索引號(hào)
11511100MB19896825/2020-00002
主題分類
發(fā)布機(jī)構(gòu)
市城市管理行政執(zhí)法局
發(fā)布日期
2019-11-18

《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》

時(shí)間:2020-01-14 09:45 | 來源:四川人大網(wǎng)

(2011年7月29日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過

根據(jù)2019年11月28日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改<四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例>的決定》修正)

第一章 總 則

第一條 為了創(chuàng)造和保持整潔、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)人居環(huán)境,保障公民身體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。

第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和監(jiān)督管理,適用本條例。

第三條 本條例所稱城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,是指政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與,對(duì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和綠化生態(tài)等進(jìn)行規(guī)范和管理的活動(dòng)。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室,組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室設(shè)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門。

第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主管全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和監(jiān)督管理工作。

市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)確定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、發(fā)展改革、教育、公安、民政、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利(務(wù))、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、林業(yè)和草原等行政主管部門及鐵路、電力、電信、供銷社等單位按照法定職責(zé)和任務(wù)分工,負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相關(guān)工作。

第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的具體工作,指導(dǎo)和督促村(居)民委員會(huì)、社區(qū)、相關(guān)單位開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作機(jī)構(gòu),建立職能化管理隊(duì)伍。

第七條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和年度工作計(jì)劃。

制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃要求,遵循城鄉(xiāng)融合發(fā)展、科學(xué)合理布局的原則,突出地方特色,保持傳統(tǒng)風(fēng)貌,營(yíng)造宜居環(huán)境。總體規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督。

世界遺產(chǎn)地城市、風(fēng)景旅游城市、省級(jí)以上歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和國(guó)家園林城市、省人民政府命名的園林城市,其所在地市(州)、縣(市、區(qū))人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際,制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的城市、鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類,建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的生活垃圾處理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。

第九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)預(yù)算。

城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以政府投入為主。鼓勵(lì)社會(huì)投資參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

第十條 地方人民政府及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的宣傳教育,提高公民的城鄉(xiāng)環(huán)境文明衛(wèi)生意識(shí),樹立良好的社會(huì)道德風(fēng)尚。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理公益宣傳和輿論引導(dǎo)。

幼兒園、中小學(xué)、中職中專、高等院校應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類知識(shí)教育。

第十一條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德,有依法享受整潔優(yōu)美文明城鄉(xiāng)環(huán)境的權(quán)利和維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的義務(wù)。對(duì)損害、破壞城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生等行為,有權(quán)進(jìn)行勸導(dǎo)、制止或者舉報(bào)。

第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)改善環(huán)衛(wèi)人員的工作條件。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)衛(wèi)人員的勞動(dòng),不得妨礙、阻撓環(huán)衛(wèi)人員作業(yè)。

第十三條 鼓勵(lì)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理科學(xué)技術(shù)研究,推廣、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),提高城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理水平。

第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 責(zé)任區(qū)制度

第十五條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。

第十六條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任區(qū)的劃分與管理按照下列原則確定:

(一)實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū),由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū),由業(yè)主負(fù)責(zé);

(二)江河、湖泊、水庫(塘)、人工渠道、水工建筑,由使用、作業(yè)或者管理單位負(fù)責(zé);

(三)風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、車站、港口、碼頭、地鐵及其設(shè)施,由經(jīng)營(yíng)、管理單位負(fù)責(zé);

(四)公園、濕地、綠地、商場(chǎng)、醫(yī)院、賓館、酒店、文化娛樂場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商鋪等場(chǎng)所,由產(chǎn)權(quán)所有人或者經(jīng)營(yíng)、管理單位負(fù)責(zé);

(五)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部及規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的區(qū)域,由所在單位負(fù)責(zé);

(六)施工工地由施工單位負(fù)責(zé),待建地塊由業(yè)主負(fù)責(zé);

(七)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、保稅區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域,由園區(qū)管理單位負(fù)責(zé)。

城鎮(zhèn)道路、橋梁、地下通道、公共廣場(chǎng)、公共水域等公共區(qū)域的容貌和環(huán)境衛(wèi)生,由城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)。

