關(guān)于印發(fā)《工業(yè)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》的通知
各市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化局:
? ? 為進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的驗(yàn)收管理工作,現(xiàn)將《工業(yè)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
2024年8月16日
四川省工業(yè)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法
第一章 總? 則
第一條? 為加強(qiáng)和規(guī)范工業(yè)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金)項(xiàng)目驗(yàn)收管理,按照《四川省工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(川財(cái)建〔2023〕382號(hào))、《四川省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(川財(cái)建〔2019〕340號(hào))等相關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條? 本辦法適用于專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目,包括省級(jí)直接安排和再分配安排的事前和事中項(xiàng)目。
第二章 職責(zé)分工
第三條? 專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收工作按照“責(zé)任明確、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,省級(jí)直接安排項(xiàng)目由經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織開(kāi)展驗(yàn)收實(shí)施工作;根據(jù)工作實(shí)際,可委托市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)驗(yàn)收實(shí)施工作,經(jīng)濟(jì)和信息化廳按照委托驗(yàn)收項(xiàng)目數(shù)量不低于10%的比例進(jìn)行復(fù)核。再分配安排項(xiàng)目由市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化局組織開(kāi)展驗(yàn)收實(shí)施工作。經(jīng)濟(jì)和信息化廳內(nèi)部審計(jì)處定期或不定期對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收工作開(kāi)展抽查檢查。
第四條? 驗(yàn)收實(shí)施部門(mén)應(yīng)履行的職責(zé):
(一)審核項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表(見(jiàn)附件1)和項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告(見(jiàn)附件2)等驗(yàn)收資料是否符合驗(yàn)收條件,確定驗(yàn)收時(shí)間;
(二)組建驗(yàn)收專(zhuān)家組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作;
(三)收集整理驗(yàn)收專(zhuān)家組意見(jiàn),出具驗(yàn)收結(jié)論。
第五條? 驗(yàn)收專(zhuān)家組應(yīng)履行的職責(zé):
(一)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作;
(二)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),對(duì)照審核,審核項(xiàng)目完成情況是否真實(shí)準(zhǔn)確、全面完整;
(三)出具驗(yàn)收意見(jiàn)。
第六條? 項(xiàng)目單位應(yīng)履行的職責(zé):
(一)按規(guī)定提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表和項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告等驗(yàn)收材料;
(二)配合現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收反饋問(wèn)題進(jìn)行整改;
(三)對(duì)提交驗(yàn)收材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性、完整性負(fù)主體責(zé)任。
第七條? 驗(yàn)收專(zhuān)家組人數(shù)原則為單數(shù),由3名及以上技術(shù)和財(cái)務(wù)專(zhuān)家組成,其中財(cái)務(wù)專(zhuān)家不少于1名。驗(yàn)收專(zhuān)家原則上應(yīng)在省、市(州)兩級(jí)建立的專(zhuān)家?guī)熘谐槿 ?/span>
第三章 驗(yàn)收內(nèi)容
第八條? 按照國(guó)家及省級(jí)項(xiàng)目管理、專(zhuān)項(xiàng)資金管理等相關(guān)政策文件規(guī)定,驗(yàn)收內(nèi)容主要包括申報(bào)建設(shè)內(nèi)容和專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范使用情況。項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生調(diào)整變更的,按照調(diào)整變更后的項(xiàng)目?jī)?nèi)容驗(yàn)收。
第九條? 驗(yàn)收內(nèi)容主要包括:
(一)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)約定建設(shè)內(nèi)容的完成情況,包括但不限于土建工程、設(shè)備購(gòu)置、技術(shù)路線(xiàn)、技術(shù)成果、配套設(shè)施等;
(二)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)約定項(xiàng)目投資是否完成;
(三)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)約定的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益績(jī)效目標(biāo)是否完成;
(四)專(zhuān)項(xiàng)資金使用是否實(shí)行專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用等。
