充氫能產(chǎn)業(yè)的影響力。