鄉(xiāng)村的道路、橋梁、公共廣場(chǎng)、公共水域等公共區(qū)域由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)。

確定責(zé)任區(qū)時(shí),范圍和權(quán)屬劃分不清或者有爭(zhēng)議的,由有管轄權(quán)的市(州)、縣(市、區(qū))人民政府或者城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門予以確定。

第十七條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任區(qū)應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任人。責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行以下責(zé)任:

(一)建立健全責(zé)任區(qū)綜合治理相關(guān)制度;

(二)指定專門機(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)綜合治理具體工作;

(三)配備、完善和維護(hù)環(huán)衛(wèi)等相關(guān)設(shè)施;

(四)建立日常保潔隊(duì)伍或者安排保潔人員,保證責(zé)任區(qū)容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與責(zé)任區(qū)責(zé)任人簽訂城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任書。

責(zé)任書應(yīng)當(dāng)載明責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

第十九條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門應(yīng)當(dāng)公示責(zé)任區(qū)、責(zé)任人,設(shè)立公示欄、意見箱、聯(lián)系電話等,收集公眾意見、建議和投訴。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督管理機(jī)制,可以采用暗訪、第三方評(píng)估等方式,督促責(zé)任人依法履行義務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督管理。

第三章 容貌秩序

第二十條 城鎮(zhèn)臨街建(構(gòu))筑物立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好,其造型、色調(diào)和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。屋頂、陽臺(tái)、平臺(tái)、外走廊及窗外不得堆放、吊掛影響市容市貌的物品;各類附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置。

城鎮(zhèn)干線道路臨街建(構(gòu))筑物的外墻面應(yīng)當(dāng)定期清洗、粉刷。

第二十一條 城鎮(zhèn)給排水、電力、照明、電信、人防等公共設(shè)施的管線、設(shè)備應(yīng)當(dāng)規(guī)范建設(shè),定期維護(hù),保持完好、整潔。架空線纜和桿架應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃逐步改造入地埋設(shè)或者采取隱蔽措施。

利用城鎮(zhèn)空間設(shè)置的地名標(biāo)志、交通標(biāo)志或者區(qū)域地圖應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范,合理布局,保持整潔、醒目和完好;門面匾額、街道里巷牌、門牌、樓房棟號(hào)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置;使用或者標(biāo)注少數(shù)民族文字、外國(guó)文字的應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范。

道路兩旁或者公共場(chǎng)所設(shè)置的體育鍛煉器械、報(bào)刊亭等設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀,確保使用安全。

城鎮(zhèn)道路和其他公共場(chǎng)地上設(shè)置的各種井蓋應(yīng)當(dāng)齊備、正位。井蓋所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行巡查。井蓋出現(xiàn)破損、移位或者丟失的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志,及時(shí)維修更換。

第二十二條 風(fēng)景名勝區(qū)、文化古跡、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館、娛樂場(chǎng)所、公園、機(jī)場(chǎng)、車站、港口、碼頭、商場(chǎng)、醫(yī)院、賓館、酒店等公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、地方容貌標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)歷史文化傳承和民族地域特色,注重風(fēng)貌設(shè)計(jì),提升單體建筑品位,塑造城市形象。

第二十三條 城鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)(亭、棚)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃合理布局,規(guī)范設(shè)置。

機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)或者準(zhǔn)許停放車輛的區(qū)域規(guī)范停放,不得在城鎮(zhèn)廣場(chǎng)、人行道、綠地等禁止停放的區(qū)域停放。

互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的管理維護(hù)人員,做好車輛投放日常維護(hù)、停放秩序管理和損壞以及廢棄車輛回收等工作,采取技術(shù)手段引導(dǎo)車輛租賃人在規(guī)定區(qū)域內(nèi)有序停放車輛,并及時(shí)清理占用道路、廣場(chǎng)、綠地等公共場(chǎng)所的車輛。

第二十四條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃布局集貿(mào)市場(chǎng),完善配套設(shè)施,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、日用小商品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)。根據(jù)需要,市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以設(shè)置早市、夜市、攤區(qū)、臨時(shí)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)等。攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)限有序經(jīng)營(yíng)。