第四章 驗(yàn)收程序
第十條? 驗(yàn)收準(zhǔn)備。根據(jù)項(xiàng)目完成情況,項(xiàng)目單位應(yīng)準(zhǔn)備以下材料:
(一)項(xiàng)目申報(bào)書(shū);
(二)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表;
(三)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告;
(四)項(xiàng)目調(diào)整變更批復(fù)文件;
(五)驗(yàn)收材料真實(shí)性承諾書(shū);
(六)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;
(七)其他需提供的材料。
第十一條? 提交申請(qǐng)。項(xiàng)目單位原則上應(yīng)在項(xiàng)目竣工后6個(gè)月內(nèi)登錄四川省工業(yè)項(xiàng)目(資金)管理平臺(tái),提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表和項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告等驗(yàn)收材料。
第十二條 材料審核。驗(yàn)收實(shí)施部門(mén)按照驗(yàn)收管理權(quán)限進(jìn)行材料審核。對(duì)審核通過(guò)的,確定現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)間;審核未通過(guò)的,退回項(xiàng)目單位修改完善。
第十三條 組織驗(yàn)收。驗(yàn)收實(shí)施部門(mén)組建驗(yàn)收專(zhuān)家組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作。
第十四條 驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收結(jié)論分為驗(yàn)收通過(guò)、限期整改、驗(yàn)收不通過(guò)三種。
(一)驗(yàn)收通過(guò)。完成項(xiàng)目申報(bào)書(shū)或調(diào)整變更批復(fù)約定的目標(biāo)和任務(wù),專(zhuān)項(xiàng)資金使用符合規(guī)定,驗(yàn)收專(zhuān)家組出具同意通過(guò)驗(yàn)收意見(jiàn),驗(yàn)收實(shí)施部門(mén)出具驗(yàn)收通過(guò)結(jié)論。
驗(yàn)收實(shí)施部門(mén)對(duì)驗(yàn)收通過(guò)的項(xiàng)目,需在驗(yàn)收結(jié)論上,明確要求企業(yè)須按相關(guān)行政主管部門(mén)要求,完成環(huán)保、安全、節(jié)能、消防等單項(xiàng)驗(yàn)收,并將驗(yàn)收結(jié)論抄送相關(guān)行政主管部門(mén)。
(二)限期整改。驗(yàn)收過(guò)程中存在以下情況的,項(xiàng)目單位須在6個(gè)月內(nèi)完成限期整改,并申請(qǐng)?jiān)俅悟?yàn)收。
1.未完成項(xiàng)目申報(bào)書(shū)或調(diào)整變更批復(fù)約定的目標(biāo)和任務(wù);
2.專(zhuān)項(xiàng)資金使用不符合規(guī)定。
(三)驗(yàn)收不通過(guò)。存在以下情況的不予通過(guò)驗(yàn)收。?
1.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更;
2.項(xiàng)目超過(guò)實(shí)施期2年(含);
3.以總投資為分配核定標(biāo)的的項(xiàng)目減少額超過(guò)20%(含);
5.以固定資產(chǎn)投資、軟件投資等為分配核定標(biāo)的的項(xiàng)目減少額超過(guò)30%(含);
6.限期整改再次驗(yàn)收仍未通過(guò)驗(yàn)收;
7.其他不符合驗(yàn)收通過(guò)條件的。??
第十五條? 出具結(jié)論。省級(jí)直接安排項(xiàng)目由經(jīng)濟(jì)和信息化廳出具驗(yàn)收結(jié)論,再分配安排項(xiàng)目由市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化局出具驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收結(jié)論包括但不限于項(xiàng)目驗(yàn)收證書(shū)(見(jiàn)附件3)等方式向驗(yàn)收單位出具。
第十六條? 結(jié)論備案。根據(jù)出具的驗(yàn)收結(jié)論,驗(yàn)收實(shí)施部門(mén)1個(gè)月內(nèi)在四川省工業(yè)項(xiàng)目(資金)管理平臺(tái)完成驗(yàn)收結(jié)論備案工作。
第五章 驗(yàn)收行為規(guī)范
第十七條? 驗(yàn)收實(shí)施部門(mén)和驗(yàn)收專(zhuān)家組相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等相關(guān)規(guī)定,根據(jù)項(xiàng)目單位要求保守科學(xué)技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等秘密。
第十八條? 項(xiàng)目單位須真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、完整提交驗(yàn)收材料,嚴(yán)禁弄虛作假。
第十九條? 對(duì)提供材料弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),收回專(zhuān)項(xiàng)資金,3年內(nèi)不接受其申報(bào)國(guó)家及省級(jí)工業(yè)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的,按規(guī)定移送有關(guān)部門(mén)處理。
第六章? 附? 則
第二十條? 各市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化局可參照本辦法制定符合本地區(qū)的項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則。
第二十一條? 本辦法由四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條? 本辦法自2024年9月16日起施行,有效期3年。原《四川省工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法(試行)》(川經(jīng)信規(guī)〔2022〕5號(hào))同時(shí)廢止。
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