第二十五條 城鎮(zhèn)園林綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)具有市容美化、防災(zāi)避險(xiǎn)功能,應(yīng)當(dāng)定期維護(hù),保持整潔美觀,禁止侵占、毀損、圍擋園林綠地。

城鎮(zhèn)雕塑和各種街景小品應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置,保持整潔、完好。

第二十六條 城鄉(xiāng)道路、橋涵及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好,定期維護(hù),出現(xiàn)破損的要及時(shí)修復(fù)。

城鄉(xiāng)道路上行駛的各種機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)保持車容整潔。運(yùn)載垃圾、泥土、砂石、水泥、混凝土、灰漿、煤炭等易飄灑物和液體的機(jī)動(dòng)車輛,應(yīng)當(dāng)采取外層覆蓋或者密閉措施,不得泄漏遺撒和違規(guī)傾倒。

第二十七條 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置隔離護(hù)欄、警示標(biāo)志和施工公告牌等;施工現(xiàn)場(chǎng)材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)放置整齊;施工中應(yīng)當(dāng)采取封閉、降塵、降噪等措施控制揚(yáng)塵、噪聲等污染,產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)清運(yùn);工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。

在市(州)、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的限制區(qū)域內(nèi),禁止建設(shè)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿。

第二十八條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施、招牌、標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。大型戶外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門同意,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

戶外廣告、招牌、標(biāo)牌外觀應(yīng)當(dāng)圖案清晰、完整美觀、安全牢固、內(nèi)容健康;存在安全隱患的,及時(shí)加固或者拆除;殘缺破損的,及時(shí)修復(fù)。

禁止在城鎮(zhèn)道路、建(構(gòu))筑物、樹木及其他設(shè)施上擅自涂寫、刻畫和張貼廣告、墻報(bào)、標(biāo)語和海報(bào)等宣傳品。

第二十九條 城鄉(xiāng)水域水體應(yīng)當(dāng)保持清潔;水域堤岸應(yīng)當(dāng)依照規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施綠化美化;橋梁、管道、閘門、親水平臺(tái)等附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)整潔完好。

第三十條 鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)利用鄉(xiāng)土文化,保持鄉(xiāng)土風(fēng)情,體現(xiàn)地域特色。加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路和集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),綠化美化農(nóng)村庭院。提倡農(nóng)戶配建衛(wèi)生廚房、農(nóng)具堆放間、農(nóng)產(chǎn)品晾曬場(chǎng)地和倉房,營(yíng)造優(yōu)美整潔、和諧文明的人居環(huán)境。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生

第三十一條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定道路清掃、保潔以及生活垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范并實(shí)施監(jiān)督管理。制定突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害垃圾處理應(yīng)急預(yù)案。

第三十二條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)道路、橋梁、地下通道、公共廣場(chǎng)等公共區(qū)域的清掃、保潔,確保城鄉(xiāng)生活垃圾的正常清掃和分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置。

第三十三條 街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)、村民小組建立日常衛(wèi)生保潔制度,確定專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的清掃保潔工作。

業(yè)主大會(huì)、村(居)民委員會(huì)以及村民聚居點(diǎn)應(yīng)當(dāng)制定維護(hù)本區(qū)域容貌和環(huán)境衛(wèi)生的物業(yè)服務(wù)管理規(guī)約、村規(guī)民約,對(duì)垃圾的分類投放、分類收集、就近處置和污水的排放等相關(guān)事項(xiàng)作出約定。

第三十四條 責(zé)任區(qū)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行責(zé)任書規(guī)定的義務(wù),確保責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條 市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)組建城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司,參與城鄉(xiāng)道路清掃、生活垃圾分類處置、公共廁所保潔、園林綠地維護(hù)等作業(yè)。

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得許可證,按照城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范和約定要求進(jìn)行作業(yè)。

第三十六條 城鎮(zhèn)住宅區(qū)的通道、園林綠地、休閑活動(dòng)場(chǎng)地及水面、溝渠等應(yīng)當(dāng)保持清潔,生活垃圾應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)收集,污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)入污水管網(wǎng)排放。

禁止在城鎮(zhèn)住宅區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜。城鎮(zhèn)居民經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)寵物和信鴿的,不得影響環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活。攜帶寵物出戶,應(yīng)當(dāng)攜帶清潔用具,及時(shí)清除寵物排泄物,維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生。

第三十七條 集貿(mào)市場(chǎng)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)管理,合理設(shè)置垃圾分類收集容器,保持場(chǎng)內(nèi)及周邊環(huán)境整潔。

集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持?jǐn)偽缓徒?jīng)營(yíng)場(chǎng)所的整潔。餐飲、農(nóng)產(chǎn)品等易產(chǎn)生垃圾的攤位應(yīng)當(dāng)配置垃圾收集容器,保持?jǐn)傸c(diǎn)干凈和衛(wèi)生。

活禽、活畜宰殺點(diǎn)應(yīng)當(dāng)固定設(shè)置,配備完善的污物(水)處置和消毒設(shè)施,實(shí)施隔離屠宰。

集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的易腐垃圾應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類要求處理。

第三十八條 早市、夜市、攤區(qū)、臨時(shí)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)定時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng),保持?jǐn)偽徽麧?,收市時(shí)應(yīng)當(dāng)將垃圾、污漬清理干凈。臨時(shí)飲食攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止油污、污水和垃圾污染環(huán)境。

第三十九條 從事車輛修理、清洗、裝飾和再生資源回收的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)容貌管理的要求,保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生,不得占用公共道路和公共場(chǎng)所。

第四十條 城鎮(zhèn)實(shí)行生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置。

建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物及放射性污染物等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分類處置,不得混入生活垃圾收集站、收集容器。

第四十一條 農(nóng)村生活垃圾納入城鎮(zhèn)垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng),推行戶分類投放、村分類收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分類運(yùn)輸、縣(市、區(qū))分類處置的方式,村委會(huì)或者村民小組應(yīng)當(dāng)有專人督促本組居民進(jìn)行生活垃圾分類投放。在當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量范圍內(nèi),可以選擇經(jīng)濟(jì)、適用、安全的處理、處置技術(shù),就地消納處理。垃圾需要填埋的,填埋點(diǎn)由縣級(jí)相關(guān)部門統(tǒng)一確定和管理。

第四十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推行餐廚垃圾無害化處理,建立產(chǎn)生登記、定點(diǎn)回收、集中處理制度。

產(chǎn)生、收集餐廚垃圾的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的專業(yè)化單位進(jìn)行無害化處理。

從餐廚垃圾中回收的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的用途或者標(biāo)準(zhǔn)使用,不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。

第四十三條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)用。生活垃圾處理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置。

第四十四條 禁止單位和個(gè)人在城鎮(zhèn)使用高音廣播喇叭、音響器材等發(fā)出超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的噪聲干擾他人工作、生活。建筑施工、房屋室內(nèi)裝修應(yīng)當(dāng)限定時(shí)間,商業(yè)娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有效措施減輕噪聲。

特種車輛無緊急任務(wù)情況不得使用警報(bào)器。

第四十五條 禁止影響城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的下列行為:

(一)隨地吐痰、吐口香糖,亂扔煙蒂、紙屑、果皮及食品包裝等廢棄物,隨地便溺;

(二)從車輛內(nèi)或者建(構(gòu))筑物上向外拋擲雜物、廢棄物;

(三)在非指定地點(diǎn)傾倒垃圾、污水、糞便等廢棄物或者將廢棄物掃入、排入城市排水溝、地下管道;

(四)在非指定區(qū)域、指定時(shí)間燃放煙花爆竹;

(五)在露天場(chǎng)所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒秸稈、樹葉、垃圾或者其他廢棄物;

(六)在住宅區(qū)內(nèi)從事產(chǎn)生廢氣、廢水、廢渣的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),影響居民正常生活;

(七)占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料及從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第四十六條 鐵路主管部門和鐵路運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鐵路沿線市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府建立鐵路沿線環(huán)境綜合治理機(jī)制,推動(dòng)鐵路沿線環(huán)境治理工作。

第五章 設(shè)施建設(shè)

第四十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃組織編制市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通管理、污水和垃圾處理等專業(yè)規(guī)劃,指導(dǎo)和規(guī)范道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理、園林綠化等城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第四十八條 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理功能。重大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)做到區(qū)域共享、城鄉(xiāng)共享,實(shí)現(xiàn)重大城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化配置。

第四十九條 新建、改建、擴(kuò)建城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的,其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者城市管理行政主管部門審核。

配套建設(shè)的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收,符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施因工程建設(shè)需要必須拆除的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出復(fù)建方案,報(bào)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

第五十條 自然資源和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)人口密度、流量或者公共場(chǎng)所等特定區(qū)域的需要,合理布局和建設(shè)公共廁所。

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共廁所建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置明顯標(biāo)志,由專人負(fù)責(zé)管理。

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建公共廁所應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:

(一)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域,新建、改建公共廁所應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),規(guī)范接入地下污水管網(wǎng)。不得新建旱廁,對(duì)原有不符合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所,當(dāng)?shù)厝嗣裾爸鞴懿块T應(yīng)當(dāng)作出計(jì)劃,組織產(chǎn)權(quán)所有人逐步改造達(dá)標(biāo);

(二)污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施不完善的地區(qū),公共廁所應(yīng)當(dāng)配建沼氣池、化糞池。沼氣池、化糞池的設(shè)置應(yīng)當(dāng)便于清掏和運(yùn)輸。

鼓勵(lì)沿街單位向社會(huì)公眾開放內(nèi)部廁所。

第五十一條 城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建設(shè)地下污水管網(wǎng),完善污水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施,實(shí)行污水集中收集處理。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集的鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)建設(shè)集中式污水處理設(shè)施;未建設(shè)集中污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)村,鼓勵(lì)因地制宜建設(shè)分散式與集中式相結(jié)合的污水處理設(shè)施,推進(jìn)沼氣池和人工濕地建設(shè),配套進(jìn)行衛(wèi)生廁所、廚房和畜禽圈舍改造。

鄉(xiāng)村新建住房應(yīng)當(dāng)配建衛(wèi)生廁所,廁所糞污應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入管網(wǎng)集中無害化處理或資源化利用。

第五十二條 城鄉(xiāng)生活垃圾收集站點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)合理布局,與需求相適應(yīng),方便分類投放、分類收集和分類運(yùn)輸,不得影響市容市貌、妨礙道路交通。城鎮(zhèn)街道兩側(cè)、繁華地區(qū)及人流密集地區(qū),應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾分類收集容器。

第五十三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃逐步實(shí)施以垃圾焚燒發(fā)電為主的生活垃圾處理模式。

生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、堆肥場(chǎng)、生活垃圾焚燒(發(fā)電)廠、餐廚垃圾處理廠、有害垃圾貯存設(shè)施、大件垃圾拆解設(shè)施、可回收物分揀設(shè)施和建筑垃圾消納場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

鼓勵(lì)社會(huì)資金、外資采取獨(dú)資、合資、合作等多種形式,參與垃圾處理等項(xiàng)目設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

第五十四條 在城鎮(zhèn)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛清洗站,選址應(yīng)當(dāng)避開交通擁擠路段和道路交叉口。

設(shè)置車輛清洗站應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)城市供水、排水和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)規(guī)定。

第五十五條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)和正確使用城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,禁止損毀、盜竊、占用;禁止擅自關(guān)閉、拆除、遷移或者改變其使用性質(zhì)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

第六章 考核管理

第五十六條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理執(zhí)法責(zé)任制度和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理績(jī)效考核體系,將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入年度考核內(nèi)容。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理考核結(jié)果報(bào)上一級(jí)人民政府和同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

第五十七條 上級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門對(duì)下級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

地方各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門、相關(guān)主管部門及行政執(zhí)法人員實(shí)施行政監(jiān)察。

第五十八條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過執(zhí)法檢查、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告等方式,加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的監(jiān)督。

第五十九條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的輿論監(jiān)督。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門對(duì)新聞媒體反映、曝光的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理和反饋。

第六十條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理公示制度和群眾監(jiān)督舉報(bào)制度,設(shè)立并公布城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理舉報(bào)信箱、投訴電話和其他聯(lián)系方式,及時(shí)查處影響城鄉(xiāng)環(huán)境的行為。

第六十一條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé),文明、規(guī)范執(zhí)法,不得有下列行為:

(一)不依照法定程序執(zhí)法;

(二)收繳罰款未出具專用收據(jù);

(三)故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品;

(四)辱罵、毆打當(dāng)事人;

(五)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等其他違法行為。

第七章 法律責(zé)任

第六十二條 法律、行政法規(guī)對(duì)行政執(zhí)法主體有規(guī)定的,由相關(guān)行政執(zhí)法部門承擔(dān)行政執(zhí)法工作;法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的,按照本條例由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門承擔(dān)相關(guān)行政執(zhí)法工作。

違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六十三條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門、相關(guān)主管部門及其行政執(zhí)法人員違反本條例第六十一條規(guī)定的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任人不履行義務(wù),責(zé)任區(qū)的容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生未達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,予以警告,責(zé)令改正;拒不改正的,可以對(duì)個(gè)人處一百元以上二百元以下罰款,對(duì)單位處五百元以上二千元以下罰款,或者建議其上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任人及其主管人員給予處分。

第六十五條 單位或者個(gè)人有下列情形之一的,責(zé)令改正或者限期清除;拒不改正或者清除的,依法代為清除,其費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)??梢圆⑻幬迨陨隙僭韵铝P款:

(一)違反本條例第二十條第一款規(guī)定,堆放、吊掛影響市容市貌物品的;

(二)違反本條例第二十八條第三款規(guī)定,擅自涂寫、刻畫和張貼廣告、墻報(bào)、標(biāo)語和海報(bào)等宣傳品的;

(三)違反本條例第三十六條第二款規(guī)定,在城鎮(zhèn)住宅區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜的,飼養(yǎng)寵物和信鴿影響環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活的;

(四)違反本條例第三十七條第二款、第三十八條攤點(diǎn)衛(wèi)生管理規(guī)定的。

第六十六條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,侵占、毀損、圍擋園林綠地的,或者違反本條例第五十五條規(guī)定損毀、盜竊、占用相關(guān)設(shè)施設(shè)備,擅自關(guān)閉、拆除、遷移或者改變用途的,責(zé)令限期改正,并處二千元以上一萬元以下罰款,依法承擔(dān)相應(yīng)民事賠償責(zé)任;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定,車輛未采取覆蓋或者密閉措施,造成泄漏遺撒的或者違規(guī)傾倒的,責(zé)令清除改正;代為清除的,其費(fèi)用由違法行為人承擔(dān);并處兩千元以上二萬元以下罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。

第六十八條 違反本條例第二十七條第一款施工現(xiàn)場(chǎng)容貌管理規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。

第六十九條 違反本條例第三十九條規(guī)定,占用公共道路和公共場(chǎng)所從事車輛修理、清洗、裝飾和再生資源回收的,責(zé)令改正,恢復(fù)原狀,并處五百元以上二千元以下罰款。

第七十條 違反本條例第四十二條第三款規(guī)定,將從餐廚垃圾中回收的物質(zhì)用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒收產(chǎn)品及違法所得,并處十萬元以上一百萬元以下罰款。造成人身傷害的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條 單位或者個(gè)人有本條例第四十五條規(guī)定影響城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生行為之一的,責(zé)令改正或者清除;拒不改正或者清除的,代為清除,其費(fèi)用由違法行為人承擔(dān);情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的,并處個(gè)人五十元以上二百元以下罰款,單位五百元以上二千元以下罰款。

第七十二條 拒絕、阻礙城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù),或者侮辱、毆打城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作從業(yè)人員,違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

侮辱、毆打?qū)ζ溥`法行為進(jìn)行勸阻的公民,違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第七十三條 本條例自2011年10月1日起施行。

1997年8月19日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過的《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